9月16日—17日，由中國信息協(xié)會主辦，信息化觀察網(wǎng)、國潤互聯(lián)信息技術(shù)研究院、中國信息協(xié)會傳媒中心承辦的2020第二屆中國電子政務(wù)安全發(fā)展大會在北京隆重召開。廣州寬帶主干網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理張昉出席大會，并帶來了題為《在新形勢下信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的思考》的主題發(fā)言。本文根據(jù)張昉在2020第二屆中國電子政務(wù)安全大會上的發(fā)言內(nèi)容整理。
廣州寬帶主干網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理張昉
在全國數(shù)字政府的建設(shè)熱潮之中,“數(shù)字廣東”正在成為全國領(lǐng)先的省級數(shù)字政府樣板,“數(shù)字中國”建設(shè)領(lǐng)域中的新標(biāo)桿。
廣州作為廣東省的省會城市、國家五大中心城市及首批智慧城市試點之一，通過充分提升規(guī)劃定位、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)依托、夯實信息基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制改革、促進(jìn)多規(guī)協(xié)同，在創(chuàng)新政府管理和服務(wù)模式、提升行政管理和服務(wù)效率、提高政府公信力和執(zhí)行力、改進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境等諸多方面展開有益探索，逐步走出一條數(shù)字政府建設(shè)“廣州模式”之路。
廣寬作為廣州市政府支持成立的推進(jìn)廣州市信息化建設(shè)的企業(yè)，自成立以來，在新一代信息技術(shù)與應(yīng)用的優(yōu)勢資源基礎(chǔ)上，已經(jīng)為廣州市政府、公安、教育、醫(yī)療等眾多行業(yè)，數(shù)千個客戶進(jìn)行了信息化建設(shè)并提供數(shù)字化賦能。其中，數(shù)字政府建設(shè)和運營服務(wù)是廣寬重點支撐的核心業(yè)務(wù)，廣寬通過創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，助力廣州市政府加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
新形勢下發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字政府建設(shè)的必然要求
新形勢下發(fā)展線上產(chǎn)業(yè)是數(shù)字政府建設(shè)的必然要求，不斷適應(yīng)新形勢是提升和完善數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)在要求。面對國際環(huán)境倒逼我國深化科技自立、國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速等的新形勢，信息安全和自主可控成為了我國信息行業(yè)安身立命、自強(qiáng)不息的根本，發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將從基礎(chǔ)設(shè)施到基礎(chǔ)軟件再到應(yīng)用軟件全方位重構(gòu)我國IT產(chǎn)業(yè)。數(shù)字政府被認(rèn)為是數(shù)字中國建設(shè)的重要抓手和引擎、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石和引導(dǎo)者，其本質(zhì)安全的重要性不言而喻，因此信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將成為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要信息安全保障。
信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是夯實數(shù)字政府新基建的內(nèi)在需要
目前，國家正大力發(fā)展5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新基建成為助力促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)升級、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。
數(shù)字政府以集約共享、開放便捷、安全穩(wěn)定、高效易維為原則，采用層次清晰、結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)開放的架構(gòu)，基于數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)共享開放平臺和應(yīng)用支撐平臺，并結(jié)合面向公眾、行業(yè)、企業(yè)的具體應(yīng)用服務(wù)和相應(yīng)的運維、安全保障，從而構(gòu)成了數(shù)字政府的整體架構(gòu)。
其中，數(shù)字政府建設(shè)中包含的 5G 等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、云計算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新基建中信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心要素。
數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施作為新基建中信息基礎(chǔ)設(shè)施，支撐著政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)共享開放平臺及應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)與運行，是數(shù)字政府平臺能夠平穩(wěn)運行的硬件保障。
政務(wù)專網(wǎng)是數(shù)字政府運行的關(guān)鍵支撐力量。5G商用落地和IPv6進(jìn)行深度融合，為政府提供安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境以及高效的數(shù)據(jù)傳輸速度，提升數(shù)字政府辦公效率。
政務(wù)云平臺是數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐，包含虛擬化云、容器云以及上層的云管平臺，同時隨著數(shù)字政府建設(shè)程度加深，云邊協(xié)同的廣泛應(yīng)用也會推動政務(wù)云平臺在垂直行業(yè)的應(yīng)用場景中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，促使政府在垂直行業(yè)的管理更加精準(zhǔn)化、科學(xué)化。
數(shù)字政府新基建將承載著大量核心關(guān)鍵的數(shù)據(jù)和信息，自主安全要求將進(jìn)一步凸顯，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為自主安全與信息化高度統(tǒng)一的行業(yè)，其發(fā)展將成為數(shù)字政府新基建的內(nèi)在需求。對此，結(jié)合數(shù)字政府新基建作用點，從以下三方面發(fā)展，從而帶動數(shù)字政府自主安全基礎(chǔ)設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用、強(qiáng)化安全技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用、推動自主安全云生態(tài)的建設(shè)。
一是積極參與建設(shè)，打造數(shù)字政府新基建支撐產(chǎn)品。數(shù)字政府新基建離不開芯片、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等硬件設(shè)備，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件等材料產(chǎn)品的支撐，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)需加快打造自主安全的基礎(chǔ)軟硬件支撐產(chǎn)品，服務(wù)數(shù)字政府建設(shè)需求。
二是強(qiáng)化安全地基，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字政府新基建的安全地基。信創(chuàng)企業(yè)應(yīng)加快構(gòu)建相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品體系，加大安全領(lǐng)域研發(fā)投入，貫徹本質(zhì)安全和過程安全理念，高度關(guān)注商用密碼的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是重視數(shù)據(jù)驅(qū)動，加強(qiáng)新場景新應(yīng)用拓展。要把握數(shù)字政府新基建“數(shù)據(jù)”這一關(guān)鍵資源要素，積極參與數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程，依托政務(wù)服務(wù)新場景，增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、處理能力，強(qiáng)化跨界融合引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展自主安全的信息化的應(yīng)用，繁榮軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，助力政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。
信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)需砥礪前行
2020年是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開局之年，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在全國各地快速興起，自主生態(tài)基本形成，“星星之火”，大有燎原之勢。
在廣東省尤其是廣州地區(qū)，正以通用軟硬件適配測試中心帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建開放的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，力爭打造全國領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、適配樣板區(qū)、應(yīng)用示范區(qū)。
歸于實踐，聚焦數(shù)字政府建設(shè)具體領(lǐng)域，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有兩面性。在通過信創(chuàng)實現(xiàn)安全可控的同時，我們也應(yīng)該承認(rèn)目前信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中，設(shè)備使用性能相對較差，關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)水平及全產(chǎn)業(yè)鏈整備程度有待提高，因此對數(shù)字政府運營服務(wù)提出更高要求。
在基本盤方面，需要加緊研制可用、好用的信創(chuàng)產(chǎn)品，政府加大政策、資金扶持和傾斜力度，進(jìn)一步激勵本地信創(chuàng)高端制造廠商集中力量加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)備性能提升。
在支撐盤方面，則需注重整體業(yè)務(wù)的服務(wù)運營，充分發(fā)揮本土和國有信息化運營服務(wù)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效搭建起信創(chuàng)產(chǎn)品提供商與信創(chuàng)應(yīng)用需求客戶的溝通橋梁和紐帶，不斷構(gòu)建和完善信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成”。廣寬作為廣東省和廣州市信創(chuàng)聯(lián)盟的成員單位，將積極發(fā)揮自身力量和優(yōu)勢，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字廣州建設(shè)發(fā)展。
01品牌優(yōu)勢
廣寬背靠廣州市政府、廣州市城投集團(tuán)，堅持高起點規(guī)劃和深行業(yè)應(yīng)用，市城投集團(tuán)品牌和渠道體系優(yōu)勢為廣寬公司向數(shù)字廣州的縱深發(fā)展，奠定了品牌基礎(chǔ)。
02 堅持高質(zhì)量數(shù)據(jù)運維服務(wù)保障
廣寬依托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊及系統(tǒng)規(guī)范管理，提供特色的“三維立體”專業(yè)運維服務(wù)，從安全管理、安全技術(shù)、安全組織、安全運營四個方面構(gòu)建了“自主可控大數(shù)據(jù)安全運維服務(wù)保障體系“，這正是數(shù)字政府建設(shè)中至為關(guān)鍵的要素。
03 穩(wěn)固的客戶關(guān)系
數(shù)字政府建設(shè)涵蓋內(nèi)容廣泛，需求比任何行業(yè)都更為復(fù)雜，所以服務(wù)于數(shù)字政府，需要具備豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗。廣寬深耕羊城政府信息化建設(shè)二十年，通過優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)贏得了政府相關(guān)職能部門及公共服務(wù)單位的廣泛認(rèn)可和充分肯定，為業(yè)務(wù)開展奠定了深厚實踐經(jīng)驗。
04 擁有眾多信創(chuàng)行業(yè)生態(tài)伙伴
廣寬致力于與各信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的業(yè)務(wù)模式，共同面向政府信息化建設(shè)提供信創(chuàng)頂層設(shè)計、測試配對、建設(shè)實施、運維保障等一站式服務(wù)，不斷建立和完善信創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，共筑信創(chuàng)行業(yè)生態(tài)圈。
在前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇中，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢下，數(shù)字政府建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。廣寬愿與廣大同道者同心協(xié)力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，共謀信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推數(shù)字政府建設(shè)，助力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，以新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展鑄就新輝煌！
