本文來自微信公眾號“中國計(jì)算機(jī)報(bào)”，作者/黃哲。
2022年2月17日，國家發(fā)展和改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。兩年時(shí)間，在中央和地方層面的合力推進(jìn)下，國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果，算力資源東西分布不均現(xiàn)象得到明顯改善。“東數(shù)西算”為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
利好政策持續(xù)發(fā)布
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快
隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，大算力、大數(shù)據(jù)、大模型，智能算力逐漸成為各地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要競爭力。“東數(shù)西算”工程啟動兩年來，國家政策支持力度不斷加大，有效推動了“全國算力一張網(wǎng)”的一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2023年10月，工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》。其中，將算力方面的目標(biāo)定為，到2025年，我國算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達(dá)到35%，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
2023年12月，國家發(fā)展和改革委員會、國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》，提出統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級算力的一體化布局。加快實(shí)現(xiàn)智能算力資源供需平衡，提升智能算力在人工智能等領(lǐng)域適配水平，增強(qiáng)計(jì)算密集型、數(shù)據(jù)密集型等業(yè)務(wù)的算力支撐能力。
一系列重磅政策措施的發(fā)布，加強(qiáng)了算力、數(shù)據(jù)、算法間的協(xié)同應(yīng)用，算力得以更快地走進(jìn)千行百業(yè)，這對于助推各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
政策指引下，我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)速度加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2023年，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過760萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，在全球數(shù)據(jù)中心整體規(guī)模占比達(dá)到17.5%，2022年、2023年年均復(fù)合增長率達(dá)到26.7%。截至2023年8月，我國已投入運(yùn)營和在建的智算中心數(shù)量為40個(gè)。其中，東部數(shù)量為25個(gè)，占比62.5%，中部占比17.5%，西部占比17.5%，東北部占比7.5%。
2023年，西部地區(qū)已經(jīng)形成了多個(gè)大型數(shù)據(jù)中心集群，有效提升了西部地區(qū)算力水平。其中，寧夏樞紐中衛(wèi)市，新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2.3萬架，增長52.2%，建成全國首個(gè)“萬卡級”智算基地。京津冀樞紐張家口市，投入運(yùn)營數(shù)據(jù)中心27個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜33萬架、服務(wù)器153萬臺，算力規(guī)模達(dá)到7.6EFLOPS。甘肅慶陽集群，已建成1.5萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，形成算力規(guī)模約5.3EFLOPS。成渝樞紐，重慶集群建成投用重慶人工智能創(chuàng)新中心，算力規(guī)模超過1EFLOPS；天府集群，新建5G基站1.5萬個(gè)。長三角樞紐蕪湖集群，智算總規(guī)模10EFLOPS。
工程建設(shè)帶動投資
西部經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展
根據(jù)測算，“十四五”期間，“東數(shù)西算”每年可帶動4000億元投資。得益于政策推動和旺盛的算力需求，“東數(shù)西算”工程在助力算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也讓西部地區(qū)獲得新的影響力與城市名片。
重慶市政府新聞辦公室近日發(fā)布的信息顯示，2023年，重慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30145.79億元，同比增長6.1%，成為中西部地區(qū)首個(gè)GDP超3萬億元的城市。當(dāng)前，重慶市正著力打造智能制造和國際物流雙中心。已集聚規(guī)上制造業(yè)企業(yè)800余家，僅集成電路領(lǐng)域，就匯集了華潤、中電科、億法半導(dǎo)體、SK海力士等國內(nèi)外知名企業(yè)。重慶市還是我國唯一一個(gè)匯聚了港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型五種國家樞紐類型的城市，是名副其實(shí)的“國際物流樞紐”。2023年，重慶市“五型”國家物流樞紐及周邊區(qū)域累計(jì)注冊企業(yè)超1萬家，集聚汽車制造、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥等企業(yè)超過8000家，每年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超過2000億元，市場交易額超過7000億元。
蘭州市和貴陽市作為西部地區(qū)的重要省會城市，在2024年2月先后召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，部署了“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)和措施。蘭州市在“十四五”規(guī)劃中明確提出構(gòu)建以先進(jìn)石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大千億支柱產(chǎn)業(yè)集群為“四梁”，以航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、節(jié)能環(huán)保、食品加工、煙草制品八個(gè)百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條為“八柱”的“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)新體系。
貴陽市以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，加快發(fā)展數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國際數(shù)據(jù)中心。貴安數(shù)據(jù)中心集群作為十大國家級數(shù)據(jù)中心集群之一，與華為、電信、騰訊等科技公司合作，累計(jì)引進(jìn)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目20個(gè)，規(guī)劃總投資977.22億元，規(guī)劃服務(wù)器425.6844萬臺，算力規(guī)模位居全國前列。
寧夏中衛(wèi)市如今已成為寧夏重要的“數(shù)據(jù)樞紐”。中衛(wèi)市2024年政府工作報(bào)告顯示，因“東數(shù)西算”工程寧夏樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群，該市規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10%；數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
受益于“東數(shù)西算”工程推動，西部地區(qū)正在不斷抹平數(shù)字鴻溝，悄悄“算”出自己的發(fā)展新生態(tài)。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善，數(shù)據(jù)和信息要素源源不斷從東部向西部流動，西部地區(qū)對人才、資金的吸引力和吸納能力持續(xù)提升，由此帶動了資金流、物資流、人才流、技術(shù)流的流動，西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。
數(shù)據(jù)問題亟須解決
節(jié)能降耗不容忽視
兩年來，“東數(shù)西算”工程在取得諸多成就的同時(shí)，也不能忽視其中存在的問題。例如，數(shù)據(jù)安全問題、數(shù)據(jù)隱私問題、能源消耗與環(huán)境影響等，都是推進(jìn)“東數(shù)西算”工程的過程中需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。只有解決好這些問題，“東數(shù)西算”工程才能更好地服務(wù)于數(shù)字時(shí)代的發(fā)展，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大動力。
2023年6月，工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布《工業(yè)能效提升行動計(jì)劃》，其中明確規(guī)定，到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE（功耗比）優(yōu)于1.3（2017年為1.5）。“東數(shù)西算”工程各地區(qū)PUE（功耗比）目標(biāo)東部地區(qū)不超過1.25，西部地區(qū)不超過1.2。智算中心投資成本大、能耗高特點(diǎn)明顯，綠色低碳將成為未來發(fā)展趨勢，液冷等節(jié)能降耗的先進(jìn)技術(shù)將成為未來的發(fā)展重點(diǎn)。
“東數(shù)西算”工程是國家在一體化統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施方面的重大舉措，它充分利用了我國的體制機(jī)制優(yōu)勢，優(yōu)化了算力資源的配置，并加強(qiáng)了東西部地區(qū)在算力方面的協(xié)同合作。兩年來，算力融合帶來了運(yùn)算效率的大幅提升和算力成本的進(jìn)一步下降，為科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力支撐，算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展也開始邁入新階段。算力在加速向智算演進(jìn)過程中，新產(chǎn)業(yè)生態(tài)已日益迸發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)新活力。未來，“東數(shù)西算”必將進(jìn)一步助力數(shù)智化的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，惠及千家萬戶、賦能千行百業(yè)。
