本文來自遼寧日報。
近日，《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過，將于2022年8月1日正式施行。條例共九章、五十四條，是規(guī)范遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展的首部地方性法規(guī)。
為解決遼寧省數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育不充分問題，條例設(shè)置“數(shù)據(jù)要素市場”專章，明確了市場主體在數(shù)據(jù)采集、加工、使用、交易等基本權(quán)益方面的保障性規(guī)定，給企業(yè)吃下“定心丸”；同時，對數(shù)據(jù)交易和競爭行為以“負(fù)面清單”方式劃定禁區(qū)，就交易市場配套制度建設(shè)予以規(guī)定，并對違法交易、侵害其他市場主體合法權(quán)益等行為設(shè)置了處罰條款。此外，針對公共數(shù)據(jù)資源價值釋放不充分問題，在“公共數(shù)據(jù)”一章中規(guī)定建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，將這一寶貴的數(shù)據(jù)資源導(dǎo)入市場化開發(fā)，提升數(shù)據(jù)利用價值。
在突出遼寧工業(yè)大數(shù)據(jù)特色方面，針對遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工業(yè)應(yīng)用場景優(yōu)勢，為加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，牽動遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條例設(shè)置“工業(yè)大數(shù)據(jù)”專章，突出發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主體作用，規(guī)定了企業(yè)在數(shù)據(jù)采集匯聚、開放共享、融合應(yīng)用、安全保護(hù)和數(shù)據(jù)治理能力等方面的具體義務(wù)。此外，條例還就政府培育數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等作出規(guī)定。
為滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施需要，條例設(shè)置“基礎(chǔ)設(shè)施”專章，規(guī)定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府和市場、國有資本和社會資本共同發(fā)力、分層分類實施。根據(jù)國家“東數(shù)西算”總體安排，在全省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)上，要求充分利用國家算力資源，因需適度建設(shè)，高效建設(shè)利用。同時，就信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等布局建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前提。條例設(shè)置“數(shù)據(jù)安全”專章，規(guī)定實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制和分類分級保護(hù)制度，明確責(zé)任確定原則，搭建數(shù)據(jù)安全管理體制，并就全社會各主體建立落實數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)存儲管理和應(yīng)急處置等予以明確。
此外，條例還設(shè)置“發(fā)展促進(jìn)”專章，明確了大數(shù)據(jù)企業(yè)普遍關(guān)注的應(yīng)用場景挖掘和融資、用地、電價等優(yōu)惠措施的規(guī)定，以提升企業(yè)發(fā)展的舒適度。
具體內(nèi)容如下
遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告
﹝十三屆﹞第九十七號
《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2022年5月31日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年5月31日
第一章總則
第一條為了充分挖掘數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)效用，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展，建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、發(fā)揮數(shù)據(jù)效用為目標(biāo)，遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、開放共享、創(chuàng)新應(yīng)用、保障安全的原則。
第三條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動全社會共同構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期的良性發(fā)展生態(tài)，發(fā)揮市場對數(shù)據(jù)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，加快實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
第四條省大數(shù)據(jù)主管部門和市、縣人民政府承擔(dān)大數(shù)據(jù)工作的管理部門（以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)主管部門）負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展等工作，統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)資源。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條自然人、法人和非法人組織采集、匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，保守國家秘密，尊重社會公德，保護(hù)個人信息權(quán)益和商業(yè)秘密，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。
第二章基礎(chǔ)設(shè)施
第六條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照立足長遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益的原則，編制新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府和市場、國有資本和社會資本等多方面作用，分層分類組織實施，共同推動信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七條信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加快實施演進(jìn)升級，全面增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運(yùn)算能力：
（一）發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)?；渴鹬攸c(diǎn)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施，具備支持固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力，建設(shè)低、中、高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的綜合生態(tài)體系，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域共享；
（二）高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有序?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村室外覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋、重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先覆蓋和交通干線沿線覆蓋，城市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全面部署，行政村千兆寬帶全面覆蓋，新一代互聯(lián)網(wǎng)全面商用；
（三）全省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)總體布局，充分利用國家算力資源，因需適度建設(shè)，實現(xiàn)全省算力資源高效建設(shè)利用與匯聚聯(lián)通；
（四）人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌，加快關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，建立領(lǐng)先的通用技術(shù)能力支撐體系。
第八條融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用新一代信息技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化：
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)升級改造企業(yè)外網(wǎng)，加快新一代信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系；
（二）智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)改造市政基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共設(shè)施和物業(yè)管理設(shè)施，促進(jìn)道路、橋梁、地下管網(wǎng)等設(shè)施應(yīng)用智能化感知設(shè)備；
（三）智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加快縣城建筑和市政公用設(shè)施數(shù)字化改造，提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給能力，部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)智能終端和傳輸設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息設(shè)備等，升級涉農(nóng)企業(yè)設(shè)施設(shè)備；
（四）智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加快遠(yuǎn)程醫(yī)療能力提升和智慧醫(yī)院實施進(jìn)程，發(fā)展智慧教育、智慧體育、智慧商業(yè)設(shè)施，應(yīng)用智慧老齡化技術(shù)，數(shù)字化改造文化、旅游設(shè)施，實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和迭代升級；
（五）智慧交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加快實現(xiàn)感知、傳輸、計算等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同高效，推動車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，優(yōu)化傳感、通信等元件在能源系統(tǒng)的布局，建設(shè)智慧能源運(yùn)行云平臺和油氣管道智能化平臺。
第九條創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，攻堅核心技術(shù)、前沿技術(shù)以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)，實現(xiàn)協(xié)同、先進(jìn)、開放、高效建設(shè)。
第十條新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、智能防御、監(jiān)測預(yù)警能力，健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，提升穩(wěn)定可靠運(yùn)行水平。
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織市、縣人民政府以及有關(guān)單位，根據(jù)實際應(yīng)用需求，明確新型基礎(chǔ)設(shè)施布局重點(diǎn)和次序，多渠道籌措建設(shè)資金，集約化建設(shè)利用，強(qiáng)化能耗管理，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益，確保高質(zhì)量發(fā)展需要。
第三章 公共數(shù)據(jù)
第十二條大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各類數(shù)據(jù)資源匯聚利用，加速數(shù)據(jù)流通，激發(fā)數(shù)據(jù)活力，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造水平，挖掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值。
省、市人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)管理工作考核評價機(jī)制，推動數(shù)據(jù)全面采集匯聚、充分開放共享。
第十三條公共數(shù)據(jù)實行目錄管理。省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，建立全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄體系和公共數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系。
國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法編制、維護(hù)本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄，明確數(shù)據(jù)的范圍、內(nèi)容、格式、共享開放要求、變化周期等。
第十四條省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源平臺。除國家另有規(guī)定外，政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與大數(shù)據(jù)資源平臺有效對接，并按照本部門公共數(shù)據(jù)資源目錄向平臺匯聚數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得妨礙公共數(shù)據(jù)匯聚。
省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照實際需要，及時向下級公共數(shù)據(jù)平臺回流數(shù)據(jù)，賦能基層服務(wù)和治理。
第十五條采集公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)所必需，且在其履行的公共管理職責(zé)或者提供的公共服務(wù)范圍內(nèi)；
（二）采集數(shù)據(jù)的種類和范圍與其依法履行的公共管理職責(zé)或者提供的公共服務(wù)相適應(yīng)；
（三）采集程序符合法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
可以通過共享方式從大數(shù)據(jù)資源平臺獲得數(shù)據(jù)的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過其他方式重復(fù)采集；無法通過大數(shù)據(jù)資源平臺獲得的非公共數(shù)據(jù)，可以由大數(shù)據(jù)主管部門組織統(tǒng)一匯集，共享使用。
第十六條省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門完善人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、自然資源和空間地理數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動跨領(lǐng)域的主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各部門應(yīng)當(dāng)建立專題數(shù)據(jù)庫。
第十七條省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和規(guī)范，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，建立健全質(zhì)量監(jiān)測和評估機(jī)制，并組織實施。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和規(guī)范，落實數(shù)據(jù)管理主體責(zé)任，對公共數(shù)據(jù)實施分類分級保護(hù)和管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時、可用。
第十八條公共數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外。有條件共享和不予共享的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或者符合國家有關(guān)規(guī)定。
通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)用于履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)，不得用于其他目的。
第十九條大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，推動公共數(shù)據(jù)依法有序向社會開放，優(yōu)先推動信用、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)向社會開放。公共數(shù)據(jù)開放具體規(guī)則，由省網(wǎng)信主管部門制定。
公共數(shù)據(jù)在開放前，應(yīng)當(dāng)對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，防止泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私。
第二十條省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，提高公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用水平和數(shù)據(jù)利用價值。
第四章工業(yè)大數(shù)據(jù)
第二十一條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織全省工業(yè)企業(yè)，加快數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)價值挖掘和系統(tǒng)解決能力，豐富應(yīng)用場景，推進(jìn)深度應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源規(guī)模，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第二十二條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快實施設(shè)備數(shù)字化改造，升級各類信息系統(tǒng)，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等全流程數(shù)據(jù)采集。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議開放數(shù)據(jù)接口，提升設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率，加快設(shè)備互聯(lián)互通。
第二十三條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字工廠、智能車間等數(shù)字化單元，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化和敏捷反應(yīng)。
規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快上云上平臺，頭部企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快面向行業(yè)開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)，協(xié)同上下游配套合作企業(yè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
第二十四條具備條件的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估，建立工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系，實行首席信息官制度，提升數(shù)據(jù)治理能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視、可管、可用、可信。
第二十五條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度，提高設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實時監(jiān)測和安全檢測能力。
第二十六條產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建要素對接和高效配置平臺，全面互聯(lián)感知工藝、設(shè)備、物料、轉(zhuǎn)運(yùn)、操作、人員等數(shù)據(jù)信息，打造功能完備、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第二十七條工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)和推廣應(yīng)用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵大中型企業(yè)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)向平臺遷移，推動優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺，并向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)體系。
第二十八條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)面向重點(diǎn)行業(yè)培育工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，鼓勵第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、測試評估、研究咨詢等，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)科學(xué)管理和服務(wù)能力。
第二十九條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立支持工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策體系，在財政資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、政府采購、項目用地、人才引進(jìn)等方面，建立激勵約束機(jī)制，推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第五章數(shù)據(jù)要素市場
第三十條省、市人民政府應(yīng)當(dāng)按照建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入和公平競爭等制度要求，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，保護(hù)市場主體合法財產(chǎn)權(quán)益，推動構(gòu)建數(shù)據(jù)收集、加工、共享、開放、交易、應(yīng)用等數(shù)據(jù)要素市場體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序、高效流動與利用，加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場。
第三十一條依法保護(hù)數(shù)據(jù)處理市場主體在使用、加工等數(shù)據(jù)處理活動中形成的法定或者約定的財產(chǎn)權(quán)益，以及在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)數(shù)據(jù)創(chuàng)新活動取得的合法財產(chǎn)權(quán)益。
第三十二條數(shù)據(jù)處理市場主體可以通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞绞占瘮?shù)據(jù)。收集已公開的數(shù)據(jù)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者侵犯他人的合法權(quán)益。法律、行政法規(guī)對數(shù)據(jù)收集的目的和范圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集。
第三十三條數(shù)據(jù)處理市場主體對合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法自主使用，取得收益，進(jìn)行處分。
依法獲取的數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識別特定數(shù)據(jù)提供者且不能復(fù)原的，可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條鼓勵數(shù)據(jù)交易活動，但有下列情形之一的除外：
（一）危害國家安全、公共利益，侵害個人隱私的；
（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。
第三十五條數(shù)據(jù)處理市場主體應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭原則，不得實施下列侵害其他市場主體合法權(quán)益的行為：
（一）使用非法手段獲取其他市場主體的數(shù)據(jù)；
（二）利用非法收集的其他市場主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)；
（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)要求，推動建立完善全省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌建設(shè)和管理。
第六章數(shù)據(jù)安全
第三十八條本省實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。
數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照誰收集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則確定。
第三十九條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
第四十條國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全工作的議事協(xié)調(diào)，實施國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，建立完善數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全的重大事項和重要工作。
公安、國家安全、大數(shù)據(jù)、保密、密碼管理、通信管理等部門和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。
網(wǎng)信部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四十一條數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，落實有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度；屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍的，還應(yīng)當(dāng)落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)有關(guān)要求，保障數(shù)據(jù)安全。
自然人、法人和非法人組織在數(shù)據(jù)收集、匯聚等過程中，應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)存儲環(huán)境進(jìn)行分域分級管理，選擇安全性能、防護(hù)級別與其安全等級相匹配的存儲載體，并對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲。
第四十二條數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急演練；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。
第四十三條省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)全省公共數(shù)據(jù)災(zāi)備體系；市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份。
第七章發(fā)展促進(jìn)
第四十四條省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用場景建設(shè)總體規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動的應(yīng)用場景創(chuàng)新圈，推動全社會共同挖掘需求、設(shè)計流程、開發(fā)應(yīng)用，不斷增強(qiáng)場景創(chuàng)意，搭建場景供需對接公共服務(wù)平臺。
鼓勵市場主體以產(chǎn)學(xué)研合作模式攻關(guān)應(yīng)用場景建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建多元主體共同參與的應(yīng)用場景新型創(chuàng)新合作生態(tài)。
第四十五條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立支持大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，用于支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心系統(tǒng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。
第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，帶動社會資本支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，開發(fā)適合新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本和其他社會資本設(shè)立市場化運(yùn)作的投資基金，以股權(quán)投資方式投資未上市的大數(shù)據(jù)企業(yè)。
第四十七條對全省重點(diǎn)大數(shù)據(jù)項目建設(shè)所需用地，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃優(yōu)先予以保障。
符合條件的大數(shù)據(jù)中心、云計算中心、超算中心、災(zāi)備中心等按照有關(guān)規(guī)定享受電價優(yōu)惠。
第八章法律責(zé)任
第四十九條政府有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級大數(shù)據(jù)主管部門通知限期整改；逾期未改正的，報本級人民政府責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照公共數(shù)據(jù)資源目錄向大數(shù)據(jù)資源平臺及時匯聚數(shù)據(jù)的；
（二）采集數(shù)據(jù)的種類和范圍與其依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)不相適應(yīng)的；
（三）重復(fù)采集可以從大數(shù)據(jù)資源平臺獲取的公共數(shù)據(jù)的；
（四）向大數(shù)據(jù)資源平臺匯聚的公共數(shù)據(jù)無法使用的；
（五）通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，未用于履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)的；
（六）未按照規(guī)定開放公共數(shù)據(jù)資源的；
（七）泄露、出售或者非法向他人提供履行職責(zé)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私的；
（八）未按照規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)的；
（九）其他違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的行為。
第五十條數(shù)據(jù)處理市場主體違反本條例規(guī)定，交易處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，交易金額不足一萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；交易金額一萬元以上的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條數(shù)據(jù)處理市場主體違反本條例規(guī)定，侵害其他市場主體合法權(quán)益的，由市場監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，最高不超過五千萬元。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條數(shù)據(jù)處理市場主體違反本條例規(guī)定，未履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任的，依照數(shù)據(jù)安全有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第九章附則
第五十三條本條例中下列用語的含義：
（一）本條例所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)；
（二）本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)；
（三）本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。
第五十四條本條例自2022年8月1日起施行。
