本文來自IDC咨詢。
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府意義重大。
6月23日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)做出全面部署。文件明確了數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系、數(shù)字政府全方位安全保障體系等七個(gè)方面明確了工作任務(wù)。
從文件提出的意見來看，我國(guó)數(shù)字政府體系框架主要涵蓋政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等方面。其中，數(shù)字化履職能力方面主要指利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化手段來推進(jìn)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、政務(wù)運(yùn)行以及政務(wù)公開等方面的履職能力。全方位安全保障體系方面主要包括構(gòu)建安全管理責(zé)任協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全制度要求、提升安全保障能力以及提高自主可控水平等方面。構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系方面主要包括推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系主要包括加強(qiáng)一體化政務(wù)云平臺(tái)體系和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，并推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子文件、電子票據(jù)、信用信息以及地理信息等方面的數(shù)字化共性應(yīng)用支撐。
《指導(dǎo)意見》的發(fā)布對(duì)我國(guó)的數(shù)字政府建設(shè)具有極大的引導(dǎo)與促進(jìn)作用，與之相關(guān)的市場(chǎng)無疑將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。IDC數(shù)字政府研究涵蓋了《指導(dǎo)意見》提出的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵方向，并每年持續(xù)關(guān)注相關(guān)建設(shè)情況和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
持續(xù)優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)，提升利企便民服務(wù)能力
在數(shù)字化履職能力方面，目前IDC正在開展年度《數(shù)字政府IT解決方案》研究，從市場(chǎng)視角探究數(shù)字政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)情況?！吨笇?dǎo)意見》建議持續(xù)優(yōu)化全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，打造泛在可及的服務(wù)體系。另外，IDC另一個(gè)研究報(bào)告——《政務(wù)服務(wù)平臺(tái)廠商評(píng)估，2021》，通過對(duì)國(guó)內(nèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)解決方案提供商進(jìn)行綜合評(píng)估以及對(duì)大量政府用戶進(jìn)行深入交流，為政府客戶進(jìn)行解決方案選型提供重要參考，幫助市場(chǎng)全面了解政務(wù)服務(wù)平臺(tái)解決方案當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r以及未來發(fā)展趨勢(shì)。
強(qiáng)化安全防護(hù)，構(gòu)筑數(shù)字政府安全保障體系
在數(shù)字政府安全領(lǐng)域，《指導(dǎo)意見》指出在網(wǎng)絡(luò)安全保障體系還有不少突出短板，并建議健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系。IDC在數(shù)字政府領(lǐng)域持續(xù)開展安全方面的研究，研究報(bào)告有《政務(wù)云云安全市場(chǎng)分析，2021》、《數(shù)字政府區(qū)塊鏈解決方案市場(chǎng)份額，2021》、《數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)安全最佳實(shí)踐，2021》等。在政務(wù)云云安全領(lǐng)域，IDC觀察到安全朝著服務(wù)及運(yùn)營(yíng)等上層應(yīng)用發(fā)展，云廠商及專業(yè)安全廠商能力加速融合。政務(wù)云安全能力從技術(shù)和服務(wù)兩方面齊頭并進(jìn)：在技術(shù)上，構(gòu)建安全組件服務(wù)化、數(shù)據(jù)安全及云原生安全能力；在服務(wù)上，發(fā)展多云安全運(yùn)營(yíng)、主動(dòng)安全防護(hù)、密評(píng)能力。
完善數(shù)據(jù)資源體系，以數(shù)據(jù)促發(fā)展
《指導(dǎo)意見》指出構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，包括構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制、數(shù)據(jù)開發(fā)利用。IDC開展了大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)治理解決方案的市場(chǎng)研究，并且觀察到，政務(wù)數(shù)據(jù)治理后的使用場(chǎng)景當(dāng)前還比較有限，主要是基于城市交通、應(yīng)急管理的集中展現(xiàn)、管控。未來要發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，一是跨委辦局的數(shù)據(jù)治理，解決數(shù)據(jù)冗余、數(shù)據(jù)不一致情況，另外加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)的共享開放，發(fā)揮數(shù)據(jù)的融合價(jià)值。相關(guān)研究請(qǐng)參考IDC《數(shù)字政府大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)市場(chǎng)份額，2021》和《數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)治理解決方案市場(chǎng)份額，2021》。
建設(shè)集約平臺(tái)，支撐數(shù)字政府業(yè)務(wù)
智能集約的平臺(tái)支撐體系方面，IDC目前正開展政務(wù)云市場(chǎng)的數(shù)據(jù)跟蹤與研究，從政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)市場(chǎng)的角度探究平臺(tái)支撐能力的建設(shè)。此外，一體化政務(wù)協(xié)同辦公相關(guān)領(lǐng)域的研究也即將啟動(dòng)，從政府工作人員日常使用場(chǎng)景研究數(shù)字化共性應(yīng)用支撐能力。
推動(dòng)智慧城市建設(shè)，引領(lǐng)數(shù)字社會(huì)
《指導(dǎo)意見》指出要推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運(yùn)用，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。IDC持續(xù)關(guān)注智慧城市的建設(shè)，相關(guān)研究包括《數(shù)字孿生城市市場(chǎng)分析，2021》、《應(yīng)急管理平臺(tái)解決方案市場(chǎng)份額，2021》、《中國(guó)高精度地圖市場(chǎng)份額，2021》等。
