杭州深耕互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家新型智慧城市建設(shè)的典型和標(biāo)桿，持續(xù)為城市數(shù)字治理輸出新理念、新技術(shù)。
智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城市管理與發(fā)展的新理念、新模式，更是完善城市治理體系、提高城市治理能力、著力解決城市發(fā)展難題的重要選擇。杭州智慧城市建設(shè)謀劃早、起步早、推進(jìn)快。城市大腦于2016年在杭州誕生，從交通治堵的局部探索，到全面治城的重大跨越，再到疫情防控的深化應(yīng)用，城市智慧城市實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，形成了杭州治理現(xiàn)代化的一整套成熟數(shù)字系統(tǒng)解決方案。
2020年3月31日，習(xí)近平總書記在杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心考察時(shí)高度評(píng)價(jià)了杭州智慧城市建設(shè)成果，指出“通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”
杭州智慧城市發(fā)展歷程可以劃分為四個(gè)階段：探索階段（2000-2015年）、集成階段（2016-2018年）、成熟階段（2019-2020年初）和蝶變階段（2020年2月以來）。
在探索階段，杭州相繼提出“構(gòu)筑數(shù)字杭州，建設(shè)天堂硅谷”“智慧杭州”建設(shè)，開展了國(guó)家數(shù)字城管等試點(diǎn)建設(shè)，一條線式發(fā)展的數(shù)字化治理能力逐漸處于全國(guó)領(lǐng)先水平；
在集成階段，杭州率先提出建設(shè)城市大腦，實(shí)現(xiàn)了由城市大腦交通V1.0到杭州城市大腦2.0升級(jí)，2018年杭州城市大腦項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)十大創(chuàng)新治理案例之一；
在成熟階段，“中樞系統(tǒng)+部門（區(qū)、縣〈市〉）平臺(tái)+數(shù)字駕駛艙+應(yīng)用場(chǎng)景”的城市大腦核心架構(gòu)基本形成，杭州城市大腦模式開始對(duì)外輸出，2019年杭州入選“2019亞太領(lǐng)先智慧城市”并排名第三；
在蝶變階段，以城市大腦為核心的城市數(shù)字治理解決方案已經(jīng)成熟，杭州利用城市大腦開展“數(shù)字戰(zhàn)疫”，“智慧城市”治理水平得到充分展示。在2020年8月國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國(guó)城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》中，杭州城市數(shù)字治理水平位居全國(guó)第一。杭州深耕互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家新型智慧城市建設(shè)的典型和標(biāo)桿，持續(xù)為城市數(shù)字治理輸出新理念、新技術(shù)。
杭州智慧城市發(fā)展的成功可以總結(jié)為三個(gè)方面。
一是理念上堅(jiān)持“一以貫之、一貫到底”發(fā)展。杭州智慧城市建設(shè)一直堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”，致力建設(shè)一座數(shù)字之城，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。從2006年開始的數(shù)字城管建設(shè)、2010年的“智能杭州”“數(shù)字城市”建設(shè)、“十二五”時(shí)期的“智慧杭州”建設(shè)，再到2016年以來的“城市大腦”建設(shè)，一系列工作清晰地解答了“杭州城市治理路子往哪走”問題，為杭州模式得以成功運(yùn)作提供政策性保障。
二是設(shè)計(jì)上強(qiáng)化系統(tǒng)觀謀劃城市治理整體構(gòu)架。杭州開展智慧城市建設(shè)始終堅(jiān)持將城市作為一個(gè)生命體、有機(jī)體，從初始的條線式推進(jìn)逐漸演化為綜合集成發(fā)展，邊建邊用注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了由試點(diǎn)先行向全面縱深推進(jìn)的跨越。城市大腦升級(jí)發(fā)展，使杭州智慧城市建設(shè)最終實(shí)現(xiàn)了信息基礎(chǔ)設(shè)施層、服務(wù)平臺(tái)層和智慧應(yīng)用層的融合，成功打通了城市“毛細(xì)血管”，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等多個(gè)城市系統(tǒng)之間建立了密切聯(lián)系。
三是手段上通過信息技術(shù)應(yīng)用充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能。杭州智慧城市建設(shè)以數(shù)字技術(shù)體系為支撐，配備了阿里云飛天系統(tǒng)強(qiáng)大算力與平臺(tái)強(qiáng)大算法，實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行的全局感知、分析和處置。同時(shí)，杭州率先樹立“用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)治理，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的創(chuàng)新思維，較早啟動(dòng)了數(shù)據(jù)多源歸集與互通共融工作，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的、統(tǒng)籌全局的數(shù)據(jù)共享與跨層級(jí)、跨地域、跨業(yè)務(wù)的社會(huì)協(xié)同管理和服務(wù)模式。
部分資料來源：邢文杰,王倩,智慧城市發(fā)展的杭州模式,浙江經(jīng)濟(jì).2021,(01)
