本文來自微信公眾號(hào)“中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)”，作者/王小霞。
中央金融工作會(huì)議日前在北京舉行。會(huì)議指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。”會(huì)議聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)金融進(jìn)一步回歸到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源上，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要“以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題”。
此次會(huì)議對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指出了哪些方向和重點(diǎn)？如何進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效？
“三個(gè)著力”“五篇大文章”指明金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)和方向
中央金融工作會(huì)議把建設(shè)金融強(qiáng)國，推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展作為主要目標(biāo)和方向，突出堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。此次會(huì)議對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指出了哪些方向和重點(diǎn)？
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員崔成在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，會(huì)議提出的“八個(gè)堅(jiān)持”為金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了重要指導(dǎo)。會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)的以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境、著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系、著力推進(jìn)金融高水平開放，是金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的必要前提，也是金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)努力的重點(diǎn)方向。
“‘三個(gè)著力’旨在推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”重慶理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授姜松在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，一是要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。這一方面要求進(jìn)一步提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面要加大貨幣政策以及信貸政策、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，提高資金流動(dòng)的效率。二是要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。這需要加強(qiáng)金融科技的運(yùn)用，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)金融和科技的深度融合，化解資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。三是要著力推進(jìn)金融高水平對外開放，確保國家和經(jīng)濟(jì)安全。強(qiáng)調(diào)要在加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)金融業(yè)的對外開放。當(dāng)然，也要處理好創(chuàng)新、開放與監(jiān)管的關(guān)系，構(gòu)建金融創(chuàng)新、金融開放與金融監(jiān)管的平衡機(jī)制。
本次會(huì)議提出“金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”，并首次提出了要“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。中國銀行研究院研究員范若瀅在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“五篇大文章”明確了未來金融業(yè)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的五個(gè)發(fā)力點(diǎn)，為未來金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。
多舉措提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效
中央金融工作會(huì)議在提出堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨的同時(shí)，也指出“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高”的問題。如何進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效？
“這要求未來金融要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求持續(xù)發(fā)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。”范若瀅認(rèn)為，首先，要維持資金總量合理增長，切實(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)整體呈復(fù)蘇態(tài)勢，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，確保良好的融資環(huán)境，既是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是穩(wěn)定市場主體預(yù)期的關(guān)鍵。其次，要持續(xù)優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。要把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。再次，要完善機(jī)構(gòu)定位，構(gòu)建多層次、差異化、專業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)體系。大型商業(yè)銀行要發(fā)揮好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“主力軍”和金融風(fēng)險(xiǎn)防范“穩(wěn)定器”作用，通過“做優(yōu)”實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)”；強(qiáng)化中小銀行屬地經(jīng)營，更好服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，要更有效地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，聚焦中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)市場、地方政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)傳遞共振等重點(diǎn)領(lǐng)域。
姜松認(rèn)為，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效要加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)的智能化、數(shù)字化水平，不斷降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，提高資金使用效率。
同時(shí)，要深化金融業(yè)改革開放，有序推進(jìn)人民幣國際化、擴(kuò)大金融業(yè)制度型開放、參與國際金融治理，不斷深化與境外市場的互聯(lián)互通。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。針對現(xiàn)階段金融風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振的復(fù)雜狀況，要建立起融合機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管于一體的全方位監(jiān)管框架，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。加強(qiáng)金融高端人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高金融從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加專業(yè)的金融服務(wù)。
提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，加強(qiáng)金融法治建設(shè)也是重點(diǎn)之一。“此次會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，市場化和法治化不僅缺一不可，而且必須相輔相成。”崔成表示，會(huì)議指出我國金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等問題，究其原因，還是市場化和法治化不完備。為此，要堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，切實(shí)提高金融監(jiān)管的有效性，才能更好維護(hù)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行。
專家表示，當(dāng)前，要全力以赴提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
