本文來(lái)自微信公眾號(hào)“數(shù)據(jù)觀綜合”。
11月10日，北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)正式啟動(dòng)。
國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、局長(zhǎng)劉烈宏在啟動(dòng)儀式上表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)，從健全政策頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面重點(diǎn)發(fā)力。積極支持北京在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革方面先行先試，北京要充分利用其豐富的數(shù)據(jù)要素資源，繼續(xù)錨定數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)方面做深做透，保持引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
2025年：數(shù)據(jù)交易額達(dá)到100億元
會(huì)上發(fā)布的《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》明確了數(shù)據(jù)先行區(qū)總體目標(biāo)，到2025年，基本形成北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)框架體系，匯聚高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)80PB，數(shù)據(jù)交易額達(dá)到50億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)500億元。
到2030年，完全建成北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的政策高地、可信空間和數(shù)據(jù)工場(chǎng)，匯聚高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)到100PB，數(shù)據(jù)交易額達(dá)到100億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億元。
打造“2+5+N”的數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎(chǔ)架構(gòu)，其中2是數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施層，包含智能算力基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)樞紐；5是數(shù)據(jù)先行區(qū)業(yè)務(wù)中臺(tái)層，包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)托管平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易節(jié)點(diǎn)、數(shù)字資產(chǎn)管理平臺(tái)等；N是數(shù)據(jù)應(yīng)用層，即金融數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、“三醫(yī)”數(shù)據(jù)、自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)據(jù)、文旅數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)專區(qū)與應(yīng)用。同時(shí)方案中規(guī)劃了5個(gè)方面、32項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)。
政策清單中，發(fā)布了數(shù)據(jù)價(jià)值合規(guī)實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)供需高效匹配、數(shù)據(jù)要素生態(tài)聚集、包容審慎監(jiān)管、資金支持等一系列先行先試政策支持；另外，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、通州區(qū)政府圍繞數(shù)據(jù)先行區(qū)分別制定屬地化的招商引資政策，在資金支持、房租減免、人才引進(jìn)等方面給予政策優(yōu)惠，吸引企業(yè)入駐，這些政策將大大有助于數(shù)據(jù)先行區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
據(jù)悉，數(shù)據(jù)先行區(qū)空間范圍為68平方公里，共有數(shù)據(jù)要素相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)18個(gè)，4.57萬(wàn)家市場(chǎng)主體，其中數(shù)據(jù)要素類企業(yè)30家，其定位為：在北京市特定區(qū)域，按照適應(yīng)數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的新型監(jiān)管方式建立先行先試機(jī)制，加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗(yàn)田和數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)。
目前，北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)工作辦公室、北京公共數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新基地、北京公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心、北京社會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心、北京數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)站、北京數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等一系列數(shù)據(jù)服務(wù)窗口正式入駐數(shù)據(jù)先行區(qū)，首信云技術(shù)有限公司、北京國(guó)際算力服務(wù)有限公司等10家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體已率先在數(shù)據(jù)先行區(qū)落地。
《數(shù)據(jù)空間發(fā)展倡議》發(fā)布
當(dāng)前，北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。近日，由北京國(guó)際數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)（IDSA）聯(lián)合主辦的“數(shù)據(jù)空間國(guó)際產(chǎn)業(yè)論壇”正式面向全球發(fā)布《數(shù)據(jù)空間發(fā)展倡議》。據(jù)北京國(guó)際數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室主任劉東介紹，“一個(gè)實(shí)驗(yàn)室、一個(gè)能力中心、一份國(guó)際協(xié)議，就是我們服務(wù)北京數(shù)據(jù)先行區(qū)探索的一個(gè)新模式、新路徑。”倡議具體內(nèi)容：
凝聚統(tǒng)一共識(shí)——凝聚最廣泛的國(guó)際共識(shí)，基于一套核心理念和參考框架持續(xù)貢獻(xiàn)并開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；
推動(dòng)互聯(lián)互通——建立完善的數(shù)據(jù)空間標(biāo)準(zhǔn)體系和互操作技術(shù)框架，確保全球數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通；
鼓勵(lì)包容創(chuàng)新——鼓勵(lì)數(shù)據(jù)空間理論研究、技術(shù)研發(fā)和管理模式創(chuàng)新，包容任何有價(jià)值、有創(chuàng)意的數(shù)據(jù)空間產(chǎn)品和解決方案；
加速應(yīng)用實(shí)踐——推動(dòng)數(shù)據(jù)空間在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，開(kāi)展多樣化場(chǎng)景與多模式部署的探索，最終形成千行百業(yè)大規(guī)模應(yīng)用；
完善生態(tài)構(gòu)建——大力發(fā)展多元化的數(shù)據(jù)空間生態(tài)伙伴，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)數(shù)據(jù)空間可持續(xù)發(fā)展。
“北京版數(shù)據(jù)二十條”：打造數(shù)據(jù)綜合改革試驗(yàn)田
目前，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于全國(guó)前列。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姜廣智披露：2022年，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17330億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.6%。2022年，北京市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模約為350億元，占全國(guó)的39%左右。
據(jù)了解，在實(shí)踐中，北京率先建成支持“可用不可見(jiàn)”交易模式的國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所；率先開(kāi)展了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)估入表試點(diǎn)；率先實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨境交易，積極按照國(guó)家要求，在制度建設(shè)、技術(shù)路徑、發(fā)展模式等方面先行先試，受到了數(shù)據(jù)持有、加工、交易和應(yīng)用等各方市場(chǎng)主體的歡迎。
在此基礎(chǔ)上，《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》（市場(chǎng)上也稱之為“北京版數(shù)據(jù)二十條”），提升北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制，完善數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管機(jī)制，建立社會(huì)數(shù)據(jù)專區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)數(shù)據(jù)有效匯聚。
《實(shí)施意見(jiàn)》特別提出，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗(yàn)田，建設(shè)高水平開(kāi)放的政策高地、數(shù)據(jù)工場(chǎng)和可信空間，支持基于信創(chuàng)技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)可信流通體系和“監(jiān)管沙盒”，建立社會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，設(shè)立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)站，先行開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，支持建設(shè)數(shù)據(jù)跨境實(shí)驗(yàn)室等。
在落實(shí)保障層面，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，將在市級(jí)部門和各區(qū)推行首席數(shù)據(jù)官制度，明確要利用高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和基金支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)姜廣智透露，北京已經(jīng)開(kāi)展了第一批首席數(shù)據(jù)官的培訓(xùn)，一批企業(yè)的首席數(shù)據(jù)官已上崗，并發(fā)揮了重要作用。
原標(biāo)題：北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)
