7月14日晚，英國(guó)文化大臣奧利弗·道登（Oliver Dowden）宣布，英國(guó)已決定停止在5G建設(shè)中使用華為設(shè)備。他表示，英國(guó)政府將從2020年12月31日起停止購(gòu)買新的華為設(shè)備，2027年之前完全拆除華為5G設(shè)備。
從原因來(lái)看，英國(guó)政府的原話是：“在美國(guó)斷供后，華為需要對(duì)其供應(yīng)鏈進(jìn)行重大重組，因?yàn)樵摴緹o(wú)法再使用其當(dāng)前所依賴的技術(shù)，且沒(méi)有其它替代方案，因此我們無(wú)法保證華為設(shè)備未來(lái)的安全性。”
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，英國(guó)政府主要擔(dān)心的是，華為已經(jīng)安裝在英國(guó)境內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后期可能會(huì)因?yàn)槊绹?guó)斷供而停止更新或被迫使用其他之前沒(méi)用過(guò)的供應(yīng)商，從而失去安全性。
英國(guó)真的是為了安全才排除華為嗎？答案顯然沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
此次英國(guó)禁令出臺(tái)，背后的真相到底是什么？對(duì)于華為來(lái)說(shuō)，會(huì)是毀滅性的打擊嗎？對(duì)于英國(guó)自身又將帶來(lái)哪些影響？雙方是否還有進(jìn)一步協(xié)商的可能性？
華為在英國(guó)的蜜月期為什么突然轉(zhuǎn)冷？
一直以來(lái)，華為與英國(guó)政府都處在蜜月期。
2001年，華為在英國(guó)開(kāi)設(shè)了第一個(gè)辦事處。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，華為目前在英國(guó)擁有20個(gè)辦公室，總部位于英國(guó)雷丁。華為在英國(guó)雇傭超過(guò)1600名員工，超70%為英國(guó)本地員工。
2020年1月28日，英國(guó)政府頂住美國(guó)多次壓力，正式批準(zhǔn)華為有限度參與英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
直到2020年4月22日，英國(guó)政府都在重申，堅(jiān)定允許華為參與英國(guó)5G建設(shè)，這一立場(chǎng)從未改變，且不會(huì)復(fù)議。
2020年7月4日，華為在英國(guó)的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下：據(jù)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，英國(guó)政府官員已在草擬計(jì)劃，在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)就開(kāi)始停止在5G網(wǎng)絡(luò)上安裝華為提供的設(shè)備。
報(bào)道指出，這一做法意味著英國(guó)首相鮑里斯對(duì)華為態(tài)度的大轉(zhuǎn)彎。這也是第一次英媒言之鑿鑿的說(shuō)華為會(huì)被棄用。
2020年7月14日，英國(guó)政府公布了最終決定。相比之前傳的2023年和2025年完全拆除華為5G設(shè)備，英國(guó)政府最后給了本地運(yùn)營(yíng)商和華為7年時(shí)間。
華為在英國(guó)的蜜月期為什么突然轉(zhuǎn)冷？
之前有外媒報(bào)道稱，在英國(guó)保守黨議員和美國(guó)特朗普政府的巨大壓力下，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）預(yù)計(jì)將公布從英國(guó)5G移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)中逐步移除華為設(shè)備的計(jì)劃。
此外，英國(guó)在美國(guó)施壓之下，早已把華為在英國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)份額，限制在35%之下。
針對(duì)“英國(guó)禁用華為”這一事件，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，在白宮玫瑰園舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，特朗普回應(yīng)宣稱“我們勸說(shuō)了很多國(guó)家不要使用華為，大部分情況是我去勸的”，而“英國(guó)（終于）做出了決定”。
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普在發(fā)布會(huì)上還說(shuō)，美國(guó)把矛頭對(duì)準(zhǔn)華為“因?yàn)槲覀冋J(rèn)為這（使用華為）存在安全風(fēng)險(xiǎn)......如果他們（其他國(guó)家）想跟我們有業(yè)務(wù)聯(lián)系，那他們就不能用華為。”
結(jié)合新冠肺炎疫情發(fā)生后，英國(guó)政界的反華情緒逐步高漲，加上香港國(guó)安法的出臺(tái)，要求英國(guó)“擺脫對(duì)中國(guó)的依賴”，早日禁用華為，此次英國(guó)出臺(tái)對(duì)華為的禁令，普遍被輿論視為是出于政治動(dòng)機(jī)。
英國(guó)禁用華為，其實(shí)兩敗俱傷？
值得注意的是，英國(guó)文化大臣奧利弗·道登也承認(rèn)，棄用華為的最新決定，將使英國(guó)的5G建設(shè)進(jìn)度耽誤2至3年，并將為此付出20億英鎊的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
事實(shí)上，失去華為的英國(guó)，損失可能遠(yuǎn)不止20億英鎊。
首先，5G建設(shè)成本大幅增加。英國(guó)電信公司Vodafone網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人Andrea Dona早就指出：要把英國(guó)所有華為基地臺(tái)和天線撤除，在最理想情況下，也要用5年時(shí)間，花費(fèi)數(shù)十億英鎊。
畢竟英國(guó)要把安裝妥當(dāng)、運(yùn)作良好的5G設(shè)備移除，然后再換上別家公司的5G設(shè)備，變相要花上一筆冤枉錢。
此外，據(jù)路透社消息，華為設(shè)備的報(bào)價(jià)，僅僅只有對(duì)手的一半。全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)(GSMA)也曾發(fā)表報(bào)告，指出如果歐洲真的全面禁用華為設(shè)備，歐洲全面鋪設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的成本，將會(huì)增加550億歐元，成本十分高昂。
其次，拖慢5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度。GSMA在報(bào)告里指出，歐洲真的要限制華為參與5G，將會(huì)使2025年歐洲的5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度減慢18個(gè)月，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率將會(huì)比美國(guó)少15%。
除了會(huì)拖慢5G的發(fā)展，更會(huì)影響英國(guó)整體發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)普及速度對(duì)運(yùn)營(yíng)商的投資回本期極為重要，畢竟網(wǎng)絡(luò)覆蓋不好，運(yùn)營(yíng)商很難游說(shuō)用戶升級(jí)5G。但為了撤換華為設(shè)備而拖慢5G發(fā)展，肯定會(huì)拖長(zhǎng)了運(yùn)營(yíng)商的回本期。
最后，影響英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。今天的5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出移動(dòng)通信范疇，其應(yīng)用范圍可以覆蓋云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)重要的科技層面，并會(huì)影響英國(guó)在工業(yè)4.0、自動(dòng)駕駛、智能物流、智慧城市的發(fā)展。
正因如此，各國(guó)政府為了加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，避免落后于別人，都在抓緊鋪設(shè)和發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)。
但如果英國(guó)因?yàn)槌窊Q華為而拖慢5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這將會(huì)影響英國(guó)的科技業(yè)以及城市發(fā)展，并直接削弱英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
GSMA報(bào)告指出，如果歐洲真的禁止華為參與5G建設(shè)，這會(huì)為2025年歐洲5G應(yīng)用發(fā)展，帶來(lái)150億英磅的經(jīng)濟(jì)損失。到了2034年，損失將會(huì)擴(kuò)大至450億英磅。
那么問(wèn)題來(lái)了，為什么英國(guó)寧愿“殺敵一千，自損八百”，也一定要出臺(tái)禁令呢？
明面上是禁令，背后或有轉(zhuǎn)機(jī)？
在正常情況下，英國(guó)是不愿意把華為排除出5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的。畢竟，英國(guó)幾乎所有的電信設(shè)備都在中國(guó)生產(chǎn)，愛(ài)立信和諾基亞在中國(guó)也有大型制造基地，所以英國(guó)根本逃不過(guò)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
同時(shí)，對(duì)于英國(guó)各大運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，顯然也是被迫的、不愿意的。如果運(yùn)營(yíng)多家公司的基站，兼容性會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，切換也需要付出巨大的成本。
那么，英國(guó)政府到底是怎么想的呢？
如果對(duì)英國(guó)禁令仔細(xì)研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)英國(guó)政府這一決定還留有一定空間。
第一，從2020年12月31日起，停止購(gòu)買新的5G華為設(shè)備。這算是留了半年窗口期，給英國(guó)運(yùn)營(yíng)商從華為下單，然后慢慢發(fā)貨，利好華為下半年銷量。
第二，禁令只針對(duì)華為5G設(shè)備。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》消息，英國(guó)政府認(rèn)為現(xiàn)有用于2G、3G和4G的舊款網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都是“安全”的，所以無(wú)需移除。英國(guó)真正覺(jué)得有“風(fēng)險(xiǎn)”而必須排除的，僅僅是新式的華為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備而已。當(dāng)然，未來(lái)的6G設(shè)備也不在禁令中。
也就是說(shuō)，華為產(chǎn)品之前是沒(méi)有問(wèn)題的，現(xiàn)在的產(chǎn)品只是有潛在問(wèn)題，這就給后續(xù)留下了很多可操作空間。
第三，2027年底前，拆除英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中目前使用的所有華為設(shè)備。2027年距離現(xiàn)在還有7年，屆時(shí)5G可能早已淘汰。
有國(guó)外網(wǎng)友調(diào)侃道：“（美國(guó)國(guó)務(wù)卿）蓬佩奧，讓我告訴你一個(gè)秘密，英國(guó)人其實(shí)是在愚弄你。他們會(huì)在2027年之前淘汰華為5G，但到那時(shí)，華為的6G將會(huì)推出，英國(guó)人將平穩(wěn)過(guò)渡到最新的技術(shù)，讓一切回到原點(diǎn)。”
如此看來(lái)，英國(guó)明面上是禁止使用華為，但在諸多細(xì)節(jié)上還保留著操作空間。
對(duì)華為來(lái)說(shuō)，這個(gè)決定顯然是壞消息，畢竟華為在英國(guó)整整20年了，本來(lái)是要長(zhǎng)期深耕，這一下把很多計(jì)劃都打亂了，在歐洲市場(chǎng)多年的努力也可能白費(fèi)。
對(duì)于這一決定，華為方面通過(guò)其英國(guó)發(fā)言人Edward Brewster發(fā)布了官方回應(yīng)稱：“很遺憾，華為在英國(guó)的未來(lái)發(fā)展被政治化。此舉是源于美國(guó)貿(mào)易政策，而不是安全問(wèn)題。我們將仔細(xì)審視今天的聲明對(duì)我們未來(lái)英國(guó)業(yè)務(wù)的影響，并與英國(guó)政府溝通，闡明我們會(huì)如何繼續(xù)助力英國(guó)構(gòu)建更好的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。”
可以看到，華為并沒(méi)有放棄，還準(zhǔn)備和英國(guó)政府繼續(xù)溝通?；蛟S在不久的將來(lái)，這一事件還將發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)。
