本文來自福建省科學技術(shù)廳。
一是新一代數(shù)字化、綠色化技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合度亟待提升。當前，我國數(shù)字化技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素培育、制度建設(shè)仍不完備。數(shù)據(jù)采集利用的相關(guān)權(quán)屬不夠清晰。企業(yè)能耗與排放數(shù)據(jù)的采集、交換、運用受到標準和使用規(guī)范缺位的制約。數(shù)字化發(fā)展人才、資金、技術(shù)等要素培育不充分。特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才方面，既懂數(shù)字技術(shù)又懂行業(yè)知識的人才緊缺是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)，而在數(shù)字化與綠色化發(fā)展中，更需要“數(shù)字化+綠色化+行業(yè)知識”的復合型人才。
二是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯短板。雖然我國擁有較為齊全的工業(yè)品門類，但在部分門類的細分領(lǐng)域，一些關(guān)鍵產(chǎn)品目前仍無法生產(chǎn)，或者在良率、性能、穩(wěn)定性等方面與國際先進水平差距較大。例如，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、高性能醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，先進工藝應用程度不高，核心基礎(chǔ)部件和材料嚴重依賴進口，科技創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全保障能力亟待加強。在核電領(lǐng)域，受制于我國工程基礎(chǔ)方面的因素，部分滿足核級標準的儀控系統(tǒng)、大型核電分析設(shè)計軟件尚依賴國外。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際市場準入的技術(shù)壁壘和政治干擾因素增加。美國通過科學技術(shù)領(lǐng)域“精準脫鉤”、產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域“低端鎖定”、智力環(huán)流的“人才限制”、金融投資的“雙向封堵”對我國進行遏制，對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;小院高墻”的科技競爭戰(zhàn)略，更加突出政府主導、盟友協(xié)作、精準定位等特征。拜登政府在芯片及其制造設(shè)備、人工智能、量子計算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA“脫鉤”。在技術(shù)管制上，管制范圍從軍用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)擴大到基礎(chǔ)技術(shù)、新興技術(shù)，特別是在半導體、信息通信技術(shù)、醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料和航空設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域打壓我國科技進步。美國在供應鏈上推動友岸外包，通過供應鏈多元化方式部分替代中國供應鏈。
四是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的治理機制亟待優(yōu)化。一些地區(qū)存在同一產(chǎn)業(yè)重復布局、缺乏整體統(tǒng)籌的情況。以新材料產(chǎn)業(yè)為例，一些地區(qū)發(fā)布的新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃未充分立足自身條件及優(yōu)勢進行合理定位和差異化分工，存在趨同現(xiàn)象。相關(guān)材料產(chǎn)業(yè)布局缺乏頂層設(shè)計和市場分析，宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，盲目跟風式投入尚未得到有效遏制，造成低水平重復建設(shè)，影響了新材料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
