書寫高質(zhì)量發(fā)展的“時代答卷”
——軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展成就綜述
2016年至2020年，彈指一揮間。“十三五”走過的五年，是乘風(fēng)破浪的五年，是“含金量”更足的五年，是獲得感更強的五年。
從關(guān)系千家萬戶衣食住行的應(yīng)用軟件，到智能制造的核心——工業(yè)軟件，數(shù)字時代千變?nèi)f化的軟件系統(tǒng)和服務(wù)，讓人們?nèi)粘ＯM從“菜籃子”變成了“購物車”，讓多屏互動、刷臉支付、無人工廠觸手可及。五年來，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷跨越，一次又一次刷新著時代的新風(fēng)貌。
時間丈量出發(fā)展進度。“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中求進，規(guī)模質(zhì)量效益全面提升。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國完成軟件業(yè)務(wù)收入72072億元，較2015年增長67%，占信息產(chǎn)業(yè)比重從2015年的25%提高到2019年的33%，總收入占GDP比重達(dá)7.2%。實現(xiàn)利潤總額9835億元，同比增長9.7%。規(guī)模以上軟件企業(yè)達(dá)36958家，業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達(dá)到14家。全行業(yè)從業(yè)人員677.5萬人，較2015年增長18.0%。
亮眼的數(shù)字，給人以極大信心。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)正在成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、智慧社會演進的重要驅(qū)動力量，書寫高質(zhì)量發(fā)展的“時代答卷”。
延續(xù)政策紅利 產(chǎn)業(yè)釋放新活力
“合適的產(chǎn)業(yè)政策支持是中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的重要原因。”中國工程院院士倪光南表示。在國家高度重視和大力扶持下，軟件產(chǎn)業(yè)促進政策不斷細(xì)化，資金扶持力度不斷加大，知識產(chǎn)權(quán)保護措施逐步加強，大幅降低了行業(yè)的創(chuàng)新門檻，提振了人們謀事創(chuàng)業(yè)的信心。
在國家層面，“十三五”期間，圍繞制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)目標(biāo)，我國通過發(fā)布實施《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實施方案（2018-2020年）》等政策推動軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2019年，在深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部牽頭制定并推動出臺國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性政策文件，明確了新時期促進我國軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重點舉措。同時，聯(lián)合財稅部門，推動軟件企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施。
繼國務(wù)院于2000年和2011年分別制定頒布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2011]4號）后，今年，國務(wù)院又發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2020]8號），繼續(xù)在稅收、財政、金融等8個方面予以政策優(yōu)惠，進一步完善軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和保障措施。倪光南感慨道，若把2000年作為我國軟件產(chǎn)業(yè)的1.0時代，2011年即為2.0時代，如今2020年已進入3.0時代。
“十三五”期間，我國軟件名城、園區(qū)、基地等建設(shè)取得新進展。城市層面，2019年，全國4個直轄市和15個副省級中心城市實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入5.96萬億元，占全國軟件業(yè)的比重為83.1%；在全國范圍內(nèi)建設(shè)形成北京、深圳、上海、南京等8個綜合型軟件名城，蘇州、武漢、廈門等5個特色型軟件名城，共實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入5.41萬億元，在全國占比達(dá)75.39%。園區(qū)層面，全國220余家軟件園區(qū)2019年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5.4萬億元，吸納就業(yè)340萬人，上繳利稅近2300億元，為我國軟件產(chǎn)業(yè)貢獻了近八成的收入規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和納稅金額。基地層面，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，認(rèn)定18個以軟件和信息服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范基地，在軟件賦能制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用。
加速創(chuàng)新融合 高質(zhì)量發(fā)展顯成效
創(chuàng)新發(fā)展，是國家“十三五”規(guī)劃綱要編制的重要理念，也為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新舊動能加速轉(zhuǎn)換提供了源源不斷的新機遇。
“十三五”時期，我國基礎(chǔ)軟件取得突破，桌面操作系統(tǒng)技術(shù)路徑進一步收斂，統(tǒng)一操作系統(tǒng)（UOS）、“鴻蒙OS”移動智能終端操作系統(tǒng)等相繼推出，國產(chǎn)WPS辦公軟件全球用戶突破10億，月活用戶超過3億。工業(yè)設(shè)計、仿真等技術(shù)算法取得階段性成果。智能語音識別、云計算及部分?jǐn)?shù)據(jù)庫領(lǐng)域達(dá)到國際先進水平，5G相關(guān)核心軟件、關(guān)鍵算法等領(lǐng)域初步形成全球競爭優(yōu)勢。
一項項見證軟件業(yè)科創(chuàng)能力的核心指標(biāo)實現(xiàn)了躍升：2019年，全國軟件業(yè)務(wù)收入前百家的企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費1746億元，較2015年入圍企業(yè)增長1.09倍，研發(fā)投入強度達(dá)10.1%，較2015年提升了3.1個百分點。通過持續(xù)加大研發(fā)投入，國內(nèi)軟件著作權(quán)登記量呈爆發(fā)式增長，2019年突破148萬件，較2015年增長逾4倍，增速連續(xù)5年保持在30%以上，連續(xù)3年遞增超過30萬件。部分企業(yè)國際專利申請量已居全球前列。
在創(chuàng)新“驅(qū)動輪”的帶動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、信息安全和嵌入式系統(tǒng)軟件收入占比分別為28.9%、60.5%、1.8%和8.8%，其中信息技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)收入43604億元，較2015年增長97.1%，占全行業(yè)收入比重超過6成。工業(yè)軟件、電子商務(wù)平臺服務(wù)等領(lǐng)域收入快速增長，其中，工業(yè)軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入1720億元，同比增長14.6%，為支撐工業(yè)領(lǐng)域的自主可控發(fā)展發(fā)揮重要作用；電子商務(wù)平臺技術(shù)服務(wù)收入7905億元，同比增長28.1%，典型云服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入達(dá)3284億元，同比增長49.8%，提供服務(wù)的企業(yè)達(dá)2977家。
縱觀五年來的發(fā)展，我國軟件業(yè)始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，核心競爭力持續(xù)提升，實現(xiàn)了發(fā)展的量質(zhì)齊升。
深化開放合作 國際實力再提升
以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是“十三五”時期的發(fā)展探索方向，更是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)責(zé)無旁貸的使命。
“十三五”時期，我國充分發(fā)揮G20、APEC、數(shù)字金磚、“一帶一路”、國際軟件博覽會等框架和平臺的功能，加強軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的國際交流合作。
產(chǎn)業(yè)強不強，關(guān)鍵看企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場資源，全面推進海外市場布局和本地化經(jīng)營，企業(yè)國際實力不斷提升。2019年全國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)全年實現(xiàn)軟件出口201億美元，占軟件百家企業(yè)業(yè)務(wù)收入的16%；對東南亞、非洲、歐洲等國軟件出口持續(xù)擴大，有31家軟件企業(yè)在境外設(shè)立了分支機構(gòu)、分公司或研發(fā)中心。騰訊和阿里巴巴躋身全球企業(yè)市值前十強；華為成功進入全球最佳品牌百強行列，國際影響力持續(xù)提升；阿里云入選Gartner全球數(shù)據(jù)魔力象限，位列世界前三……
國產(chǎn)軟件在國際市場競爭中脫穎而出。今年第一季度，抖音海外版TikTok成為全球單季度下載量最大的應(yīng)用，全球累計下載量超過20億次，多次登上美國、印度、德國、法國等地App Store、Google Play總榜首位；此外，我們熟悉的微信、支付寶也覆蓋了全球各地，微信國際版Wechat全球用戶過10億，支付寶全球用戶已逾13億；金山辦公的WPS系列已有46個語言版本，覆蓋全球220多個國家和地區(qū)，海外終端月活躍用戶超過1億；阿里巴巴依托自主開發(fā)的平臺軟件將其跨境電商服務(wù)拓展到全球230個國家和地區(qū)，成為中國制造、中國品牌走向世界的新渠道。
拓展融合應(yīng)用 軟件定義全面深入
“十三五”時期，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的“軟件定義”成為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出特征。“‘軟件定義’正成為信息化發(fā)展新標(biāo)志和新特征，不斷催生個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、信息消費擴大升級、智慧社會加速到來。”工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息技術(shù)發(fā)展司司長謝少鋒表示。
信息技術(shù)服務(wù)加快云化發(fā)展。近年來，云計算產(chǎn)業(yè)保持快速增長，年增速超過30%，是全球增速最快的市場之一，培育了一批具有全球影響力的骨干企業(yè)。目前，國內(nèi)云計算骨干企業(yè)在大規(guī)模并發(fā)處理、海量數(shù)據(jù)存儲等關(guān)鍵核心技術(shù)和容器、微服務(wù)等新興領(lǐng)域不斷取得突破，部分指標(biāo)已達(dá)到國際先進水平，有效滿足了億級用戶并發(fā)場景下各類復(fù)雜應(yīng)用的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018和2019年全國新增上云企業(yè)近80萬家。
軟件在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、企業(yè)管理等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用也在不斷深化。2019年，我國36.2%的企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，較2015年提升近9個百分點，開展服務(wù)型制造、個性化定制的企業(yè)比例分別為26.2%、8.8%，是2015年的近2倍；企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別為50.1%、70.2%，較2015年分別增長4.5、9.1個百分點。
“軟件定義”全面融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，深刻影響了金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，催生了一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺、融合性業(yè)態(tài)的新興消費，引發(fā)了居民消費、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域多維度、深層次的變革，涌現(xiàn)出分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、算法經(jīng)濟等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式，培育壯大了發(fā)展新動能。“十三五”期間，軟件信息服務(wù)消費占比提升至46.8%。尤其在新冠肺炎疫情的影響下，以生鮮電商、即時配送為代表的新零售乘勢攻城略地；在線醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、宅娛樂等新型“云經(jīng)濟”全面“侵入”生活，重塑消費理念和消費模式；大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)則成為科技抗疫的“神兵利器”。這些新業(yè)態(tài)、新模式的底層支撐都是通過軟件實現(xiàn)的，也成為拉動軟件業(yè)增長的重要力量。
發(fā)展在路上，砥礪再出發(fā)。站在“新舊轉(zhuǎn)換”的新起點上，如何為“十三五”劃上一個圓滿句號，同時為“十四五”開局打下堅實基礎(chǔ)，需要軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)接續(xù)奮斗。我們也更加期待，以新的五年規(guī)劃，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的行業(yè)發(fā)展，為制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)，為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出更大、更新的貢獻。
