12月5日，由了望周刊社指導(dǎo)，了望智庫、《財經(jīng)國家周刊》主辦的“第五屆新金融論壇”在全國人大會議中心舉行。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國強調(diào)，新基建是打造“雙循環(huán)”經(jīng)濟格局的核心。接下來各省切忌搞重復(fù)建設(shè)和省內(nèi)“小循環(huán)”，要把握好中國“超大市場”的作用，力爭在新型全球化階段提出更有力的口號和建議。
先講一個小故事，“一帶一路”國際高峰論壇首屆會議的晚宴在人民大會堂舉行，我有幸與澳大利亞前總理陸克文、法國前總理德維爾潘以及巴基斯坦、意大利等國家的前總理在同一桌上。
陸克文當(dāng)著很多客人的面問我：“我始終考慮一個問題，現(xiàn)在世界上一些國家領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)考慮的、研究的、處理的是昨天發(fā)生的、今天發(fā)生的或者明天即將發(fā)生的事情，唯獨只有中國領(lǐng)導(dǎo)人，考慮的是2年、5年、10年甚至20年以后的事情，為什么？”
我笑著告訴他：“這就是中國領(lǐng)導(dǎo)人和外國領(lǐng)導(dǎo)人不一樣的地方。”
其實，“雙循環(huán)”提出以后，出現(xiàn)了很多誤解，主要集中在三個方面。
一是認為“雙循環(huán)”的提出源于疫情期間我國一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零配件、關(guān)鍵裝備被“卡脖子”，因此需要根據(jù)國情出臺一個臨時的、當(dāng)務(wù)之急的舉措。但其實，“雙循環(huán)”是未來一個新的較長時間的中國經(jīng)濟總路線，是一個新的經(jīng)濟布局和決策，少則20年到30年。
二是認為打造“雙循環(huán)”又要回到過去閉關(guān)自守、自力更生、關(guān)起門做事的狀態(tài)。這也錯了，我們打造的是一個開放包容的循環(huán)，40余年的改革經(jīng)驗證明，正是改革開放倒逼了我國國內(nèi)改革。
三是認為“雙循環(huán)”是為了對抗中美經(jīng)貿(mào)摩擦。但其實不然，我國加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），尤其最近籌備加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），以及中日雙邊投資合作，中日韓也已提上日程，這是中國向全球發(fā)出將進一步加大對“一帶一路”65個沿線國家雙邊及多邊FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）關(guān)注的信號。同時，考慮到沿線65個國家經(jīng)濟發(fā)展水平不一，為最大限度開放合作，我國將實施降稅的商品范圍拓寬，周期拉長，這將不可避免牽涉到產(chǎn)業(yè)補貼、國有資產(chǎn)特別是央企、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護等多個方面，金融業(yè)開放的壓力可能會增大。
除這三個誤解之外，還有一點需要強調(diào)。新基建是打造“雙循環(huán)”經(jīng)濟格局的核心，以5G為引領(lǐng)的包括高壓電網(wǎng)、特變電大數(shù)據(jù)中心、新材料、新工藝等七個領(lǐng)域?qū)⑹顷P(guān)鍵。所以，要特別重視金融如何滋潤新基建，輸液的辦法很多，但不應(yīng)僅是輸送營養(yǎng)，更要注重再造和再生。最近我在第十六屆“北京—東京論壇”上說，我們要向日本好好學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗，例如日本在“一帶一路”和“走出去”方面采取的辦法是金融與項目結(jié)合，比如三菱、三井等企業(yè)與銀行、智庫相結(jié)合，所以在項目的風(fēng)險、投資回報率方面考慮得更為全面。
我國“走出去”應(yīng)該說是成功的，但有的企業(yè)“走出去”之后就走不回來了，因為沒有全面預(yù)估整個項目投資的風(fēng)險和回報率。所以，要拿出實實在在的精神學(xué)習(xí)借鑒別別國經(jīng)驗。“一帶一路”合作日本拿出了63項，包括在阿聯(lián)酋打造全球最大的光伏電池、與我國企業(yè)合作共同在哈薩克斯坦造全球最大的煉鋼廠等等。金融方面，日本走了20年，我們現(xiàn)在剛剛開始，要加速改造和開放。
當(dāng)下，“新基建”是打造雙循環(huán)經(jīng)濟格局的核心，金融要在其中起到關(guān)鍵作用，要著眼于三個方面。
第一，中國這個超大市場，全球都很佩服。幅員遼闊的中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村生活消費以及我國高速發(fā)展的生產(chǎn)消費，這些都需要進口，市場巨大。據(jù)預(yù)計，今年全年我國社會消費品零售總額將超過去年的41.2萬億元，達到45萬億元。
第二，接下來各省切勿搞重復(fù)性建設(shè)和省內(nèi)“小循環(huán)”，要著眼于全國甚至全球，將生產(chǎn)要素、資本、土地、技術(shù)、人員和生產(chǎn)要素等有機結(jié)合并打造最佳配置。
第三，“雙循環(huán)”路線若能夠順利推行，中國將會在在新型全球化提出更有力、更響亮的口號和建議。
