日前，國家廣播電視總局官網(wǎng)發(fā)布《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于印發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用系列白皮書的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岬剑瑸榉e極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，廣電總局組織編制了區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用系列白皮書之總體篇、內(nèi)容審核篇、縣級(jí)融媒體中心篇。
總 體 篇
為更好地推動(dòng)區(qū)塊鏈在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)應(yīng)用的引導(dǎo)與規(guī)范，國家廣播電視總局科技司組織廣播電視科學(xué)研究院、廣播電視規(guī)劃院、中廣電廣播電影電視設(shè)計(jì)研究院等行業(yè)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研單位、高等院校、企業(yè)開展了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研究工作，編制了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用系列白皮書，從總體應(yīng)用、內(nèi)容審核、縣級(jí)融媒體、內(nèi)容版權(quán)管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方面指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。作為系列白皮書的總體篇，主要概括闡述了區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)特點(diǎn)和應(yīng)用價(jià)值、應(yīng)用場(chǎng)景和解決思路、系統(tǒng)參考架構(gòu)、應(yīng)用展望等，旨在從整個(gè)行業(yè)發(fā)展角度為推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用提供參考。
內(nèi)容審核篇
內(nèi)容審核是各內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、自律公約等對(duì)節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，通過識(shí)別節(jié)目包含的文字、圖片、音頻、視頻中的涉黃、涉暴涉恐、敏感、虛假信息、違規(guī)廣告等內(nèi)容，來決定其是否適宜在相應(yīng)平臺(tái)上傳播。依據(jù)“誰播出誰負(fù)責(zé)”的政策，傳統(tǒng)的內(nèi)容審核通常由內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，基于自有內(nèi)容審核團(tuán)隊(duì)和審核平臺(tái)開展內(nèi)容審核，以保障自身平臺(tái)內(nèi)容的合規(guī)性。但是，隨著媒體業(yè)務(wù)的持續(xù)繁榮發(fā)展，內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)難以應(yīng)對(duì)海量內(nèi)容的審核需求，亟待建立高效的內(nèi)容審核機(jī)制。
本白皮書面向符合“先審后播”規(guī)定的廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，以提升內(nèi)容審核效率、改善播出機(jī)構(gòu)審核壓力為主要目標(biāo)，并且引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，從技術(shù)角度解決內(nèi)容審核當(dāng)前所面臨的困境，通過整合內(nèi)容審核資源，為內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)提供高效可靠的內(nèi)容審核第三方服務(wù)，大大降低內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)的審核壓力。同時(shí)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供必要的內(nèi)容審核業(yè)務(wù)監(jiān)管接口。本白皮書適用于符合“先審后播”規(guī)定的內(nèi)容審核系統(tǒng)設(shè)計(jì)、審核流程制定和審核監(jiān)管溯源等方面。此外，內(nèi)容審核區(qū)塊鏈系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、實(shí)施過程中，應(yīng)同步考慮內(nèi)容分級(jí)審核、主體責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管需求等問題。第一，面向多樣化的媒體內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容價(jià)值、審核時(shí)限、播放范圍等不同需求采取差異化分級(jí)處理機(jī)制。例如：對(duì)電視劇等高價(jià)值內(nèi)容采用加密存儲(chǔ)、安全下載等保護(hù)機(jī)制，播出機(jī)構(gòu)具有是否采信第三方審核結(jié)果的權(quán)限，進(jìn)一步保障內(nèi)容審核質(zhì)量。對(duì)海量的 UGC 短視頻內(nèi)容采用單次審核方式提升審核效率，同時(shí)避免加密等中間處理環(huán)節(jié)。第二，壓實(shí)內(nèi)容審核區(qū)塊鏈各參與方的主體責(zé)任。為保障內(nèi)容審核區(qū)塊鏈系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，在建設(shè)的同期應(yīng)明確內(nèi)容提供機(jī)構(gòu)、內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)、內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)及管理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，同時(shí)建議對(duì)所有信息進(jìn)行自檢存證。管理機(jī)構(gòu)同步更新相關(guān)法規(guī)。第三，內(nèi)容審核區(qū)塊鏈為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供必要的、可擴(kuò)展的內(nèi)容審核業(yè)務(wù)監(jiān)管接口。支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)和平臺(tái)運(yùn)營方的主動(dòng)監(jiān)管和被動(dòng)監(jiān)管，提供內(nèi)容審核交易記錄的查詢、管理和追溯能力，并定期提供審核業(yè)務(wù)報(bào)告，以保障內(nèi)容審核區(qū)塊鏈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣級(jí)融媒體篇
目前，全國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已經(jīng)從“試點(diǎn)”階段邁向“全覆蓋”階段。截至 2019 年底，大部分省份已通過試點(diǎn)開始穩(wěn)步推進(jìn)，部分省份已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的全覆蓋。隨著縣級(jí)融媒體中心建設(shè)階段的逐步完成，縣級(jí)融媒體中心的高效運(yùn)營和健康發(fā)展已經(jīng)成為重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，如何充分利用新技術(shù)，促進(jìn)縣級(jí)融媒體中心的健康發(fā)展，提高其生產(chǎn)和運(yùn)營能力，成為廣播電視行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)方向。區(qū)塊鏈技術(shù)采用共識(shí)機(jī)制，具有去中心化、建立信任機(jī)制、防篡改等特點(diǎn)，為多主體之間開展“媒體+”業(yè)務(wù)提供了有效的技術(shù)手段，如何將區(qū)塊鏈的特點(diǎn)應(yīng)用到縣級(jí)融媒體中心的業(yè)務(wù)中已經(jīng)成為現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。為了貫徹中央關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的精神，落實(shí)廣電總局黨組推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)新應(yīng)用的要求，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，研究“區(qū)塊鏈+”在縣級(jí)融媒體中心業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，探索 “區(qū)塊鏈+融媒體”的實(shí)現(xiàn)方式，加速促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用落地，解決縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，研究編制了《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用白皮書（2020）——縣級(jí)融媒體中心篇》。
附件：
1、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用白皮書（2020）——總體篇.pdf
2、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用白皮書（2020）——內(nèi)容審核篇.pdf
3、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用白皮書（2020）——縣級(jí)融媒體中心篇.pdf
