本文來自微信公眾號“IDC圈”，作者/未然。
近年來，隨著云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，算力產(chǎn)業(yè)成為了一個備受矚目的領(lǐng)域。算力已經(jīng)成為全球主要國家的戰(zhàn)略選擇，算力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略競爭新焦點(diǎn)。
目前，我國加速推進(jìn)算力布局，與算力有關(guān)的多項國家政策發(fā)布，與此同時，各地政府也在推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃落地，包括基礎(chǔ)電信企業(yè)等在內(nèi)的各方也在積極推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。
一、中國算力產(chǎn)業(yè)政策
國家層面政策
近些年，為優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，我國各部門紛紛出臺了一系列政策，如2022年國務(wù)院發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動，引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。
我國加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，完善頂層設(shè)計，多項與算力有關(guān)的政策和規(guī)劃落地。我國正在大力推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，致力于構(gòu)建以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。
近期國家算力相關(guān)政策匯總
地方層面政策
與此同時，北京、上海、成都、天津等地為構(gòu)建多層次算力設(shè)施體系，陸續(xù)發(fā)布了一系列政策，如《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》、《成都市圍繞超算智算加快算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》、《關(guān)于北京市推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》等。
近期地方算力相關(guān)政策匯總
可以看到，在政策的指引下，我國正在大力推進(jìn)算力供給體系建設(shè)，打造面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型算力產(chǎn)業(yè)格局，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅實“算力底座”。算力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將有助于提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，增強(qiáng)我國在全球數(shù)字化競爭中的話語權(quán)和影響力。
二、中國算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
算力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，智能算力成為主要動力
根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，截至2022年底，我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模已超過650萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，近5年年均增速超過30%，在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超180EFLOPS，位居世界第二。
2017年-2022年我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模
數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部
2022年，京津冀等8個國家算力樞紐建設(shè)進(jìn)入深化實施階段，新開工數(shù)據(jù)中心項目超60個，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超130萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。超算發(fā)展水平位于全球第一梯隊，2022年最新發(fā)布的全球超級計算機(jī)500強(qiáng)中，我國共162臺上榜，總量蟬聯(lián)第一，“神威太湖之光”和“天河二號”持續(xù)位居榜單前十。目前全國有超過30個城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智算中心，上海、天津、武漢、合肥、深圳、成都等城市加快推進(jìn)智算中心建設(shè)。據(jù)預(yù)測，“十四五”期間，對智算中心的投資可帶動人工智能核心產(chǎn)業(yè)增長約2.9-3.4倍，未來幾年中國智能算力規(guī)模年復(fù)合增長率將超過50％，智能算力取代基礎(chǔ)算力成為算力結(jié)構(gòu)最主要構(gòu)成，智能算力成為增長驅(qū)動力。
算力賦能持續(xù)深化，行業(yè)數(shù)字化動能釋放
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)融合日益深化，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新能力提升，不斷培育發(fā)展新動能。
2017年-2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、同比名義增長及占GDP比重
數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院
近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個國民經(jīng)濟(jì)大類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國300多座城市。算力為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和應(yīng)用推動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
三、中國算力發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題
能耗壓力增大，綠色發(fā)展亟待加強(qiáng)
數(shù)據(jù)中心是算力的重要載體，也是能耗的重要來源。據(jù)估計，2022年我國數(shù)據(jù)中心能耗占全社會用電量的約3%，隨著算力規(guī)模的不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)中心的能耗壓力也將不斷增加，對環(huán)境和資源造成較大影響。為此，我國已經(jīng)出臺了一系列政策措施，推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，提高能源利用效率，降低碳排放強(qiáng)度，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。同時，也需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，發(fā)展高效節(jié)能的計算設(shè)備和系統(tǒng)，采用清潔可再生能源供電，探索多維度的能源協(xié)同管理和優(yōu)化調(diào)度，構(gòu)建綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施。
安全風(fēng)險突出，保障能力有待提升
算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，也是數(shù)字安全的重要基礎(chǔ)。隨著算力規(guī)模的不斷擴(kuò)大，算力安全面臨著多方面的威脅和挑戰(zhàn)。一方面，算力設(shè)施本身面臨著物理破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致算力資源損失、服務(wù)中斷、信息泄密等嚴(yán)重后果。另一方面，算力應(yīng)用也面臨著算法偏差、數(shù)據(jù)濫用、智能偽造等安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致社會不公、個人隱私、公共利益等受到侵害。為此，我國已經(jīng)出臺了一系列政策措施，加強(qiáng)算力安全的立法規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)保障、能力建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心的新型信息安全體系。同時，也需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用規(guī)范，發(fā)展可信可控的計算設(shè)備和系統(tǒng)，采用先進(jìn)的加密認(rèn)證、防護(hù)檢測、溯源追責(zé)等技術(shù)手段，探索多維度的安全評估和審計機(jī)制，構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)與算力服務(wù)。
創(chuàng)新能力不足，國際競爭有待提升
算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心創(chuàng)造力，也是國家和地區(qū)核心競爭力的體現(xiàn)。隨著算力技術(shù)的不斷演進(jìn)，算力競爭也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。算力技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了量子計算、神經(jīng)形態(tài)計算、光子計算等新的技術(shù)方向，為算力發(fā)展開辟了新的空間，也帶來了新的挑戰(zhàn)。為此，我國已經(jīng)出臺了一系列政策措施，加強(qiáng)算力核心技術(shù)的攻關(guān)突破，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，推動算力應(yīng)用的跨界融合，提升算力發(fā)展的國際影響力。同時，也需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用探索，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的計算設(shè)備和系統(tǒng)，采用開放協(xié)作、共享共贏的合作模式，探索多維度的競爭合作機(jī)制，構(gòu)建開放包容的數(shù)據(jù)與算力生態(tài)。
四、中國算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化算力布局
要統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心和智能計算中心的建設(shè)和布局，充分考慮能源、網(wǎng)絡(luò)、地理、氣候等因素，形成合理高效的數(shù)據(jù)與算力資源配置。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，提高能源利用效率，降低碳排放強(qiáng)度，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和云計算、邊緣計算、分布式計算等新型計算模式的融合發(fā)展，打造數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升算力資源的可用性和靈活性。
推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升算力供給
要加強(qiáng)算力核心技術(shù)的攻關(guān)突破，重點(diǎn)突破計算芯片、計算系統(tǒng)、計算軟件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，提升算力設(shè)備和系統(tǒng)的性能、功耗、安全等方面的水平。要促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)上下游企業(yè)的合作聯(lián)動，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，提升算力產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率。要推動算力應(yīng)用的跨界融合，加強(qiáng)不同行業(yè)、領(lǐng)域、層級的需求對接，形成多樣化的應(yīng)用場景和解決方案，提升算力資源的利用率和價值。
培育新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)算力需求
要培育新型的算力服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，如算力共享、算力租賃、算力交易等，為不同規(guī)模、類型、層次的用戶提供靈活便捷的算力服務(wù)，降低用戶的使用門檻和成本。要培育新型的算力應(yīng)用業(yè)態(tài)和模式，如數(shù)字孿生、元宇宙、智能制造等，為不同行業(yè)、領(lǐng)域、場景提供創(chuàng)新的算力應(yīng)用，增加用戶的使用體驗和價值。要培育新型的算力合作業(yè)態(tài)和模式，如開放創(chuàng)新、共享共贏、競爭合作等，為不同主體、地區(qū)、國家提供包容互利的算力合作，增強(qiáng)算力的國際影響力和競爭力。
總的來說，算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新生產(chǎn)力、新創(chuàng)造力、新競爭力。中國算力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了顯著成就，在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場需求等方面都有著很大的優(yōu)勢和潛力，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來，算力產(chǎn)業(yè)將成為支撐新興技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也將成為我國科技創(chuàng)新和國際競爭的重要力量。
