庚子2020，在廣電行業(yè)各種洶涌潮流或潛流中，最難以被忽視應(yīng)屬大數(shù)據(jù)收視議題。在新技術(shù)加持下，在各種法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立的權(quán)威下，廣電收視率領(lǐng)域能否迎來新天地？
一、背景：混亂的收視率體系
1、收視率是廣電行業(yè)切膚之痛
從市場角度，廣告收入是廣播電視行業(yè)的核心收入來源；而廣告收入建立的標(biāo)準(zhǔn)正是收視率。所以，收視率是“廣播電視業(yè)的通用貨幣”。但在實現(xiàn)了從模擬時代到數(shù)字化時代切換的背景下，廣電領(lǐng)域缺乏客觀公正的收視率體系，卻是長期以來的行業(yè)切膚之痛！中國傳媒大學(xué)曾慶瑞曾表示：“收視率造假問題從上個世紀(jì)90年代起一直存在，并在資本的作用下愈發(fā)隱蔽和復(fù)雜多樣。”過去二十多年，這一痛點也不時出現(xiàn)爆點事件。
圖為：以往一些收視率造假事件
較近的兩次重量級收視造假曝光事件是：2016年12月3日，光線傳媒總裁王長田在第七屆財新峰會上“炮轟”曾經(jīng)電視行業(yè)收視率作假問題；2018年9月15日導(dǎo)演郭靖宇在微博發(fā)長文揭露衛(wèi)視收視率造假的黑幕，表示自己制作的電視劇《娘道》，因為不愿意花錢買收視率被電視臺長期擱置。按照彼時一些坊間“推廣費換取收視率”的說法，如想要單部電視劇基礎(chǔ)目標(biāo)平均收視率達(dá)到1.4%，每集劇的推廣費用為6000元。如達(dá)到1.4%及1.4%以上，每集劇的推廣費用封頂為7000元。郭靖宇呼吁徹底清除假收視率毒瘤，并表示“愿意做這個馬前卒”；而王長田也同時喊出“此次民間想決一死戰(zhàn)”的口號。這些曝光事件涉及的巨大金額表明了收視率造假的嚴(yán)重與惡劣程度，而該領(lǐng)域原有主導(dǎo)者的行業(yè)信任度也必然被受質(zhì)疑。
在后一個事件中，國家廣播電視總局在第二天就迅速介入調(diào)查；而中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會則在第三天針對收視率造假發(fā)布聲明，抵制收視率造假行為。這些反應(yīng)舉措在行業(yè)而言可謂極其迅速。但事實上，廣電監(jiān)管部門一直在想法設(shè)法解決收視率造假問題。原廣電總局在2009年曾嚴(yán)查收視率買賣兩端人群，并在2013年發(fā)布22條新規(guī)重整收視率。2014年廣電總局還出臺了國內(nèi)首個電視收視率調(diào)查國家標(biāo)準(zhǔn)。2015年8月，國家新聞出版廣電總局電視劇司召集央視和8家省級衛(wèi)視領(lǐng)導(dǎo)召開專題會研究簽署反對唯收視率、放棄收視對賭、規(guī)范電視劇購播行為的自律公約2016年12月10日，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開常務(wù)理事擴大會議，一致決定：聯(lián)合全國電視劇制作行業(yè)，簽署自律公約，堅決杜絕收視率作假現(xiàn)象。但這些官方舉措似乎除了提高輿論壓力，都無法在現(xiàn)實層面根本解決收視率這一行業(yè)“通用貨幣”的標(biāo)準(zhǔn)問題。
當(dāng)然，上述造假曝光事件背景下，在大視頻市場迅速發(fā)展過程中，市場上也出現(xiàn)了各種新的收視率體系。這些收視新體系調(diào)查的范圍也越來越大：從傳統(tǒng)電視直播，到比例越來越大的回看，再到網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的收視，乃至社交媒體熱度等等。當(dāng)然，傳統(tǒng)的收視率調(diào)研機構(gòu)也會與新的機構(gòu)聯(lián)合打造升級新體系。其中，作為核心收視渠道的有線網(wǎng)絡(luò)和IPTV，相關(guān)運營商都階段性在某些場合發(fā)布相關(guān)收視情況，也算是一種“秀肌肉”的市場行為，也是行業(yè)喜聞樂見之事。事實上，有線電視網(wǎng)絡(luò)在逐步完成雙向化改造的背景下，前些年曾經(jīng)有多家有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商希望聯(lián)合起來介入這一領(lǐng)域。但因為無法解決地域分割下各自為政的傳統(tǒng)，加上近年來IPTV崛起導(dǎo)致有線電視用戶大量流失，此事也不了了之。
當(dāng)然，來自于新興領(lǐng)域的服收視率服務(wù)機構(gòu)是無疑是最活躍的，尤其是在智能電視快速普及的背景下，建立在“智能電視網(wǎng)”之上的新體系備受行業(yè)關(guān)注。
圖為：參與者眾多的收視率市場
不過，對于紛繁多樣的收視體系，筆者并不懷疑一些行業(yè)工作者的努力，但有時也會想到確實一句經(jīng)典名言：“到處都是水,卻沒有一滴可以喝！”
2、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略逐步映射到廣電行業(yè)
與此同時，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推進，國家宏觀政策日益重視新技術(shù)應(yīng)用與國家競爭力的關(guān)系。2015年，十八屆五中全會首次提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，當(dāng)年國務(wù)院在《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中明確指出“大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力”，“大數(shù)據(jù)成為重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇”。當(dāng)然，大數(shù)據(jù)也是近年“新基建”的核心內(nèi)容之一。尤其是2020年4月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》作為中央關(guān)于要素市場化配置的第一份文件，首次將數(shù)據(jù)要素納入進來，將之與土地、勞動力、資本、技術(shù)等相并列，這充分體現(xiàn)了國家對大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重視程度（參考《勁語快評|新基建下的數(shù)據(jù)要素意義凸顯,下一代電視加速商用部署》）。
上述構(gòu)加大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略也必然落實到廣電領(lǐng)域。其中，《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》在“保障措施”方面，也要求“落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求，大力推進新聞出版大數(shù)據(jù)體系建設(shè)”。而從需求緊迫性來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)在行業(yè)的落實應(yīng)用，首先要解決的正是收視率問題!
3、作為廣電“新基建”的大數(shù)據(jù)
當(dāng)然，必須深刻認(rèn)識到的一點是：收視率對于廣電行業(yè)除了在市場層面具備內(nèi)容價值衡量尺度作用外，在政治意識形態(tài)層面也是一個大眾輿情議題。如果作為宣傳部門的廣電行業(yè)，失去對大眾輿情的準(zhǔn)確認(rèn)知，談何媒體融合？因此，對于廣電行業(yè)，收視率的客觀性和重要性超越市場層面。而大數(shù)據(jù)作為解決該問題的核心手段，正是廣電行業(yè)的“新基建”！順便提及一下，2018年初新改組的廣電總局適應(yīng)媒體融合政策要求成立了媒體融合發(fā)展司。這也進一步加強廣電行業(yè)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求。
綜上，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在廣電行業(yè)的落實是多種因素推動下的必然！在具體措施層面，2018年（即郭靖宇曝光事件當(dāng)年）年底，國家廣播電視總局宣布廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)基本建成并開通試運行。不過該系統(tǒng)在2019年的大部分時間里都處于低調(diào)運行狀態(tài)：該系統(tǒng)在年中針對不敏感的領(lǐng)域發(fā)布過一次收視數(shù)據(jù)，到年底即12月17日則宣布正式上線，同日在旗下公號“中國視聽大數(shù)據(jù)”發(fā)布了“12月7日到12月13日黃金時段電視劇收視情況”。
圖為：廣電收視大數(shù)據(jù)系統(tǒng)
二、大數(shù)據(jù)之變：從法令到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)迭代方案
在上述混亂的收視率現(xiàn)實壓下下，廣電行業(yè)在庚子年的大數(shù)據(jù)落地進度超可謂乎尋常。這主要核心體現(xiàn)在政策法令及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進兩方面。
1、廣電6號令和74號文為大數(shù)據(jù)開路
2020年4月3日，國家廣播電視總局官網(wǎng)發(fā)布了6號令，其中表明：《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定》審議通過。該規(guī)定用于廣播電視主管部門依法調(diào)查、搜集、整理、研究和提供廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)統(tǒng)計資料（包括大數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料）的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計活動。按照6號令，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌收視收聽率（點擊率）統(tǒng)計工作，對數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布進行監(jiān)督；任何機構(gòu)和個人不得干擾、破壞廣播電視主管部門依法開展的收視收聽率（點擊率）統(tǒng)計工作，不得制造虛假的收視收聽率（點擊率）；廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計工作責(zé)任制，并落實“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合”“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的原則。
或是與6號令相匹配，2020年4月中旬，廣電總局下發(fā)74號文和修訂版《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計調(diào)查制度》。新的調(diào)查制度明確統(tǒng)計對象和范圍為全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行政事業(yè)單位、企業(yè)單位以及產(chǎn)業(yè)活動單位。調(diào)查制度還規(guī)定調(diào)整了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）和短視頻等網(wǎng)絡(luò)視聽報表，新增對產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的統(tǒng)計，并強化高清超高清、智能終端等內(nèi)容。
總的來看，2020年初廣電行業(yè)以法令和行業(yè)制度相互配合的形式擴大了收視統(tǒng)計范疇，并確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用的必要性；這為后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。（參考《勁語快評廣電收視體系迎變局,資本助推運營商5G生態(tài)》）。
2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，各收視渠道逐步納入
廣電大數(shù)據(jù)白皮書之開門見山。2020年8月底，國家廣播電視總局辦公廳下發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2020版）》，在廣電行業(yè)首次系統(tǒng)性提出行業(yè)視聽大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。本白皮書旨在為主管部門提供大數(shù)據(jù)規(guī)劃監(jiān)管的依據(jù)，為建設(shè)單位提供大數(shù)據(jù)設(shè)計建設(shè)的指導(dǎo)，為運營單位提供大數(shù)據(jù)治理應(yīng)用的規(guī)范，為評測單位提供大數(shù)據(jù)評價評測的方法，指導(dǎo)和促進全行業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享，提升大數(shù)據(jù)治理能力，推動大數(shù)據(jù)向服務(wù)化、業(yè)務(wù)化、價值化、資產(chǎn)化的方向演進。
圖為：有線網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)模型
有線與IPTV領(lǐng)域首先介入收視大數(shù)據(jù)范疇。在上述法令、行業(yè)統(tǒng)計制度和大數(shù)據(jù)技術(shù)白皮書基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進一步向有線、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等領(lǐng)域落實。首先落實的肯定是有線領(lǐng)域。2020年12月初，廣電總局發(fā)布《有線電視網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范》，包括通用要求、平臺要求和數(shù)據(jù)規(guī)則三部分。有意思的是，參與該規(guī)范撰寫的機構(gòu)，除了有線網(wǎng)絡(luò)運營商和技術(shù)服務(wù)商，還有IPTV牌照方。實際上，IPTV的監(jiān)管本來就是要類比有線網(wǎng)絡(luò)電視的。而按照筆者此前的了解，包括河北無線傳媒在內(nèi)的IPTV服務(wù)機構(gòu)確實對廣電收視大數(shù)據(jù)系統(tǒng)給予了大力支持。
互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)據(jù)進入日程。而在與BAT巨頭等民營機構(gòu)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域，廣電行業(yè)則選擇“行業(yè)文件+技術(shù)方案”的形式落實。2020年12月中旬，國家廣播電視總局辦公廳給七大互聯(lián)網(wǎng)電視牌照主體下發(fā)《關(guān)于進一步加強收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)據(jù)采集匯聚工作的通知》（363號文），要求互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照機構(gòu)，將互聯(lián)網(wǎng)電視全量用戶收視數(shù)據(jù)真實、完整、長期、實時地采集匯聚到廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。其中互聯(lián)網(wǎng)電視全量用戶數(shù)據(jù)來源包括但不限于智能電視機、互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒、互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端等。文件提供了《收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接方案(互聯(lián)網(wǎng)電視)》，并要求2021年1月底前完成數(shù)據(jù)對接工作。從收視數(shù)據(jù)進入數(shù)據(jù)提供方大數(shù)據(jù)系統(tǒng)到收視數(shù)據(jù)傳輸至收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，參考時延不超過60秒(不含網(wǎng)絡(luò)傳輸時延)。顯然，這一高標(biāo)準(zhǔn)要求的背后體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)本身的實時性要求，以及互聯(lián)網(wǎng)電視與其它傳播渠道協(xié)同調(diào)研的行業(yè)需求。
大數(shù)據(jù)引領(lǐng)“生態(tài)域”概念，衛(wèi)星收視納入其中。值得注意的是，2020年11月國家廣播電視總局制定的《廣播電視技術(shù)迭代實施方案（2020-2022年）》在“媒體域”、“傳播域”、“接受域”與“安全域”之外，首次提出“生態(tài)域”概念，其中最明確的議題就是收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用。該方案要求推進收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用，加快網(wǎng)絡(luò)視聽用戶收視數(shù)據(jù)有效匯聚，擴大數(shù)據(jù)匯聚規(guī)模。擴充指標(biāo)體系，開展跨網(wǎng)絡(luò)、跨方式、跨終端的多維融合分析以及節(jié)目綜合評價，為行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。其近期目標(biāo)包括：實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視用戶收視數(shù)據(jù)的規(guī)模性接入，以及1～2家互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站數(shù)據(jù)接入；編制《網(wǎng)絡(luò)視聽綜合大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)視聽收視指標(biāo)體系》，并完成指標(biāo)試算工作（參考《獨家|泛言廣電技術(shù)迭代實施方案》）。
值得注意的是，該方案在“傳播域”的“推進衛(wèi)星直播系統(tǒng)升級”部分，要求開展融合雙向業(yè)務(wù)在直播衛(wèi)星的應(yīng)用試驗，構(gòu)建衛(wèi)星直播智慧服務(wù)體系。其近期則明確要求：“完成直播衛(wèi)星用戶收視數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)與總局廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接”。所以，同樣屬于頻道直播核心渠道的數(shù)字衛(wèi)星，也處于廣電收視大數(shù)據(jù)工作日程之列。
3、大數(shù)據(jù)落實取得階段性成果
在上述政策法令、行業(yè)基礎(chǔ)制度、技術(shù)白皮書與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作奠定下，在廣電收視大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行兩周年后，廣電大數(shù)據(jù)落實工作也迎來關(guān)鍵的階段性成果！
為了進一步落實6號令和自廣電行業(yè)落實大數(shù)據(jù)應(yīng)用，2020年12月24日，國家廣播電視總局于印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<廣播電視節(jié)目收視大數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度>的通知》，將廣播電視節(jié)目收視大數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查納入政府統(tǒng)計調(diào)查項目管理，為依法開展相關(guān)工作提供體制機制性保障。公開渠道報道表明，廣播電視節(jié)目收視大數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查是委員經(jīng)統(tǒng)計局批準(zhǔn)執(zhí)行的收視調(diào)查項目，要從源頭上解決收視調(diào)查領(lǐng)域存在的突出問題。按照該制度，調(diào)查內(nèi)容包含單位基本信息和用戶數(shù)據(jù)、終端設(shè)備數(shù)據(jù)、節(jié)目數(shù)據(jù)、收視行為數(shù)據(jù)。
而最重要的是，該制度明確表示：綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期通過“中國視聽大數(shù)據(jù)”網(wǎng)站和“中國視聽大數(shù)據(jù)”微信公眾號等渠道發(fā)布。同時，國家廣播電視總局將組織推進互聯(lián)網(wǎng)電視、網(wǎng)絡(luò)視聽相關(guān)收視數(shù)據(jù)介入“廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，實現(xiàn)全面統(tǒng)計。
圖為：廣播電視節(jié)目收視大數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度的意義
最后，歡迎廣電行業(yè)進入大數(shù)據(jù)時代，同時筆者也對廣電收視大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)工作者表示敬意，愿技術(shù)創(chuàng)新推動行業(yè)進步！
