本文來自寧夏回族自治區(qū)人民政府。
近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展政策措施》（以下簡稱《政策措施》），這是國內(nèi)首個省域以支持大模型AI服務(wù)為主旨的政策文件。
《政策措施》指出，做大智算規(guī)模。立足全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一帶一核一節(jié)點(diǎn)多區(qū)聯(lián)動”的總體格局，基于寧夏樞紐算力能力，加快建設(shè)一批與制造、水利、交通、教育、文化及生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域緊密結(jié)合的超算、智算中心，對于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上的招商引資項(xiàng)目，一次性給予固定資產(chǎn)投資額1‰、單個項(xiàng)目最高不超過500萬元的獎勵。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)寧夏到京津冀、長三角、粵港澳等地的直連鏈路，打造高品質(zhì)超低時延算力網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。支持和鼓勵建設(shè)量子網(wǎng)絡(luò)、未來網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。
鼓勵超算、智算中心采用國產(chǎn)自主可控的軟硬件，打造全棧全場景自主可控、安全可靠的人工智能計算平臺，提供普惠高性能算力服務(wù)。推動以國產(chǎn)化CPU、GPU等硬件，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，工業(yè)設(shè)計等應(yīng)用軟件為底座的算力平臺和大模型的自主研發(fā)，對符合條件的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)政策給予不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入30%、最高1000萬元資金支持。
促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展政策措施
為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和數(shù)字中國建設(shè)重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會精神，加快實(shí)施數(shù)字寧夏“1244+N”行動計劃，搶抓國家實(shí)施“東數(shù)西算”工程機(jī)遇，豐富算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)算力賦能應(yīng)用，構(gòu)建算力產(chǎn)業(yè)體系，加快寧夏樞紐建設(shè)，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下政策措施。
一、加強(qiáng)智算資源統(tǒng)籌供給
（一）做大智算規(guī)模。立足全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一帶一核一節(jié)點(diǎn)多區(qū)聯(lián)動”的總體格局，基于寧夏樞紐算力能力，加快建設(shè)一批與制造、水利、交通、教育、文化及生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域緊密結(jié)合的超算、智算中心，對于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上的招商引資項(xiàng)目，一次性給予固定資產(chǎn)投資額1‰、單個項(xiàng)目最高不超過500萬元的獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
（二）推動數(shù)據(jù)開放。制定自治區(qū)大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)需求清單和供給目錄，建立數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制。推動公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)定向有條件向企業(yè)開放，向社會推出一批可信高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集、語料庫和通用模型。探索開放一批政府應(yīng)用場景，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委等相關(guān)部門）
（三）做大數(shù)據(jù)供給。鼓勵金融、保險、農(nóng)業(yè)、交通、生活服務(wù)等具備行業(yè)大數(shù)據(jù)供給、開發(fā)、治理能力的頭部企業(yè)落戶寧夏，對落戶我區(qū)的大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予不超過實(shí)際投入的10%、最高200萬元資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）
（四）構(gòu)建算力網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心作用，加快建設(shè)跨區(qū)、跨運(yùn)營商間直聯(lián)網(wǎng)和虛擬專網(wǎng)，推動中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群組網(wǎng)互聯(lián)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)寧夏到京津冀、長三角、粵港澳等地的直連鏈路，打造高品質(zhì)超低時延算力網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。支持和鼓勵建設(shè)量子網(wǎng)絡(luò)、未來網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、寧夏通信管理局，銀川市、中衛(wèi)市人民政府）
（五）優(yōu)化算力調(diào)度。加快建設(shè)一體化算力交易調(diào)度平臺，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外算力調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈多主體，探索建設(shè)算力申請、調(diào)度、保障、結(jié)算、評價等全生命周期的算力調(diào)度機(jī)制，建立一體化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范制度和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)算力資源的整體優(yōu)化和按需調(diào)度。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)建設(shè)算力集成調(diào)度平臺，按照納入集成調(diào)度的算力規(guī)模，給予每戶企業(yè)最高200萬元資金獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）
（六）支持自主可控。鼓勵超算、智算中心采用國產(chǎn)自主可控的軟硬件，打造全棧全場景自主可控、安全可靠的人工智能計算平臺，提供普惠高性能算力服務(wù)。推動以國產(chǎn)化CPU、GPU等硬件，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，工業(yè)設(shè)計等應(yīng)用軟件為底座的算力平臺和大模型的自主研發(fā)，對符合條件的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)政策給予不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入30%、最高1000萬元資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委）
二、培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（七）鼓勵模型創(chuàng)新。支持落地企業(yè)開展大模型訓(xùn)練，圍繞模型構(gòu)建、訓(xùn)練、調(diào)優(yōu)對齊、推理部署等環(huán)節(jié)，積極探索基礎(chǔ)模型架構(gòu)創(chuàng)新，研究大模型高效并行訓(xùn)練技術(shù)和認(rèn)知推理、指令學(xué)習(xí)、人類意圖對齊等調(diào)優(yōu)方法，研發(fā)支持百億參數(shù)模型推理的高效壓縮技術(shù)和端側(cè)部署技術(shù)，鼓勵開源技術(shù)生態(tài)建設(shè)。對于參數(shù)量超過百億、典型應(yīng)用場景超過5個的大模型，根據(jù)相關(guān)政策給予不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入30%、最高1000萬元資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委）
（八）加大平臺開放。支持企業(yè)、科研院所建設(shè)開源開放、協(xié)同共享的人工智能數(shù)據(jù)歸集、算法匯聚、算力開放及檢驗(yàn)檢測的創(chuàng)新服務(wù)平臺，參考平臺軟硬件投入、人工智能企業(yè)用戶數(shù)、服務(wù)成果等方面，擇優(yōu)給予綜合貢獻(xiàn)度較高的開放平臺最高500萬元資金獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
（九）鼓勵數(shù)智應(yīng)用。每年總計發(fā)放不超過4000萬元“算力券”，降低算力使用門檻，用于支持高校、科研機(jī)構(gòu)、算力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客等使用區(qū)內(nèi)超算、智算資源，開展核心算法創(chuàng)新、模型訓(xùn)練研發(fā)等。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）
（十）拓展應(yīng)用領(lǐng)域。聚焦醫(yī)療健康、新型材料、城市治理、環(huán)境監(jiān)測、能源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的國家級、區(qū)域級重大示范項(xiàng)目、典型行業(yè)應(yīng)用，鼓勵使用寧夏超算、智算資源。積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺落地寧夏，給予不超過落地項(xiàng)目投入的30%、最高1000萬元的資金獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳）
（十一）推動場景開放。采用揭榜掛帥等形式支持企業(yè)布局人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)垂直領(lǐng)域攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景應(yīng)用突破，支持企業(yè)、科研院所在智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、電商零售、社會治理等行業(yè)打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景，對于形成解決方案和商用案例的，優(yōu)先評定為示范應(yīng)用場景，并給予最高100萬元的一次性資金獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
（十二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培引。支持人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、“飛地園區(qū)”等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加速孵化招引一批人工智能初創(chuàng)企業(yè)，重點(diǎn)培育一批“專精特新”和行業(yè)“鏈主”企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的“鏈主”企業(yè)，給予每家一次性500萬元資金獎勵。自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為世界企業(yè)500強(qiáng)、國家級“鏈主”企業(yè)、中國企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)等配套的，按照申報期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)際履約金額的5%，給予最高200萬元資金獎勵。對相關(guān)智算產(chǎn)業(yè)基地、“飛地園區(qū)”，按照自治區(qū)相關(guān)政策給予最高500萬元資金獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）
（十三）發(fā)展高端制造。積極引進(jìn)國內(nèi)服務(wù)器制造龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，整合數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，重點(diǎn)推動服務(wù)器制造、基礎(chǔ)芯片的產(chǎn)學(xué)研及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，吸引更多算力設(shè)施企業(yè)加入，培育算力設(shè)施規(guī)模化、集群化，帶動建立服務(wù)器及其核心部件的制造鏈，打造本地化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持服務(wù)器制造產(chǎn)業(yè)集群和“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，給予不超過項(xiàng)目投資額的10%、最高500萬元資金獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）
三、完善要素資源保障機(jī)制
（十四）加強(qiáng)安全監(jiān)管。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，依法依規(guī)、包容審慎開展監(jiān)管，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、就業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域建立風(fēng)險防范和應(yīng)對機(jī)制，防范和打擊違法行為，引導(dǎo)人工智能相關(guān)企業(yè)和組織健康發(fā)展。強(qiáng)化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建設(shè)安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重的寧夏樞紐。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、寧夏通信管理局）
（十五）加強(qiáng)招才引智。落實(shí)好自治區(qū)人才政策，突出需求導(dǎo)向，加大對算力產(chǎn)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)招引力度。實(shí)施高層次人才柔性引進(jìn)行動，通過掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)、委托研發(fā)和特聘專家等方式，定向精準(zhǔn)引進(jìn)一批學(xué)術(shù)技術(shù)水平高、我區(qū)急需緊缺的算力產(chǎn)業(yè)高層次人才。開展算力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)專項(xiàng)行動，利用5年時間培養(yǎng)（引進(jìn)）不少于100個領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、科技廳）
（十六）推動產(chǎn)教融合。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研主體開展算力相關(guān)的研究性教育，深化與國內(nèi)先進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，加快建設(shè)教學(xué)實(shí)踐和培訓(xùn)基地，加強(qiáng)基地補(bǔ)貼，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)人才水平持續(xù)提升。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
（十七）強(qiáng)化要素保障。積極利用國家開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)資金和自治區(qū)財政相關(guān)專項(xiàng)資金，支持超算、智算、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范和平臺建設(shè)。組建規(guī)模不低于100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵社會資本投入超算、智算、人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在基金投入、債券發(fā)行、股權(quán)融資等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在銀行信貸等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。利用寧夏新能源優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)的超算、智算中心提供優(yōu)質(zhì)綠色電力保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、國資委，金融監(jiān)管總局寧夏局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委）
（十八）抓好組織實(shí)施。各市、縣（區(qū)）及有關(guān)單位要高度重視，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮好自治區(qū)數(shù)字寧夏專家咨詢委員會作用，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，專家咨詢委員會負(fù)責(zé)相關(guān)的調(diào)查研究、決策咨詢以及政策建言等工作。有關(guān)牽頭單位要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，細(xì)化舉措，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、商務(wù)廳、人力資源社會保障廳、國資委、地方金融監(jiān)管局，金融監(jiān)管總局寧夏局，寧夏通信管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會）
本政策措施自2023年9月15日起施行，有效期至2025年12月31日，政策到期后將根據(jù)執(zhí)行情況對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化完善。政策執(zhí)行期間，如遇法律法規(guī)和重大政策變化，以法律法規(guī)和上級政策規(guī)定為準(zhǔn)。
