本文來自工信部節(jié)能與綜合利用司。
習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。深入開展工業(yè)節(jié)能診斷，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)節(jié)能降碳、降本增效，是推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年度國家工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)任務(wù)清單的通知》（工信廳節(jié)函〔2024〕275號），組織開展年度工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作。
一、“精準(zhǔn)把脈”，診斷服務(wù)助力工業(yè)節(jié)能降碳
黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中，對推進(jìn)市場化機(jī)制建設(shè)，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式進(jìn)行了工作部署。近年來，工業(yè)和信息化部深入實(shí)施《工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，組織社會(huì)多元技術(shù)力量在全國各行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)形成“先進(jìn)領(lǐng)跑”“標(biāo)準(zhǔn)約束”“監(jiān)察執(zhí)法”“診斷服務(wù)”多輪驅(qū)動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳新模式，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，有效推進(jìn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)、節(jié)能技術(shù)裝備供應(yīng)商等與工業(yè)企業(yè)、園區(qū)緊密對接，幫助發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)，為先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、裝備和管理模式進(jìn)入工業(yè)企業(yè)、園區(qū)注入新動(dòng)能。特別是，針對企業(yè)主要用能設(shè)備的診斷服務(wù)，分析評估能效水平及運(yùn)行效果，提出設(shè)備升級和優(yōu)化控制建議，有效促進(jìn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。
二、“照方開藥”，工業(yè)節(jié)能診斷成效顯著
一是各地扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。近年來，在工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署下，各地工業(yè)和信息化主管部門積極組織落實(shí)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)任務(wù)，公益性和市場化相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)體系初步形成。如，北京市面向在京所有生產(chǎn)制造的制造業(yè)企業(yè)和市級及以上工業(yè)園區(qū)免費(fèi)開展綠色診斷，根據(jù)被服務(wù)對象的規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，對綠色診斷服務(wù)商給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。內(nèi)蒙古推行“能效診斷+改造升級”模式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施等。
二是工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)力量持續(xù)壯大。各地服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及高校院所廣泛參與診斷服務(wù)，加快工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣域深度滲透。工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)平臺上開展自聲明的服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)1145家，一大批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、企業(yè)認(rèn)可度好的工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)競相涌現(xiàn)，行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量逐年攀升。自2019年實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)以來，有數(shù)十家服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100家。服務(wù)機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用診斷結(jié)果，幫助企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，累計(jì)簽訂超過萬項(xiàng)節(jié)能服務(wù)合同。
三是工業(yè)企業(yè)、園區(qū)積極實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造升級。截至目前，工業(yè)和信息化部已累計(jì)組織為鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)領(lǐng)域2萬余家企業(yè)開展服務(wù)，提出改造措施建議5萬余項(xiàng)，全部實(shí)施后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量8500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以數(shù)據(jù)中心為例，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的建議，中國移動(dòng)（廣東東莞）數(shù)據(jù)中心開展氣流組織優(yōu)化、空調(diào)群控AI調(diào)優(yōu)等，對9臺離心式冷水主機(jī)實(shí)施變頻改造，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、“守正創(chuàng)新”，構(gòu)建多輪驅(qū)動(dòng)節(jié)能工作體系
2024年，工業(yè)和信息化部組織61家節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)，為90余家工業(yè)園區(qū)以及近1900家工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷，涉及近千家省級及以上專精特新企業(yè)、300余家綠色工廠以及近百家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，覆蓋鋼鐵、石化、化工、建材、有色金屬、輕工、紡織、機(jī)械、汽車、電子、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)領(lǐng)域。
一是聚焦中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了我國60%以上的GDP、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺，是統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展的紐帶。2024年診斷工作繼續(xù)面向“專精特新”等中小企業(yè)開展節(jié)能診斷，并將工業(yè)園區(qū)納入服務(wù)范圍，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)能力，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，提出可復(fù)制易推廣的節(jié)能降碳解決方案。
二是帶動(dòng)節(jié)能服務(wù)提質(zhì)增效。第三方診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)、園區(qū)能效提升工作“精準(zhǔn)把脈”“照方開藥”，是推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳的重要措施。2024年，工業(yè)和信息化部從近400家機(jī)構(gòu)中“優(yōu)中選優(yōu)”，遴選出61家承擔(dān)2024年度國家重點(diǎn)節(jié)能診斷任務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、技術(shù)裝備提供商等各方力量，推動(dòng)形成節(jié)能診斷、技術(shù)改造、結(jié)果評估的節(jié)能服務(wù)閉環(huán)，持續(xù)提升工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)水平。
三是發(fā)揮市場機(jī)制推動(dòng)節(jié)能降碳。堅(jiān)持市場導(dǎo)向是開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)的基本要求，必須推動(dòng)診斷服務(wù)與現(xiàn)實(shí)節(jié)能降碳需求的有效結(jié)合。進(jìn)一步完善以工業(yè)和信息化主管部門為指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)集團(tuán)積極配合，節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，工業(yè)企業(yè)廣泛參與，公益性和市場化相結(jié)合、加速轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)的工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)體系。以工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)與節(jié)能服務(wù)市場化組織、節(jié)能技術(shù)裝備提供商等對接，積極實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造。
