本文來自微信公眾號(hào)“DVBCN中廣5G”，作者/呢喃。
6月30日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省教育廳、云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、云南省民政廳、云南省司法廳、云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省自然資源廳、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省商務(wù)廳、云南省文化和旅游廳、云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、云南省退役軍人事務(wù)廳、云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、云南省廣播電視局、云南省體育局、云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、云南省醫(yī)療保障局、云南省鄉(xiāng)村振興局、云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、云南監(jiān)管局共23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)（2023—2025年）》對(duì)外公示。
文件中指出，在文體服務(wù)保障方面，云南省公共文化供給能力不斷提升，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，公共文化服務(wù)體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)了省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全省廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到99.60%、99.63%。公共體育設(shè)施保障能力不斷增強(qiáng)，邊境25個(gè)縣和少數(shù)民族地區(qū)有條件的自然村實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋。但總體存在重硬件輕軟件、重建設(shè)輕管理，優(yōu)質(zhì)可及的公共文體產(chǎn)品供給不足、服務(wù)水平不高等共性問題。城市文體設(shè)施供給總量不足、面對(duì)公眾開放率不高、可及程度低，鄉(xiāng)村公共文體服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，個(gè)別文體活動(dòng)場(chǎng)所存在被挪用、擠占等情況，文體服務(wù)供給與群眾需求還存在一定差距。
總體目標(biāo)中要求，到2025年，基本公共服務(wù)設(shè)施更加完善，提質(zhì)擴(kuò)容取得新進(jìn)展，均等化水平邁上新臺(tái)階，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解，服務(wù)資源配置和供給體系逐步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾需求相契合，普惠可及、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體制機(jī)制基本建立。城市基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，總體水平邁入西南省份前列，社會(huì)力量參與城市基本公共服務(wù)保障的積極性更高，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，補(bǔ)充作用得到有效發(fā)揮。鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，與縣域內(nèi)城市差異性進(jìn)一步消減，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)政府保障能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)設(shè)施完備度、享受服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度顯著提高，“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)體系和保障機(jī)制。
在文體服務(wù)保障具體工作任務(wù)中：
基本公共文體服務(wù)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)文體產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富。城市公共文體服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步增多、開放度進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村公共文體服務(wù)設(shè)施的使用率進(jìn)一步提升、作用進(jìn)一步發(fā)揮。優(yōu)秀文化活化利用的水平大幅提升，人民群眾文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)。加快數(shù)字賦能，推動(dòng)電影公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)。廣播電視公共設(shè)施、節(jié)目供給、基層服務(wù)水平明顯提升。人民群眾健身意識(shí)和素養(yǎng)進(jìn)一步提高，全民健身成為新風(fēng)尚。
到2025年，縣級(jí)以上公共圖書館和文化館達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）公共文化軟硬件條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面完成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端全覆蓋，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。升級(jí)電影公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。全省紅色文化傳承基地不少于10個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所不低于16個(gè)。全民健身公共服務(wù)設(shè)施更加貼近群眾，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到38.5%，主要群眾體育工作指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家平均水平。
一批重點(diǎn)任務(wù)如下：
1）優(yōu)化文體設(shè)施供給。鼓勵(lì)在城市商圈、住宅小區(qū)、文化園區(qū)、公園景區(qū)等，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、規(guī)模適度、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的原則，打造一批融合圖書借閱、藝術(shù)展覽、文化沙龍、非遺傳承等的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)。
加快省、州（市）級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急廣播終端向自然村覆蓋。加快實(shí)施省內(nèi)廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程，擴(kuò)大信號(hào)覆蓋面和接收端應(yīng)用。加快實(shí)施智慧廣電固邊工程，促進(jìn)邊境地區(qū)廣播電視公共服務(wù)提質(zhì)增效。
依托城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園（如體育公園）、沿河帶狀公園和開放綠地等城市綠地空間，建設(shè)一批公共便民體育設(shè)施。
充分整合資源，采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等多種方式，提升基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施，設(shè)置集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性公共文體設(shè)施和場(chǎng)所。
（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省廣電局按職能配合；各州、市人民政府）
2）加大文體產(chǎn)品創(chuàng)新力度。提升公共圖書館、文化館、電影院拓展陣地服務(wù)功能，面向不同群體，開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式公共閱讀、觀影和藝術(shù)普及活動(dòng)；利用地鐵、公交、景區(qū)、商業(yè)中心等打造圖書角、交流吧，豐富創(chuàng)意文化集市、市民音樂角、群眾大舞臺(tái)等文化產(chǎn)品；統(tǒng)籌舊廠房、舊街區(qū)、名人故居等公共閑置空間可用資源，在符合文物保護(hù)法律規(guī)定和完整保留歷史遺存的前提下，因地制宜建設(shè)文博藝術(shù)空間、跨界文化空間、文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)所、書吧、咖啡吧、茶吧，傳統(tǒng)文化演藝場(chǎng)所等公共文化創(chuàng)意空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化利用和創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展全民閱讀、“書香九進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)打造“文化進(jìn)萬家”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“大家樂”“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”“村晚”“優(yōu)秀電影展映”等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。
實(shí)施《構(gòu)筑中華民族共有精神家園實(shí)施“枝繁干壯工程”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，實(shí)施云南省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝精品創(chuàng)作三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)《大山里的女?！贰妒⑻颇显t》等電視劇、紀(jì)錄片創(chuàng)作播出，策劃推出一批短劇、短視頻、微電影、微紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)直播等主題宣傳融媒產(chǎn)品，促進(jìn)公益廣告提質(zhì)增效。
傳習(xí)和發(fā)展民族體育，重點(diǎn)打造陀螺、射弩、秋千等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新發(fā)展。
在全民健身日、“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”毛澤東同志題詞紀(jì)念日、新年、豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日、農(nóng)閑等時(shí)段，廣泛開展全民健身主題活動(dòng)。持續(xù)開展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、奔跑彩云南、縣域足球賽、大眾籃球爭(zhēng)霸賽等群眾喜聞樂見，有地域性、特色性的全民健身活動(dòng)。
（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局牽頭，省民族宗教委、省廣電局按職能配合；各州、市人民政府）
3）提高公共文體服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)實(shí)施公共圖書館（室）、文化館（站）、博物館（非文物建筑及遺址類）、美術(shù)館、農(nóng)家書屋等免費(fèi)開放，公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)開放、延時(shí)開放，鼓勵(lì)開展夜間服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)、雙休日服務(wù)以及24小時(shí)自助服務(wù)等。
升級(jí)電影公共服務(wù)，完善電影發(fā)行放映機(jī)制，豐富文化產(chǎn)品供給。面向不同文體社群，提供形式多樣的個(gè)性化、差異化服務(wù)。圍繞老年人、婦女、兒童、殘疾人等的公共文體服務(wù)需求，加大公共文體設(shè)施改造提升力度。
加強(qiáng)基層廣電公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)用戶故障發(fā)生24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)收視。省、州（市）級(jí)電視臺(tái)逐步增加有字幕或手語的節(jié)目數(shù)量。引導(dǎo)社會(huì)資本參與文體項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)，鼓勵(lì)利用多種方式，推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文體設(shè)施運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)項(xiàng)目打造、服務(wù)資源配送等。
鼓勵(lì)文體愛好者、非遺傳承人、大中專院校學(xué)生、離退休文體工作者成為文體工作志愿者，提高公共文體服務(wù)的社會(huì)參與度。
（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局牽頭，省民政廳、省廣電局、省殘聯(lián)按職能配合；各州、市人民政府）
