本文來自DVBCN中廣5G，作者/呢喃。
9月20日，《中共北京市委貫徹<中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定>的實(shí)施意見》對外公布。
對深化文化體制機(jī)制改革提出了諸多內(nèi)容：
1)構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價(jià)體系，推進(jìn)市屬主流媒體系統(tǒng)性變革。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制。
2)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制。完善促進(jìn)文化和科技融合的政策體系，加快發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮市文資委作用，深化文化領(lǐng)域國資國企改革。分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，健全收入分配機(jī)制，優(yōu)化配套經(jīng)營服務(wù)，完善市屬國有文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。完善全民健身公共服務(wù)體系。
3)健全網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視技術(shù)、游戲電競等扶持機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。完善現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)政策，以豐富旅游新業(yè)態(tài)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化入境游環(huán)境等為著力點(diǎn)推進(jìn)制度政策創(chuàng)新，擴(kuò)大旅游消費(fèi)貢獻(xiàn)。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制，加大文藝演出、時(shí)尚創(chuàng)意、文博會展、體育賽事、旅游活動等供給力度，建設(shè)更多文旅體商融合新場景、新地標(biāo)，打造全球旅游目的地城市。
4)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，完善個人隱私和數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。
5)構(gòu)建具有首都特點(diǎn)的國際傳播體系。深化市屬主流媒體國際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新，健全海外媒體傳播矩陣。服務(wù)構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，提升世界文化遺產(chǎn)和博物館影響力，面向全球講好新時(shí)代中國故事、北京故事。建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制。全面提升北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)等文化名片國際影響力。擴(kuò)大國際人文交流合作，推動走出去、請進(jìn)來管理便利化，加強(qiáng)文明交流互鑒。
其他一些意見內(nèi)容如下：
1)完善落實(shí)“兩個毫不動搖”政策機(jī)制
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，制定主業(yè)管理制度，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排，推動國有企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價(jià)制度，完善國有企業(yè)分類考核評價(jià)體系，開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。
毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法，全面清理各類顯性和隱性壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)進(jìn)一步開放。完善民營企業(yè)融資支持政策制度，發(fā)揮融資對接支持機(jī)制作用，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，完善防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制。完善企業(yè)信用評價(jià)體系，健全民營中小企業(yè)增信制度。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
2)融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場
健全公平競爭審查制度的實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。優(yōu)化招商引資管理體制機(jī)制，規(guī)范招商引資政策法規(guī)，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。健全公共資源交易平臺體系。提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。健全首都標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革。
推進(jìn)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。更好發(fā)揮中國技術(shù)交易所作用。創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素市場化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)，打造國家數(shù)據(jù)管理中心、國家數(shù)據(jù)資源中心和國家數(shù)據(jù)流通交易中心。完善水、電、氣、交通等領(lǐng)域價(jià)格管理政策。
3)健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制
加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，健全應(yīng)用場景開放創(chuàng)新機(jī)制，完善新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，圍繞具身智能機(jī)器人、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、6G、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)建立投入增長機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，健全支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型的政策機(jī)制。
4)健全打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市政策機(jī)制
開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，深化數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等改革試點(diǎn)，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單動態(tài)管理機(jī)制，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。完善北京國際大數(shù)據(jù)交易所功能，支持打造國家級數(shù)據(jù)交易所。健全數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管機(jī)制。推動數(shù)據(jù)相關(guān)立法。組建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)委員會。建立協(xié)同創(chuàng)新支持機(jī)制，探索研究數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)評測的方法和路徑，統(tǒng)籌強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。
完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化安全評估政策，健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。參與國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，加快智能算力、新一代通信網(wǎng)絡(luò)布局，推動國家區(qū)塊鏈樞紐節(jié)點(diǎn)在京建設(shè)，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施能效。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用。建立人工智能對重點(diǎn)行業(yè)賦能機(jī)制，實(shí)施一批標(biāo)桿示范應(yīng)用項(xiàng)目，推動完善人工智能、自動駕駛等領(lǐng)域法規(guī)制度體系。
5)深化外貿(mào)外資和對外投資管理體制改革
深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)建設(shè)，探索通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。完善數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善跨境電商服務(wù)體系。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入管理制度改革，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。
