本文來(lái)自微信公眾號(hào)“談數(shù)據(jù)”，作者丨石秀峰。
如題，今天要聊得這個(gè)話題，包含了四個(gè)“治理”。
先上一張圖：
看完這張圖你有什么想法，這張圖說(shuō)明了什么？
它是在描述公司治理、IT治理、數(shù)倉(cāng)治理和數(shù)據(jù)治理的關(guān)系嗎？
如果這張圖是在描述四個(gè)“治理”之間的層次結(jié)構(gòu)，那你認(rèn)為哪一個(gè)結(jié)構(gòu)是正確的呢？
如果您是企業(yè)的高管，您會(huì)選擇哪個(gè)結(jié)構(gòu)，來(lái)實(shí)施“治理”呢？
01
數(shù)據(jù)治理VS公司治理
數(shù)據(jù)治理與公司治理的關(guān)系
公司治理是指通過(guò)一整套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間（股東、債權(quán)人、職工、潛在的投資者等）的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)性、有效性，從而最終維護(hù)公司各方面的利益。
數(shù)據(jù)治理是一種數(shù)據(jù)管理概念，是通過(guò)一定的組織機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、技術(shù)工具，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)利益相關(guān)方關(guān)系，確保在數(shù)據(jù)的整個(gè)生命周期中的數(shù)據(jù)治理和安全合規(guī)使用，從而提升數(shù)據(jù)價(jià)值化的能力。
公司治理和數(shù)據(jù)治理，一個(gè)面向公司，目的是協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，維護(hù)公司各方面的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化；一個(gè)是面向數(shù)據(jù)，目的是協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)方關(guān)系，確保數(shù)據(jù)的管理和使用過(guò)程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全和合法合規(guī)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。在概念層面，也能夠看出公司治理與數(shù)據(jù)治理之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
也有專家認(rèn)為數(shù)據(jù)治理屬于公司治理范疇，是包含與被包含的關(guān)系。當(dāng)然，這個(gè)觀點(diǎn)是沒(méi)有問(wèn)題的，筆者也是認(rèn)同的。
數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)是企業(yè)的重要資產(chǎn)，已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)視為除了人員、資金和物資的第四種生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為了企業(yè)頂層的，戰(zhàn)略層面的策略。
因此，我們與其說(shuō)數(shù)據(jù)治理是公司治理的一部分，不如說(shuō)他們之間相互依賴的。離開(kāi)了數(shù)據(jù)治理的公司治理是殘缺、不完整的，沒(méi)有及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)的利益就無(wú)法得到最大化的保障；而離開(kāi)了公司治理的數(shù)據(jù)治理是缺乏源動(dòng)力的，沒(méi)有戰(zhàn)略層面的目標(biāo)和頂層策略支撐，數(shù)據(jù)治理就如無(wú)根之水，治理過(guò)程不僅困難重重，更無(wú)法持續(xù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。
公司治理驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)治理
一直以來(lái)，數(shù)據(jù)治理有兩個(gè)大的誤區(qū)：一是認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是IT的事，從技術(shù)的角度去做數(shù)據(jù)治理，缺乏統(tǒng)籌治理能力，這就導(dǎo)致企業(yè)上了很多數(shù)據(jù)治理的產(chǎn)品和工具，但卻沒(méi)有解決數(shù)據(jù)的實(shí)際問(wèn)題；二是有某業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)數(shù)據(jù)治理，從單個(gè)業(yè)務(wù)角度設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)治理的相關(guān)規(guī)則，這就是所謂的項(xiàng)目級(jí)治理或點(diǎn)狀治理，這樣的治理結(jié)果只不過(guò)是將企業(yè)中的部分“信息孤島”連接在了一起，而形成了一個(gè)“更大”的“信息孤島”，在公司整體層面數(shù)據(jù)問(wèn)題依然存在。
公司治理驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)治理，是以公司利益最大化為目標(biāo)，從企業(yè)戰(zhàn)略層面設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)治理的策略、組織、制度和標(biāo)準(zhǔn)，避免了單純由“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”數(shù)據(jù)治理或“IT驅(qū)動(dòng)”數(shù)據(jù)治理的片面性。
公司治理驅(qū)動(dòng)的，是關(guān)乎企業(yè)整理戰(zhàn)略的機(jī)制。在組織機(jī)構(gòu)層面，可以將數(shù)據(jù)治理職責(zé)細(xì)化到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、歸口管理部門、業(yè)務(wù)部門等各相關(guān)部門；在制度和標(biāo)準(zhǔn)制定層面，可以統(tǒng)籌各部門需求，形成企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；在提高數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)效方面，建立問(wèn)責(zé)和激勵(lì)機(jī)制、自我評(píng)估機(jī)制，確保數(shù)據(jù)管理高效運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性、完整性和及時(shí)性。
數(shù)據(jù)治理驅(qū)動(dòng)的公司治理
嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，驅(qū)動(dòng)公司治理的是制度，是通過(guò)制度體系的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，保障公司利益的最大化。而所謂“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”就是通過(guò)數(shù)字化的手段完善和改進(jìn)制度體系，并監(jiān)督和保障公司的各項(xiàng)制度有效執(zhí)行，從而公司治理形成一個(gè)不斷迭代的螺旋循環(huán)上升模型。
隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大，公司治理不能僅僅依靠人去維護(hù)、監(jiān)督和考核。只有通過(guò)技術(shù)、通過(guò)數(shù)據(jù)將公司的各種問(wèn)題透明化，才能為管理者做出更加科學(xué)的決策。有效的數(shù)據(jù)治理，不僅是衡量和評(píng)估公司治理目標(biāo)的基礎(chǔ)，例如對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)率、收入增長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)效率等績(jī)效指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析；也可以用于公司的戰(zhàn)略定位和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，例如評(píng)估市場(chǎng)機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)定位的預(yù)測(cè)性分析。
02
數(shù)據(jù)治理VS IT治理
什么是IT治理？
數(shù)據(jù)治理的概念我們上文說(shuō)過(guò)了，而且在本公眾號(hào)中，有筆者的幾十篇文章都在講數(shù)據(jù)治理。那，什么又是“IT治理”呢？
廣義上講，IT治理是公司治理在信息時(shí)代的重要發(fā)展，使得IT的應(yīng)用能夠完成組織賦予它的使命，確保實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。IT治理是公司治理的一部分，是一種引導(dǎo)和控制企業(yè)各種關(guān)系和流程的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的安排，旨在通過(guò)平衡信息技術(shù)及其流程中的風(fēng)險(xiǎn)和收益，增加價(jià)值以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
狹義上講，IT治理是對(duì)IT系統(tǒng)的治理，包括：信息化規(guī)劃、系統(tǒng)架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)則、IT技術(shù)等，涉及企業(yè)內(nèi)外部各利益相關(guān)人的協(xié)調(diào)，治理的目的是實(shí)現(xiàn)IT與企業(yè)目標(biāo)的一致性。
有關(guān)IT治理，業(yè)界常用的兩個(gè)框架：COBIT5和ITIL，有興趣可以自行了解下。
數(shù)據(jù)治理與IT治理的區(qū)別是什么？
回答這個(gè)問(wèn)題之前我們可以先來(lái)看看另一個(gè)問(wèn)題：數(shù)據(jù)與信息技術(shù)（IT）之間的區(qū)別是什么？拿管道來(lái)做一個(gè)比喻：IT是一個(gè)管道系統(tǒng)中的管道和泵，數(shù)據(jù)就像這些管道里面流動(dòng)的水。
假設(shè)你擔(dān)心從你家管子里放出來(lái)的水被下了毒，這時(shí)候你會(huì)打電話給修水管的工人嗎？當(dāng)然不會(huì)。水管工人只負(fù)責(zé)管道中的硬件設(shè)施，至于里面流動(dòng)的東西質(zhì)量如何就不是他們的職能范疇了。你要找的是能夠測(cè)水質(zhì)的人。
很多企業(yè)的數(shù)據(jù)治理工作是由IT團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的，就是所謂的“IT主導(dǎo)的數(shù)據(jù)治理”，以IT系統(tǒng)管理為主，例如確定采用什么樣的系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)，這個(gè)過(guò)程就像是在修管道，解決了信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的流通問(wèn)題，但是關(guān)于“管道中的水質(zhì)”的問(wèn)題就非常容易被忽視。這時(shí)候我們就需要跨職能的團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)的決策作出判斷。
可以肯定是，無(wú)論是確保IT系統(tǒng)正常運(yùn)行的IT治理，還是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全合規(guī)的數(shù)據(jù)治理，最終的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而服務(wù)。在一定程度上，IT治理包含數(shù)據(jù)治理。只不過(guò)對(duì)于大多企業(yè)來(lái)講，單純的IT團(tuán)隊(duì)是不具備治理數(shù)據(jù)能力的。建立一個(gè)數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊(duì)，需要高層領(lǐng)導(dǎo)的深度參與，需要引入和培養(yǎng)數(shù)據(jù)專家，需要IT與業(yè)務(wù)的相互融合。
在企業(yè)的治理實(shí)踐過(guò)程中，IT治理和數(shù)據(jù)治理都應(yīng)該進(jìn)行全方位融合、整體規(guī)劃和實(shí)施，因?yàn)镮T和數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)而言是不可分離的，就像管道和水一樣，同時(shí)IT和數(shù)據(jù)的相關(guān)決策也應(yīng)該與公司治理的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)相一致。
03
數(shù)據(jù)治理VS數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)治理
在傳統(tǒng)信息化建設(shè)過(guò)程，數(shù)據(jù)治理更多的應(yīng)用在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)治理中，目的是解決數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中數(shù)據(jù)的完整性、一致性、唯一性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性等問(wèn)題，為數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)分析提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。
也因此，很多企業(yè)搭建了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，就說(shuō)自己做了數(shù)據(jù)治理。那數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是個(gè)什么關(guān)系，建設(shè)了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)就等于做了數(shù)據(jù)治理了嗎？
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一個(gè)面向主題的、集成的、相對(duì)穩(wěn)定的、反映歷史變化的數(shù)據(jù)集合，用于支持管理決策。集成性，是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的一大特點(diǎn)，不同的主題，需要匯聚和集成不同的數(shù)據(jù)源，再經(jīng)過(guò)一定的加工處理，以提供企業(yè)決策支持。在這個(gè)過(guò)程中，數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是核心關(guān)注的要素，如果數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生較大影響，甚至是誤導(dǎo)決策。
為了解決數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)治理問(wèn)題，企業(yè)需要梳理指標(biāo)體系、定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源、完善取數(shù)流程、優(yōu)化分析算法等等，這一系列過(guò)程都可以稱為數(shù)據(jù)治理活動(dòng)。因此，這里的數(shù)據(jù)治理就是解決數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和使用過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。
那么，數(shù)據(jù)治理就是對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的治理嗎？
可以肯定的是，我們現(xiàn)在所說(shuō)的數(shù)據(jù)治理絕對(duì)就只是對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的治理，而是對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的全面盤點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化，以形成企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過(guò)程，數(shù)據(jù)治理涉及了組織、標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、技術(shù)和工具等多個(gè)層面的內(nèi)容。
根據(jù)DAMA-DMBOK2框架，數(shù)據(jù)治理涵蓋了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、主數(shù)據(jù)與參考數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與商業(yè)智能、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)操作、文件和內(nèi)容等10大領(lǐng)域。可見(jiàn)，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)只是數(shù)據(jù)治理的一個(gè)應(yīng)用。
04
再說(shuō)這張圖，
選擇適合您的治理結(jié)構(gòu)！
上邊的這張圖片，結(jié)構(gòu)A和結(jié)構(gòu)B并沒(méi)有什么對(duì)錯(cuò)之分。實(shí)際上，它反映的是企業(yè)數(shù)據(jù)治理的兩種不同結(jié)構(gòu)的選擇。
結(jié)構(gòu)A中，策略是從金字塔的公司治理開(kāi)始，其次是IT治理，然后是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)治理，最后是數(shù)據(jù)治理。在結(jié)構(gòu)A中，數(shù)據(jù)治理的一切活動(dòng)是圍繞著公司治理而開(kāi)展的，通過(guò)數(shù)據(jù)治理提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供可靠、可信任、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，為公司治理的相關(guān)決策提供支撐。傳統(tǒng)上，注重公司治理的企業(yè)，往往采用的都是結(jié)構(gòu)A。
結(jié)構(gòu)B中，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)所有決策。在這種類型的結(jié)構(gòu)中，涵蓋業(yè)務(wù)規(guī)則和策略，數(shù)據(jù)的質(zhì)量和完整性，數(shù)據(jù)的安全性以及對(duì)規(guī)則和法規(guī)的遵從性，審計(jì)和控制等等，而且在企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，數(shù)據(jù)管理的活動(dòng)會(huì)優(yōu)先得到處理。在結(jié)構(gòu)B中，數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略與公司戰(zhàn)略對(duì)其，驅(qū)動(dòng)企業(yè)各種管理決策的關(guān)鍵因素，不再是流程或人，而是數(shù)據(jù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，建議采用結(jié)構(gòu)B，開(kāi)展治理。
選擇結(jié)構(gòu)A的治理，數(shù)據(jù)治理是支持，數(shù)據(jù)對(duì)公司管理和決策來(lái)說(shuō)，起到的作用是輔助。
選擇結(jié)構(gòu)B的治理，數(shù)據(jù)治理是驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)對(duì)公司管理和決策來(lái)說(shuō)，起到的作用是賦能。
這兩個(gè)治理結(jié)構(gòu)，也沒(méi)有絕對(duì)“好或糟糕”。處在不同數(shù)據(jù)管理成熟度階段，不同的行業(yè)、不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、不同的發(fā)展需求，應(yīng)選擇不同的治理結(jié)構(gòu)。
