近日，北京發(fā)布了《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應(yīng)用、新安全”六大方向，明確了30個重點任務(wù)，其中包括智慧城市應(yīng)用。該方案提出要聚焦交通、環(huán)境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。
如今，城市的智能化水平是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)：“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”如何讓城市更智慧一些，是現(xiàn)代城市治理面臨的一個重要課題。
智慧城市建設(shè)是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提高城市管理與運行效率，促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造更加美好的城市生活。智慧城市是城市發(fā)展的新理念、新引擎，一經(jīng)提出就引起世界各國的廣泛關(guān)注。“中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀(jì)人類社會發(fā)展進(jìn)程的兩件大事。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨的這一判斷廣為傳播，他敏銳地看到，擁有14億人的中國正在上演人類歷史上最波瀾壯闊的城市化進(jìn)程給世界帶來的廣泛而深刻的影響。
值得注意的是，中國城市化正是在新一代科技革命浪潮背景下推進(jìn)的，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能為代表的信息技術(shù)不僅改變了人們的生產(chǎn)和交往方式，而且正在從根本上變革城市的運行、管理、服務(wù)方式，使城市生活更加智能化，由此催生了現(xiàn)代“智慧城市”，這為中國的城市化發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展前景和想象空間。
從具體層面來看，城市大數(shù)據(jù)是智慧城市的寶貴資產(chǎn)。中國工程院院士鄔賀銓表示，對于城市治理者來說，長期以來已經(jīng)形成了各類城市大數(shù)據(jù)，包括人口大數(shù)據(jù)庫、法人大數(shù)據(jù)庫、地理信息大數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫等。這些數(shù)據(jù)庫的共享、融合和充分挖掘是智慧城市建設(shè)的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以大幅提高政府電子政務(wù)水平、促進(jìn)政務(wù)公開透明，而且可以借助大數(shù)據(jù)提高交通通行效率、環(huán)保檢測監(jiān)督水平、社會治安保障能力等。
物聯(lián)網(wǎng)同樣已經(jīng)成為各國智慧城市的核心基礎(chǔ)要素，在城市管理、節(jié)能減排、智慧交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國一半以上在建的智慧城市應(yīng)用項目，如公共安全、交通、醫(yī)療、環(huán)保、地下管網(wǎng)、水務(wù)、教育，均依托物聯(lián)網(wǎng)。它們以自動感知為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)采集為手段、智能控制為核心，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。
以北京為例，北京的智慧城市建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了“數(shù)字北京”“智慧北京”，正邁向新型“智慧北京”階段。根據(jù)日前發(fā)布的新基建方案，北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，將在2022年基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施。在杭州市蕭山區(qū)，基于城市大腦，實現(xiàn)了紅綠燈與攝像頭之間的數(shù)據(jù)連接，優(yōu)化紅綠燈控制策略，大幅提高了行車速度，特別是特種車輛的行車速度。
實踐證明，智慧城市不僅在推動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實現(xiàn)城市治理精細(xì)化方面具有明顯優(yōu)勢，而且能在人、物理空間、人工智能方面發(fā)揮組合效應(yīng)，帶動政府各部門、城市居民、社會力量共同參與，有助于打造共建共治共享的社會治理格局。但是，智慧城市建設(shè)的理想預(yù)期在實踐中還面臨一些亟須解決的問題，諸如理念滯后、條塊分割、信息孤島、特色不清等問題，這需要政策支持、多方參與、合力推進(jìn)，不斷豐富城市智能化的內(nèi)涵，多措并舉加以克服，推動智慧城市建設(shè)邁上新臺階。
