2022年打擊治理“黑廣播”“偽基站”情況
2022年，各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，按照國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一部署，嚴(yán)密部署組織，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善技術(shù)手段，加強(qiáng)源頭治理，聯(lián)合公安、廣電等部門持續(xù)深入開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪工作，全年共查處“黑廣播”違法犯罪案件990起（案件數(shù)較2021年同比下降42%），查處“偽基站”違法犯罪案件5起，協(xié)助公安部門偵辦“GoIP”電信詐騙案件4起；繳獲各類“黑廣播”“偽基站”“GoIP”等無線電發(fā)射設(shè)備1008臺(tái)（套），有效維護(hù)了空中電波秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2022年全國(guó)查處“黑廣播”“偽基站”案件數(shù)
一、取得的主要成效
（一）全力保障了黨的二十大及北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)無線電安全
為保障黨的二十大及北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)期間無線電安全，各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)工作要求，跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切部門協(xié)作，開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)。特別是京津冀地區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)一體聯(lián)動(dòng)，期間累計(jì)查處“黑廣播”案件129起，繳獲“黑廣播”設(shè)備131臺(tái)套，為黨的二十大及北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)營(yíng)造了安全有序的電波秩序。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成打擊合力
會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門開展無線電發(fā)射設(shè)備市場(chǎng)檢查，防范“黑廣播”“偽基站”等非法無線電設(shè)備流入市場(chǎng)。完善線索通報(bào)、案件移送、證據(jù)保存、技術(shù)鑒定等工作程序，在司法部門案件審理過程中，依據(jù)《刑罰》第二百八十八條和“兩高”司法解釋，主動(dòng)配合出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)定書等證據(jù)材料。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和監(jiān)測(cè)覆蓋
加強(qiáng)無線電管理技術(shù)手段建設(shè)，試點(diǎn)開展“黑廣播”智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，提升對(duì)“黑廣播”非法信號(hào)的識(shí)別、解析、測(cè)向、定位和干擾查找能力。堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)防控，露頭就打，第一時(shí)間取締”的原則，對(duì)廣播、民航等重要無線電業(yè)務(wù)頻段開展24小時(shí)保護(hù)性監(jiān)測(cè)監(jiān)聽，確保對(duì)影響重要無線電“黑廣播”非法信號(hào)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速甄別、快速處置。
（四）完善制度機(jī)制，提高技術(shù)人員查處能力
組織開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪工作規(guī)范編制工作，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理。深入開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，依托實(shí)戰(zhàn)演練、日常監(jiān)測(cè)和重大活動(dòng)保障任務(wù)，促進(jìn)以戰(zhàn)代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，不斷提高無線電管理技術(shù)人員應(yīng)變處置能力。
（五）廣泛開展宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍
深入社區(qū)、校園等開展廣泛宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)識(shí)別“黑廣播”“偽基站”的科普宣傳，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，營(yíng)造打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪活動(dòng)的輿論氛圍，不斷提升群防群治能力，營(yíng)造齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。
二、“黑廣播”“偽基站”違法犯罪活動(dòng)當(dāng)前總體態(tài)勢(shì)
隨著打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪力度不斷加大，監(jiān)測(cè)定位查找技術(shù)能力手段不斷提升，群眾防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)查處的“黑廣播”“偽基站”案件數(shù)量已呈逐年下降趨勢(shì)。查處的“黑廣播”案件數(shù)已從2018年的全年2251起下降至2022年的990起；查處的“偽基站”案件數(shù)從2018年的282起下降至2022年的5起，已呈零星偶發(fā)態(tài)勢(shì)。
但與此同時(shí)，由于“黑廣播”違法設(shè)備日趨小型化、智能化、移動(dòng)化，且違法犯罪分子開始通過人機(jī)分離、夜間廣播、切換頻率，或?qū)?ldquo;黑廣播”架設(shè)地點(diǎn)向高山密林轉(zhuǎn)移等方式實(shí)現(xiàn)逃避打擊，無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)、甄別、定位和處置的難度也在不斷增大。
下一步，工業(yè)和信息化部無線電管理局（國(guó)家無線電辦公室）將指導(dǎo)各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提升技術(shù)手段，加強(qiáng)協(xié)同配合，繼續(xù)保持對(duì)“黑廣播”“偽基站”違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，營(yíng)造安全有序的電波秩序。
本文來自工業(yè)和信息化部無線電管理局。
