本文來自人民郵電報，本文由工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中國行為法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)研究部主任、中國通信學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治決策咨詢專家團隊首席專家王春暉教授牽頭撰寫。
由中國行為法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)研究部、中國通信學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治決策咨詢專家團隊、網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地發(fā)起，聯(lián)合浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地、中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院、華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院、北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心、南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息法學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院（威海）、深圳大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展法治研究院、中國數(shù)字經(jīng)濟安全與發(fā)展50人論壇、中國網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全法治50人論壇、上海市法學(xué)會互聯(lián)網(wǎng)司法研究會、廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等高等院校和研究機構(gòu)，通過對2022年度網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治領(lǐng)域具有代表性、典型性、開創(chuàng)性和全局性的重要事件進行跟蹤、研究與綜合評估，發(fā)布“中國網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治領(lǐng)域2022年十大事件”。
中共中央國務(wù)院發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”
2022年6月22日，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》。會議提出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護制度。
2022年12月19日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，是新時代我國改革開放事業(yè)持續(xù)向縱深推進的標志性、全局性、戰(zhàn)略性舉措，有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，賦能實體經(jīng)濟，推動高質(zhì)量發(fā)展；有利于做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，應(yīng)對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢；有利于統(tǒng)籌分配效率與公平，推動全民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利，促進實現(xiàn)共同富裕；有利于提高數(shù)據(jù)要素治理效能，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》實施
從2020年6月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》只涉及了《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的“網(wǎng)絡(luò)安全審查”制度，沒有涉及《數(shù)據(jù)安全法》中的“數(shù)據(jù)安全審查”內(nèi)容。因此，有必要修訂《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全審查的內(nèi)容，并增加數(shù)據(jù)安全審查的規(guī)定。
從2022年2月15日起施行的新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》從關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，以及數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動的安全性和可能帶來的國家安全風(fēng)險兩大視角，確立了網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全審查的原則，即“四個相結(jié)合”原則：一是堅持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與促進先進技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合；二是堅持過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合；三是事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合；四是企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結(jié)合。
全面治理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦
為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《算法推薦規(guī)定》），于2022年3月1日起施行。
《算法推薦規(guī)定》突出對用戶權(quán)益的保護，強化算法推薦服務(wù)提供者的六大合規(guī)義務(wù)：一是算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并以適當(dāng)方式公示算法推薦服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運行機制等；二是算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對其個人特征的選項，或者向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項，應(yīng)用算法對用戶權(quán)益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)依法予以說明并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等；三是算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；四是算法推薦服務(wù)提供者向老年人提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有的權(quán)益，充分考慮老年人出行、就醫(yī)、消費、辦事等需求，按照國家有關(guān)規(guī)定提供智能化適老服務(wù)，依法開展涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息的監(jiān)測、識別和處置，便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)；五是算法推薦服務(wù)提供者向勞動者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權(quán)益，建立完善平臺訂單分配、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等相關(guān)算法；六是算法推薦服務(wù)提供者向消費者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護消費者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。
滴滴因違法被罰80.26億元
2022年7月21日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，對滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款，對滴滴全球股份有限公司董事長兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬元罰款。
2021年7月，為防范國家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，維護國家安全，保障公共利益，依據(jù)《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》對滴滴公司實施網(wǎng)絡(luò)安全審查。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題和線索，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對滴滴公司涉嫌違法行為進行立案調(diào)查。其間，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行了調(diào)查詢問、技術(shù)取證，責(zé)令滴滴公司提交了相關(guān)證據(jù)材料，對本案證據(jù)材料深入核查分析，并充分聽取滴滴公司意見，保障滴滴公司合法權(quán)利。經(jīng)查實，滴滴公司違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》的違法違規(guī)行為事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣，應(yīng)當(dāng)從嚴從重予以處罰。
我國首部《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》實施
2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》（以下簡稱《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》），于2022年12月1日起施行?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》是為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動制定的一部領(lǐng)域的微型法律，共七章五十條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責(zé)任、附則，內(nèi)容涉及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的定義、法律的域外效力、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的基本原則、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機制。
《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》重點強化部門之間的統(tǒng)籌協(xié)同，由國務(wù)院建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊治理工作。具體的工作任務(wù)包括：一是在綜合治理方面，要求地方各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，確定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙目標任務(wù)和工作機制，開展綜合治理；二是在具體的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作方面，公安機關(guān)牽頭負責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的整體工作，金融、電信、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的落實；三是在懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，發(fā)揮人民法院、人民檢察院的審判和檢察職能作用，重點將依法防范和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動相結(jié)合，防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；四是在風(fēng)險防控責(zé)任的構(gòu)建方面，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)各自的風(fēng)險防控責(zé)任，建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機制和安全責(zé)任制度，特別是加強新業(yè)務(wù)涉詐風(fēng)險安全評估。
《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》實施
數(shù)據(jù)出境，主要指在中國境內(nèi)的數(shù)據(jù)處理者通過網(wǎng)絡(luò)及其他方式（如物理攜帶），將其在中國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，通過直接提供或開展業(yè)務(wù)、提供服務(wù)、產(chǎn)品等方式提供給境外的組織或個人的一次性活動或連續(xù)性活動。在數(shù)據(jù)對各領(lǐng)域的重要性與日俱增的同時，數(shù)據(jù)風(fēng)險與數(shù)據(jù)安全問題也越發(fā)突出，給人類和社會帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，數(shù)據(jù)出境的安全問題不僅關(guān)乎數(shù)據(jù)本身作為重要生產(chǎn)要素的開發(fā)利用與安全問題，還與國家主權(quán)、國家安全、個人信息權(quán)益、社會公共利益等休戚相關(guān)。因此，按照總體國家安全觀的要求，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》有關(guān)數(shù)據(jù)和個人信息出境法律規(guī)則的框架下，制定一部專門的數(shù)據(jù)出境安全評估規(guī)定十分必要和迫切。2022年7月7日，國家網(wǎng)信辦公布《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2022年9月1日起施行。
《辦法》明確有以下四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)申報數(shù)據(jù)出境安全評估：一是數(shù)據(jù)處理者向境外提供重要數(shù)據(jù)；二是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理100萬人以上個人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息；三是自上年1月1日起累計向境外提供10萬人個人信息或者1萬人敏感個人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息；四是國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估的情形。申請者申報數(shù)據(jù)出境安全評估，應(yīng)當(dāng)通過所在地省級網(wǎng)信部門向國家網(wǎng)信部門提出。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》施行五年將首次修改
《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施五年以來，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》以及新修訂的《行政處罰法》等法律法規(guī)相繼在2021年實施。為做好《網(wǎng)絡(luò)安全法》與這些新實施的法律之間的銜接協(xié)調(diào)，完善法律責(zé)任制度，進一步依法維護網(wǎng)絡(luò)安全，2022年9月14日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。
征求意見稿擬修訂的內(nèi)容聚焦《網(wǎng)絡(luò)安全法》第六章的“法律責(zé)任”部分，最大亮點是改變了處罰類型和幅度，對于嚴重違法行為，加大了違法者的違法成本，如增加了“限制高管從業(yè)”的行為罰，即“禁止在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員”，以及增加了“上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款”的選擇性處罰等，這些處罰規(guī)定具有很強的震懾作用。
新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布
2017年10月1日，《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》正式施行，這對規(guī)范跟帖評論環(huán)節(jié)的信息秩序、維護良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到了積極作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，跟帖評論服務(wù)也出現(xiàn)了許多新情況新問題。從2022年12月15日起，新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行。新《規(guī)定》重點明確了“跟帖評論服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，弘揚社會主義核心價值觀，不得發(fā)布法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容”“公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當(dāng)對賬號跟帖評論信息內(nèi)容加強審核管理，及時發(fā)現(xiàn)跟帖評論環(huán)節(jié)違法和不良信息內(nèi)容，采取舉報、處置等必要措施”等內(nèi)容，有助于營造跟帖評論良好生態(tài)，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
新《規(guī)定》明確，跟帖評論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照用戶服務(wù)協(xié)議對跟帖評論服務(wù)使用者和公眾賬號生產(chǎn)運營者進行規(guī)范管理；公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當(dāng)對賬號跟帖評論信息內(nèi)容加強審核管理，及時發(fā)現(xiàn)跟帖評論環(huán)節(jié)違法和不良信息內(nèi)容并采取必要措施；公眾賬號生產(chǎn)運營者可按照用戶服務(wù)協(xié)議向跟帖評論服務(wù)提供者申請跟帖評論區(qū)管理權(quán)限；跟帖評論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對公眾賬號生產(chǎn)運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估后，合理設(shè)置管理權(quán)限，提供相關(guān)技術(shù)支持。
通信行程卡正式下線海量個人信息全部刪除
2022年12月12日，通信行程卡微信公眾號發(fā)布公告：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施，科學(xué)精準做好防控工作的決策部署，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組有關(guān)要求，12月13日0時起，正式下線“通信行程卡”服務(wù)。“通信行程卡”短信、網(wǎng)頁、微信小程序、支付寶小程序、APP等查詢渠道將同步下線。
自2020年新冠疫情暴發(fā)以來，“通信大數(shù)據(jù)行程卡”一直伴隨著人們的出行，大家以保持和擁有綠色的“行程卡”而感到安心。“行程卡”是由中國信息通信研究院聯(lián)合中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)利用手機“信令數(shù)據(jù)”，通過用戶手機所處的基站位置獲取，手機用戶可通過服務(wù)查詢本人前14天到過的所有地市信息。2022年7月8日，工信部發(fā)布公告：根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，“通信行程卡”查詢結(jié)果的覆蓋時間范圍由“14天”調(diào)整為“7天”。短信、網(wǎng)頁、微信小程序、支付寶小程序、“通信行程卡”APP等查詢渠道同步進行應(yīng)用版本更新。“通信大數(shù)據(jù)行程卡”分析的是手機“信令數(shù)據(jù)”，通過用戶手機所處的基站位置獲取，“信令數(shù)據(jù)”的采集、傳輸和處理過程自動化，有嚴格的安全隱私保障機制，查詢結(jié)果實時可得、方便快捷，為我國的疫情防控做出了重大貢獻。
2022年12月12日晚，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三大運營商先后表示，按照相關(guān)法律規(guī)定，自12月13日0時“通信行程卡”服務(wù)下線后，同步刪除用戶行程相關(guān)數(shù)據(jù)，依法保障個人信息安全。2022年12月13日0時起，“通信行程卡”服務(wù)正式下線。
中國知網(wǎng)因濫用市場支配地位行為被罰8760萬元
2022年12月26日，國家市場監(jiān)管總局公布了對我國著名學(xué)術(shù)資源信息平臺中國知網(wǎng)（以下簡稱“知網(wǎng)”）因濫用市場支配地位行為一案的調(diào)查結(jié)果，依法對知網(wǎng)作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以8760萬元罰款。2022年5月，國家市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。國家市場監(jiān)管總局專門成立專案組對該案件進行調(diào)查，獲取大量證據(jù)材料，對其他競爭性平臺和大量用戶廣泛開展調(diào)查取證，對本案證據(jù)材料進行深入核查和大數(shù)據(jù)分析，并組織專家反復(fù)深入開展研究論證。
經(jīng)審查認定，知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位。自2014年以來，知網(wǎng)濫用該支配地位實施壟斷行為。一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分數(shù)據(jù)庫變相漲價等方式，實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為；二是通過簽訂獨家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。
根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，按照《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》明確的界定相關(guān)市場原則和方法，同時考慮平臺經(jīng)濟特點，結(jié)合具體情況，本案相關(guān)市場界定為中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場。本案相關(guān)商品市場為中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場，中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場屬于多邊市場，主要服務(wù)中文學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校、科研院所、公共圖書館、個人用戶等擁有學(xué)術(shù)資源和使用數(shù)據(jù)庫服務(wù)的兩類群體，其顯著特征是具有跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，各方用戶與中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)的需求緊密關(guān)聯(lián)；本案相關(guān)地域市場為中國境內(nèi)，從需求替代和供給替代分析，中國境內(nèi)與境外不屬于同一相關(guān)地域市場，中國境內(nèi)構(gòu)成獨立的相關(guān)地域市場。
調(diào)查表明，知網(wǎng)實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場競爭，侵害了用戶合法權(quán)益，影響了相關(guān)市場創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，構(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第（一）項、第（四）項禁止的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。
根據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，綜合考慮知網(wǎng)違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況等因素，國家市場監(jiān)管總局依法對知網(wǎng)上述壟斷行為作出行政處罰決定：責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。
（本文由工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中國行為法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)研究部主任、中國通信學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治決策咨詢專家團隊首席專家王春暉教授牽頭撰寫）
