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11月3日下午6時許，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，這是中央對未來五年的整體規(guī)劃大綱，極具定調(diào)意義和指導(dǎo)性，厘清了科技領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。
這兩天，美國總統(tǒng)大選選情漸趨焦灼，吸引著全世界的目光。誠然，作為當今世界最強大的國家之一，美國的一舉一動都將影響全球經(jīng)濟和政治的格局。但對于中國而言，更關(guān)注的可能還是美國政府對華科技企業(yè)的進一步動作。
自2019年5月以來，美國開始大力打壓中國科技產(chǎn)業(yè)。從華為開始，美國政府的打擊面一步步擴大，不僅僅針對中國的部分國企和軍事研究機構(gòu)，包括商湯、曠視、?？低暤華I相關(guān)企業(yè)也被列入黑名單，甚至禁止中國部分高校使用MATLAB等軟件。
在如此風(fēng)譎云詭的世界局勢之下，中國科技產(chǎn)業(yè)將如何破局？
11月3日下午6時許，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（本文簡稱《規(guī)劃建議》），這是中央對未來五年的整體規(guī)劃大綱，極具定調(diào)意義和指導(dǎo)性。在業(yè)內(nèi)人士看來，《規(guī)劃建議》厘清了科技領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。
這兩天，美國總統(tǒng)大選選情漸趨焦灼，吸引著全世界的目光。誠然，作為當今世界最強大的國家之一，美國的一舉一動都將影響全球經(jīng)濟和政治的格局。但對于中國而言，更關(guān)注的可能還是美國政府對華科技企業(yè)的進一步動作。
自2019年5月以來，美國開始大力打壓中國科技產(chǎn)業(yè)。從華為開始，美國政府的打擊面一步步擴大，不僅僅針對中國的部分國企和軍事研究機構(gòu)，包括商湯、曠視、海康威視等AI相關(guān)企業(yè)也被列入黑名單，甚至禁止中國部分高校使用MATLAB等軟件。
在如此風(fēng)譎云詭的世界局勢之下，中國科技產(chǎn)業(yè)將如何破局？
11月3日下午6時許，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（本文簡稱《規(guī)劃建議》），這是中央對未來五年的整體規(guī)劃大綱，極具定調(diào)意義和指導(dǎo)性。在業(yè)內(nèi)人士看來，《規(guī)劃建議》厘清了科技領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。
科技部部長王志剛也曾于10月30日介紹稱：“五中全會在建議中提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，并且進行專章的部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。”
下一步：科技自立
在本次《規(guī)劃建議》中，“創(chuàng)新”無疑是出現(xiàn)次數(shù)最多的詞語之一。
《規(guī)劃建議》指出：要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。
由此可見，在中央的定位中，科技獨立已經(jīng)成為目前的關(guān)鍵方向，創(chuàng)新已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心。
川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長陳靂認為，《規(guī)劃建議》中提出全面加大科技創(chuàng)新和進口替代力度，主要是針對當前我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點包括集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域；今年來我國也出臺了相關(guān)扶持政策，該領(lǐng)域有望在未來取得更大的突破，實現(xiàn)自給自足。
《規(guī)劃建議》重點提到，要“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展”，要“系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”。
綜合來看，《規(guī)劃建議》將重點放在前沿科技領(lǐng)域，對我國科技在未來的產(chǎn)業(yè)前景方向進行了重點總結(jié)，并點明如今的核心短板，旨在進一步加強科技創(chuàng)新在國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演的愈加重要的角色。
實現(xiàn)什么：八大領(lǐng)域
在此次公開的《規(guī)劃建議》中，立意高遠地明確了人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等八個科技前沿領(lǐng)域，并明確要實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。
人工智能。在全球范圍內(nèi)，人工智能無疑都是最前沿的技術(shù)之一。無論是智能制造，亦或者大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都將對人工智能技術(shù)產(chǎn)生強大的需求。尤其是，人工智能能夠為制造提供顛覆性解決方案。
量子信息。量子通信主要以量子態(tài)作為信息元實現(xiàn)對信息的有效傳送，具有通信容量大、傳輸速度快等優(yōu)點，隨著“量子衛(wèi)星”“京滬干線”等重大項目的建設(shè)，我國量子通信技術(shù)已躋身全球領(lǐng)先地位。
集成電路。作為我國科技的核心短板，集成電路一定程度上成為目前呼聲最高的領(lǐng)域之一。前段時間，首個集成電路大學(xué)中國首所芯片大學(xué)的誕生，標志著芯片產(chǎn)業(yè)的自主化正在加速。
生命健康。疫情之下，盡管我國在極短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)乾坤，但也應(yīng)該看到的是，生命健康對于人民、國家都十分重要，我國生命科學(xué)領(lǐng)域仍然有相當大的進步空間。因此，保障人民生命也將是最核心的命題。
腦科學(xué)。大腦作為人體的核心中樞，具備著非常高的智能水平。一方面，腦科學(xué)的進一步發(fā)展，將對各種復(fù)雜的腦科、神經(jīng)科等疾病帶來新的契機；另一方面，以腦機接口、類腦智能等為代表的技術(shù)正在快速發(fā)展，將為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更高價值。
生物育種。經(jīng)歷過蝗災(zāi)、疫情、洪澇災(zāi)害，全球農(nóng)業(yè)無疑受到重創(chuàng)。相關(guān)信息顯示，目前全球已有十億人口吃不飽飯。因此，農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展仍然刻不容緩，以雜交水稻等為代表的技術(shù)表明生物育種仍大有可為。
空天科學(xué)?？仗炜茖W(xué)是目前科學(xué)的集大成者，能夠?qū)τ诂F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的各個領(lǐng)域提出新的發(fā)展要求，從而可促進和推動整個科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。同時，空天科學(xué)能夠為一些先進材料等領(lǐng)域帶來新的發(fā)展，從而助推新一輪的工業(yè)革命。
深地深海。理論上講,地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米,但目前世界最先進水平勘探開采深度方能達2500米~4000米。因此，對深地深海的進一步探索也能夠發(fā)掘更加豐富的資源，從而解決目前的能源問題。
不僅如此，《規(guī)劃建議》還提出要重組國家重點實驗室體系、支持北京/上海/粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺，在科技人才、科技體制、科技評價、知識產(chǎn)權(quán)、資金投入等方面提出了方向。
可見，中央對科技發(fā)展的思路注重于基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)研結(jié)合、應(yīng)用轉(zhuǎn)化等，將更加專注于為我國科技的高屋建瓴夯實基礎(chǔ)。
如何實現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)融合
今年上半年，“新基建”政策橫空出世，讓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等技術(shù)備受關(guān)注。在本次《規(guī)劃建議》中，“新基建”被再次提到，提出要構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
同時，《規(guī)劃建議》仍然堅持數(shù)字中國、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等的建設(shè)，提出要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。
同時，《規(guī)劃建議》也表明應(yīng)加快數(shù)字化發(fā)展：
在數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，提出要推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；
在數(shù)字政府建設(shè)方面，提出要提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平；
在公共數(shù)據(jù)庫方面，提出要擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。
值得一提的是，在創(chuàng)新層面，中央還大力強調(diào)企業(yè)的作用。
《規(guī)劃建議》提出，要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。
寫在最后
早在2019年，人民日報就已經(jīng)提出科技自立，時不我待。
的確，改革開放的前幾十年，由于發(fā)展起點較低，我們通過引進國外成熟技術(shù)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，快速形成了中國的產(chǎn)業(yè)體系。但是，走別人的路永遠只能跟在別人后面，還有誤入歧途或被人封路的風(fēng)險。
科技自立之路，往往伴隨著常人難以忍受的孤獨與艱辛。無疑，未來五年，科技自主創(chuàng)新將成為重中之重，而且將對整個中國社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，其中艱辛難以言說，但風(fēng)雨之后的彩虹，必將格外耀眼。
參考資料：
1.《重磅全文！中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，政事兒
2.《最高確認！中央重點布局：未來5年，科技自立自強為先，這些行業(yè)被點名》，雷鋒網(wǎng)
3.《"十四五"規(guī)劃和2035年遠景目標建議發(fā)布 明確八個科技前沿領(lǐng)域》，財經(jīng)網(wǎng)
4.《讓科技自立自強成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐》，科技日報
5.《人民日報觀象臺：科技自立 時不我待》，人民網(wǎng)
