傳統(tǒng)意義的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂的“乘數(shù)效應(yīng)”，既能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。因此，一個國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，建設(shè)發(fā)展合理可以為發(fā)展積蓄能量、增添后勁；建設(shè)滯后或者盲目建設(shè)則可能成為制約發(fā)展的瓶頸。
伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”的發(fā)展，所有與供需、生產(chǎn)狀況相關(guān)的信息都能夠被聚集起來，產(chǎn)業(yè)鏈條里“整體的供需關(guān)系”也都能被描繪出來，包括誰生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、應(yīng)該去到哪里。作為結(jié)果，“新基建”可以像一個調(diào)度系統(tǒng)一樣，指導(dǎo)供需、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。另外，“新基建”可以帶動關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。
當我們系統(tǒng)地研究“新基建”與傳統(tǒng)基建的關(guān)系時不難發(fā)現(xiàn)，二者之間有很明顯的差別。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指在基礎(chǔ)設(shè)施方面進行的完善、改造等工程。傳統(tǒng)意義的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，一般包括交通、郵電、能源、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等，是保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)。
新基建作為社會的準公共產(chǎn)品，既需要新技術(shù)的推動作用，也依靠社會經(jīng)濟需求場景的廣泛參與以拉動新基建的潛在價值。從需求角度看，新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟繁榮的強大基石，新基建為數(shù)字經(jīng)濟下的虛擬連接奠定接入、算力、算法的軟硬件支撐，保障數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)式的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。
大力發(fā)展智慧經(jīng)濟，首先要加快以人工智能、5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。“新基建”既是先進的智能科技，又是賦能智慧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。一頭連著巨大的投資需求，一頭牽著不斷升級的企業(yè)市場。
數(shù)字經(jīng)濟將引發(fā)生產(chǎn)方式的根本性變化。未來人類社會的生產(chǎn)方式將主要集中在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和應(yīng)用等方面，數(shù)字工具很可能像蒸汽機、電力、計算機和互聯(lián)網(wǎng)一樣，對未來人類社會產(chǎn)生根本性、革命性的影響。
數(shù)字經(jīng)濟可以促進新基建“建用結(jié)合”，激發(fā)新基建內(nèi)在價值。數(shù)字經(jīng)濟擁有一個體系化的、有層次的經(jīng)濟組織模式，從數(shù)字化的基建設(shè)施、商業(yè)平臺到應(yīng)用場景，各個層級密切相連，豐富了新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場景，促進更好地應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施。
加速布局新基建，要有序推進我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運營機制。加強技術(shù)攻關(guān)和標準制定，布局不同類型新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃；拓展應(yīng)用場景深度，更好地發(fā)揮新基建的社會經(jīng)濟價值。加快數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。以法律形式保護數(shù)據(jù)安全，加強對涉及個人隱私的數(shù)據(jù)安全風險防范，構(gòu)建能夠滿足個人數(shù)據(jù)信息保護需要的制度體系。
在加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，不僅要關(guān)注前沿技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，也要加強關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域的投資，以智能制造為重要抓手，解決我國在關(guān)鍵核心技術(shù)、精密制造、精細化工等領(lǐng)域的“卡脖子”問題。
