云內(nèi)控行政事業(yè)單位數(shù)字化內(nèi)部控制解決方案

通過合規(guī)性內(nèi)部控制管理制度建設,監(jiān)督內(nèi)控風險和相關業(yè)務,輔助流程,形成多維、立體的管控體系,實現(xiàn)以業(yè)務為源頭,以審批和追溯為抓手,規(guī)范各崗位的經(jīng)濟行為,通過審批流程的固化和管控規(guī)則的系統(tǒng)內(nèi)嵌,壓縮人為操縱或失誤的空間,在有效管控風險的同時,落實各崗位責任,讓工作更規(guī)范,數(shù)據(jù)多跑路,業(yè)務部門少重復,保障和促進各項業(yè)務合規(guī)、安全、高效地開展,保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效。

自 2011 年以來,內(nèi)部控制逐步從企業(yè)領域應用到政府領域,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制逐步成為各級政府部門規(guī)范內(nèi)部管理、優(yōu)化內(nèi)部治理、提升風險防控能力的重要舉措。引入互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新內(nèi)部治理方式,把內(nèi)控建設定位為是一項打基礎、建機制、管長遠的系統(tǒng)性工程,實現(xiàn)內(nèi)控制度從“立規(guī)矩”到“見成效”的實質轉變?yōu)橹行?,建設一套平臺、聯(lián)通業(yè)財兩端、實現(xiàn)三大銜接的內(nèi)控系統(tǒng)。

1、建立科學化組織架構平臺。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,依據(jù)行政事業(yè)單位的內(nèi)控現(xiàn)狀,建立恰當?shù)膬?nèi)部控制組織架構,從體制上保證內(nèi)控制度建設與執(zhí)行的有效性。系統(tǒng)涵蓋預算管理、收支管理、采購管理、合同管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理等六大核心經(jīng)濟活動,實現(xiàn)內(nèi)部行政管理橫向到邊、縱向到底、權責明晰、有序銜接。

2、定制標準化業(yè)務流程平臺。適應各類單位,統(tǒng)一標準但不統(tǒng)一細節(jié),求同存異、充分考慮各類型單位管理特點和個體管理上的彈性差異。通過構建內(nèi)控系統(tǒng),云上統(tǒng)一部署,各單位自行選取功能模塊,根據(jù)自身管理要求配置內(nèi)部管控規(guī)則及執(zhí)行流程。

3、構建可視化風險防控平臺。內(nèi)控系統(tǒng)銜接財政業(yè)務系統(tǒng),打通財政端各信息系統(tǒng)與內(nèi)控云平臺之間的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)兩端互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、一站式管理。緊貼預算績效管理,做好績效與廉政建設的有機銜接,借助內(nèi)控系統(tǒng)全程留痕機制,構建起全程績效監(jiān)控體系,以“目標設置—運行監(jiān)控—績效評價”為主線,實現(xiàn)及時性、合規(guī)性、有效性監(jiān)控。

4、打造協(xié)同化業(yè)務管控平臺。由單位根據(jù)自身內(nèi)部控制體系要求自行設置,真正實現(xiàn)制度落地,同時借助內(nèi)控系統(tǒng),有效監(jiān)控各項目執(zhí)行過程,提升整體績效管理水平,推動績效目標實現(xiàn)。為干部提供有章可循的內(nèi)部自動化報銷平臺,幫助其績效目標和事中監(jiān)控更好落實與監(jiān)督。

通過內(nèi)控體系建設,達到了通過財務管業(yè)務、財務業(yè)務一體化的效果,這讓內(nèi)部管理達到一個新的水平,無論應對紀檢、審計還是財政監(jiān)察,都很坦然、放心?。ㄒ唬┯欣谡當?shù)字化治理,幫助預算單位六大類經(jīng)濟活動自動化管控。把單位每年績效目標工作分解到各個預算單位內(nèi)控系統(tǒng)中,實現(xiàn)經(jīng)濟活動圍繞目標高效運轉,促進單位內(nèi)部制度落實到崗(人),每一項經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)明確各自責任,全程實現(xiàn)數(shù)據(jù)流、資金流、審批流科學化管控。(二)有利于解決預算單位內(nèi)控制度建設整體推進難、“兩張皮”問題。(三)有利于解決易違反財經(jīng)紀律、財政端與單位端銜接難的問題。(四)有利于解決預算資金使用過程監(jiān)管難、績效監(jiān)控難的問題。實現(xiàn)四大成效:1.守住底線、基本要求能到位;2.面上能統(tǒng)、點上細節(jié)能延伸;3.多維監(jiān)管、系統(tǒng)風險能防控;4.實時預警、風險應對更及時。(五)有利于保護廣大干部,為其提供良好的工作平臺,實現(xiàn)區(qū)域治理科學化。

內(nèi)控必將引領單位走向精細化管理,精細化管理需要依托先進的管理模式和工具。通過打造線上數(shù)據(jù)分析、風險預警等有助于系統(tǒng)性管理和監(jiān)督的功能,全面提升財務分析深度、拓寬分析維度,提高數(shù)據(jù)運用及時性,更高效地輔助領導決策和處室管理。與移動端深度融合,實現(xiàn)掌上辦理,讓業(yè)務處室內(nèi)部最多跑一次,甚至不用跑。與財政預算一體化等系統(tǒng)進一步銜接,實現(xiàn)業(yè)務管理、財務管理、財政管理的緊密銜接。通過打造資金、資產(chǎn)、項目一體閉環(huán)的便捷化數(shù)字財務體系,助力提升單位內(nèi)部治理效能。

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