本文來(lái)自微信公眾號(hào)“樂晴智庫(kù)精選”，作者/深度行業(yè)研究。
數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，通過(guò)與其他生產(chǎn)要素結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，驅(qū)動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
價(jià)值創(chuàng)造方面，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模接近千億元，2025年前有望實(shí)現(xiàn)平均增速25%左右。
政策端方面來(lái)看，2022年12月《數(shù)據(jù)二十條》出臺(tái)，2023年3月國(guó)家數(shù)據(jù)局成立，頂層文件+管理機(jī)構(gòu)落地，數(shù)據(jù)要素進(jìn)入加速落地階段。
數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈及部分代表廠商：
資料來(lái)源：TRS產(chǎn)業(yè)數(shù)星大腦
數(shù)據(jù)從資產(chǎn)發(fā)展到流通市場(chǎng)化涉及數(shù)據(jù)確權(quán)、登記、定價(jià)（收益分配）、交易、監(jiān)管（安全合規(guī)）等環(huán)節(jié)。
數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素“1+N”政策體系初步確立，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度或?yàn)楹罄m(xù)政策重心之一。
數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基礎(chǔ)和交易流通的前提。從會(huì)計(jì)角度，明確權(quán)屬才能使數(shù)據(jù)進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表；從法律角度，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬才能解決濫用、盜用等問(wèn)題；從管理和使用的角度，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬才能更好地進(jìn)行溯源。
數(shù)據(jù)確權(quán)的目的包括促進(jìn)數(shù)據(jù)交易發(fā)展以及進(jìn)一步保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源者的合法權(quán)益。
《數(shù)據(jù)二十條》提出探索“建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制”，淡化數(shù)據(jù)所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的流通、使用與價(jià)值最大化，形成“三權(quán)分置”的中國(guó)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用、加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)供給激勵(lì)，探索個(gè)人數(shù)據(jù)受托機(jī)制。
“三權(quán)分置”圖示：
在產(chǎn)權(quán)制度安排上，“數(shù)據(jù)二十條”將數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)三類。
根據(jù)三類數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，“數(shù)據(jù)二十條”明確了三類數(shù)據(jù)確權(quán)的探索路線圖，即公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用、加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)供給激勵(lì)，探索個(gè)人數(shù)據(jù)受托機(jī)制。
近期地方加速探索數(shù)據(jù)確權(quán)監(jiān)管，深圳率先實(shí)踐“三權(quán)分置”，北京、廣州出臺(tái)數(shù)據(jù)要素政策、推動(dòng)數(shù)字紅利釋放，數(shù)據(jù)確權(quán)產(chǎn)品落地。
“數(shù)據(jù)二十條”關(guān)于數(shù)據(jù)確權(quán)相關(guān)內(nèi)容：
傳統(tǒng)數(shù)據(jù)權(quán)利確認(rèn)的方式是向數(shù)據(jù)確權(quán)登記點(diǎn)或數(shù)據(jù)交易所等第三方機(jī)構(gòu)提交權(quán)屬證明，但這類方式存在權(quán)利篡改、標(biāo)準(zhǔn)不一以及缺乏技術(shù)可信度等問(wèn)題。
區(qū)塊鏈技術(shù)具備時(shí)間序列、不可篡改等技術(shù)特性，在每個(gè)數(shù)據(jù)元素的生命周期內(nèi)對(duì)其歸屬、操作及使用等行為進(jìn)行完整記錄，適用于數(shù)據(jù)確權(quán)場(chǎng)景，區(qū)塊鏈技術(shù)為后續(xù)交易環(huán)節(jié)在技術(shù)可信度層面提供保障。
國(guó)內(nèi)參與布局?jǐn)?shù)據(jù)確權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)公司眾多，代表廠商包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中文在線、順網(wǎng)科技、安妮股份、浙數(shù)文化、視覺中國(guó)、中原傳媒、易華錄、三未信安、南威軟件、天娛數(shù)科、恒信東方、中孚信息等。
人民網(wǎng)旗下人民數(shù)據(jù)管理有限公司于2019年9月推出我國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)“人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)”，是行業(yè)內(nèi)首個(gè)集數(shù)據(jù)合規(guī)性審核、數(shù)據(jù)確權(quán)出版、數(shù)據(jù)流通登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)綜合數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。
今年7月，人民網(wǎng)自研人民鏈已經(jīng)過(guò)中央網(wǎng)信辦審核，作為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)鏈面向全國(guó)提供數(shù)據(jù)上鏈、存證、確權(quán)、交易服務(wù)工作，數(shù)據(jù)確權(quán)產(chǎn)品加速落地。
新華智云是首批取得網(wǎng)信辦境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案的企業(yè)之一，主要為專業(yè)內(nèi)容機(jī)構(gòu)提供基于區(qū)塊鏈技術(shù)的版權(quán)確權(quán)、存證、維權(quán)服務(wù)；中文在線開發(fā)了權(quán)哨鏈數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)構(gòu)建以平臺(tái)為核心的四維一體服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)權(quán)益的侵權(quán)預(yù)警、保護(hù)追蹤、確權(quán)和維權(quán)功能。
順網(wǎng)科技開發(fā)了權(quán)哨鏈數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)構(gòu)建以平臺(tái)為核心的四維一自主研發(fā)的瞬元智能鏈采用區(qū)塊鏈價(jià)值確權(quán)技術(shù)協(xié)議，為平臺(tái)數(shù)字藏品發(fā)行交易提供了區(qū)塊鏈底層技術(shù)支持，每個(gè)數(shù)字藏品在瞬元智能鏈上都將獲得唯一標(biāo)識(shí)。
工信部官網(wǎng)8月發(fā)布的建議提案復(fù)文公開，工信部將在分類打造行業(yè)示范標(biāo)桿、建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系、建立企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制三方面加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。
推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分級(jí)分類確權(quán)，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制成為后續(xù)數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度健全的重點(diǎn)。
政策端在持續(xù)加碼支持各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)、全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)部屬單位開展數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)應(yīng)用、授權(quán)認(rèn)證等方面工作，探索數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的落地方案和創(chuàng)新模式，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
隨著數(shù)據(jù)確權(quán)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)則制定的逐步建立，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)落地有望持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展空間廣闊。
