2020年9月16日～17日，“第二屆中國(guó)電子政務(wù)安全大會(huì)”在京隆重召開。本屆大會(huì)以“信創(chuàng)為基，安全突圍”為主題，中國(guó)信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何翠芹出席大會(huì)并致開幕辭。
中國(guó)信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何翠芹
何會(huì)長(zhǎng)在致辭中表示，2020年突如其來的新冠肺炎疫情中，許多管理部門將大量線下辦理的業(yè)務(wù)放到網(wǎng)上，按下了電子政務(wù)的“快進(jìn)鍵”，同時(shí)也為電子政務(wù)安全的發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。而正在蓬勃興起的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也正為構(gòu)筑新形勢(shì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的新格局提供了重要基礎(chǔ)支撐。
何會(huì)長(zhǎng)表示，信創(chuàng)本質(zhì)在安全，既源于安全，也歸于安全；信創(chuàng)根基靠行業(yè)，根植行業(yè)積累，厚積薄發(fā)才能更好的賦能行業(yè)替代。“新基建”背景下，為避免網(wǎng)絡(luò)信息化核心技術(shù)被“卡脖子”，需要構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)鏈，即：多元化的底層技術(shù)、多元化開發(fā)生態(tài)、多元化云服務(wù)。
何會(huì)長(zhǎng)在致辭中指出，2020年將是我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，未來三到五年，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。不過盡管信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但依然存在諸多“卡脖子”的短板：
第一，缺少基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)關(guān)鍵部件。缺少基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)關(guān)鍵部件，將成為制約我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的瓶頸，必須進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
第二，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)安全性高，且中國(guó)開發(fā)廠商可以完全掌握代碼。然而，操作系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，如果沒有大量上層應(yīng)用的適配，再優(yōu)秀的系統(tǒng)也難以成功推廣。因此，操作系統(tǒng)作為基礎(chǔ)軟件的發(fā)展仍需要長(zhǎng)時(shí)間積累。
第三，更為關(guān)鍵的是，使用國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)產(chǎn)品時(shí)仍然可能會(huì)有安全隱患，特別是有些信創(chuàng)產(chǎn)品是在開源軟件基礎(chǔ)上疊加特定的業(yè)務(wù)代碼形成的，開源軟件雖然帶來了極大便利，然而由于開源軟件的依賴和引用關(guān)系較為復(fù)雜，其安全性也缺少審查和管理，其復(fù)雜的供應(yīng)鏈關(guān)系、不斷增加的安全漏洞與惡意軟件包都會(huì)帶來大量安全風(fēng)險(xiǎn)。
何會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，面對(duì)新基建發(fā)展大好形勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的戰(zhàn)略需要，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步解決“卡脖子”問題，尤其是關(guān)鍵軟件的“卡脖子”問題，大力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)軟硬件的規(guī)模化應(yīng)用，營(yíng)造良好的健康生態(tài)，并積極自主創(chuàng)新，為我國(guó)新基建發(fā)展筑牢安全的基礎(chǔ)。
基于此，何會(huì)長(zhǎng)對(duì)未來我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：
1.加速推動(dòng)信創(chuàng)項(xiàng)目大規(guī)模應(yīng)用。尤其在新基建發(fā)展浪潮中，我國(guó)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提供更加充足的資源和條件，幫助中國(guó)科技企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在信創(chuàng)領(lǐng)域取得突破。
2.積極構(gòu)建信創(chuàng)行業(yè)發(fā)展健康生態(tài)。不同于其他產(chǎn)業(yè)，IT基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)存在顯著的“木桶效應(yīng)”，在“硬件、軟件、服務(wù)”鏈條中，任何環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)能力缺失都將造成整個(gè)自主體系發(fā)展的停滯。重塑我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要在由核心芯片、操作系統(tǒng)、中間件、基礎(chǔ)應(yīng)用等集合而成的完整IT基礎(chǔ)設(shè)施體系方面全方位布局。
3、繼續(xù)加大自主創(chuàng)新。應(yīng)認(rèn)識(shí)到只有自主創(chuàng)新才是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，通過提升底層技術(shù)夯實(shí)自主創(chuàng)新基石，通過聚焦創(chuàng)新沉淀底層核心技術(shù)，密切關(guān)注5G、云計(jì)算、AI智能算法等技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)打開信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。
4、同步構(gòu)建安全體系。信創(chuàng)行業(yè)在實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主創(chuàng)新的同時(shí)，也要考慮安全體系的同步構(gòu)建，從被動(dòng)防控向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變。應(yīng)加快構(gòu)建信創(chuàng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品體系，加大安全領(lǐng)域研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)。
最后，何會(huì)長(zhǎng)表示，目前我國(guó)政務(wù)信息化工作已經(jīng)邁入集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、開放共享、安全可信的新階段，居安思危，電子政務(wù)安全必須常抓常新，“自主創(chuàng)新、安全可控”的戰(zhàn)略發(fā)展理念永不過時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間的重要平臺(tái)和紐帶橋梁，作為首批入選“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”的行業(yè)社會(huì)組織，中國(guó)信息協(xié)會(huì)希望借助“中國(guó)電子政務(wù)安全大會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，以開放姿態(tài)吸納社會(huì)各方參與，與眾多行業(yè)專家通過深入交流、深度對(duì)話、深刻思考，打造平臺(tái)、構(gòu)建生態(tài)、賦能企業(yè)、服務(wù)建設(shè)，當(dāng)好數(shù)字治理的服務(wù)員，政務(wù)升級(jí)的護(hù)航員，資源整合的聯(lián)絡(luò)員，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。
