智慧城市的建設(shè)除了構(gòu)建生態(tài)圈，還必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)智慧城市建設(shè)的排頭兵，正日益受到國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者的重視。2020年，在智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，主要取得了以下成績(jī)：
一、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
9月17日，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院主辦的"全國(guó)信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議"在北京召開。
工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司調(diào)研員李琰在講話中指出，標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，希望工作組持續(xù)跟進(jìn)智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用步伐，拓展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范疇，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好支撐。
中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)孫文龍說，結(jié)合前期工作基礎(chǔ)和新需求，組建智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組恰逢其時(shí)，可以加速釋放信息技術(shù)在各行各業(yè)的動(dòng)能和潛力。希望借助工作組這樣一種組織形式，搭建形成產(chǎn)學(xué)研用交流平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化手段支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，提升我國(guó)智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力，助力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
作為工作組組長(zhǎng)，原國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理司巡視員戴紅對(duì)工作組提出了四點(diǎn)要求。一是要盡快形成標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，做好近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃；二是要堅(jiān)持開放原則，吸納更多地方政府、企事業(yè)單位等相關(guān)方參與；三是密切關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；四是下一步要嚴(yán)格按照本次全會(huì)審議后的章程開展有關(guān)工作。工作組副組長(zhǎng)針對(duì)工作組組織機(jī)制、戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)思路等方面也分別提出了具體的建議，為工作組未來發(fā)展指明了方向。
會(huì)議審議了工作組章程、下設(shè)專題組管理辦法、2020年工作計(jì)劃，參會(huì)代表圍繞工作組組織機(jī)制、重點(diǎn)研究方向、推進(jìn)路徑等進(jìn)行了熱烈討論。下一步，工作組將在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，聚焦信息技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞體制機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)研究、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與推廣等方面開展相關(guān)工作。
二、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及公示情況
(一)《信息安全技術(shù)智慧城市建設(shè)信息安全保障指南》發(fā)布
2020-04-28，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/Z 38649-2020《信息安全技術(shù)智慧城市建設(shè)信息安全保障指南》，將于2020-11-01正式實(shí)施。
本指導(dǎo)性技術(shù)文件提供了智慧城市建設(shè)全過程的信息安全保障指導(dǎo)，包括智慧城市建設(shè)從規(guī)劃與需求分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施施工、檢測(cè)驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、監(jiān)督檢查與評(píng)估到優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)的全過程信息安全保障的管理機(jī)制與技術(shù)規(guī)范。
本指導(dǎo)性技術(shù)文件提出和歸口單位為全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC 260)提。起草單位包括浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心、國(guó)家信息中心、中電長(zhǎng)城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司、中電?？导瘓F(tuán)有限公司、阿里云計(jì)算有限公司、杭州安恒信息技術(shù)有限公司、西南科技大學(xué)、浙江省發(fā)展信息安全測(cè)評(píng)技術(shù)有限公司、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等。
本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于智慧城市規(guī)劃、管理、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，也可為其他智慧城市建設(shè)信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)和參考。
(二)《山東省新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)(DB37/T 3890-2020)》發(fā)布
由山東省大數(shù)據(jù)局組織推動(dòng)，山東省計(jì)算中心(國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心)主持編制的"山東省新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)(DB37/T 3890-2020)"系列地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，成為全國(guó)首套分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，具有積極的開創(chuàng)意義和引領(lǐng)示范作用。
其中，市縣兩級(jí)均涵蓋數(shù)字惠民、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、保障措施、地方特色6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，又根據(jù)設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))在經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模、工作重心等多方面差異，市縣兩級(jí)分別包括49和44個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并劃分為1星至5星五個(gè)發(fā)展層級(jí)；智慧社區(qū)指標(biāo)(社區(qū)級(jí))涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全和服務(wù)創(chuàng)新4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
本套標(biāo)準(zhǔn)以"指標(biāo)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航"為原則，緊扣"優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基"四個(gè)方面，與2019至2022年山東省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)示范工作深度結(jié)合，助力山東形成以應(yīng)用場(chǎng)景為帶動(dòng)的全省新型智慧城市發(fā)展格局，旨在將智慧城市打造成代表山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張名片。
(三)雄安新區(qū)2項(xiàng)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)際立項(xiàng)
3月26日，國(guó)際電信聯(lián)盟ITU-T SG17工作組召開在線會(huì)議，中國(guó)雄安集團(tuán)數(shù)字城市科技有限公司聯(lián)合中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電科信息科學(xué)研究院、韓國(guó)ETRI等單位提交的2項(xiàng)智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議獲得通過。
據(jù)悉，本次通過的兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是：《Security measure fordigital twin system of smart cities》(中文：智慧城市數(shù)字孿生系統(tǒng)安全機(jī)制)和《Security measure for smart residential community》(中文：智慧社區(qū)安全機(jī)制)。所謂數(shù)字孿生系統(tǒng)，是指緊扣新區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市的總體理念，綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、智能硬件、AR/VR等新技術(shù)，構(gòu)建全域感知、萬物互聯(lián)、泛在計(jì)算、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、虛實(shí)結(jié)合的新型智慧城市。
雄安集團(tuán)數(shù)字城市公司作為雄安新區(qū)智能城市建設(shè)的主要支撐單位，一直積極推動(dòng)數(shù)字孿生城市關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。為保障數(shù)字孿生系統(tǒng)及智慧社區(qū)的安全，數(shù)字城市公司通過分析數(shù)字孿生城市的安全威脅和安全需求，提出數(shù)字孿生系統(tǒng)安全機(jī)制和智慧社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)，為安全部署和應(yīng)用數(shù)字孿生系統(tǒng)和智慧社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持和參考。據(jù)了解，數(shù)字城市公司按照"數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)"的要求，穩(wěn)步推進(jìn)雄安數(shù)字孿生城市建設(shè)，積極參與制定了多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字雄安提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
(四)ISO正式發(fā)布智慧城市數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)
2020年2月12日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO正式發(fā)布ISO 37156:2020 Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施-數(shù)據(jù)交換與共享指南》，也是ISO在智慧城市領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
ISO 37156:2020"Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures"《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施-數(shù)據(jù)交換與共享指南》基于目前相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要聚焦智慧城市數(shù)據(jù)交換與共享領(lǐng)域，提供了一種城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)組織治理方法，建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享模型，搭建了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)交換與共享框架，并提出針對(duì)數(shù)據(jù)隱私和安全原則的建議，與ISO 37150和ISO 37151構(gòu)成了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施指南。
(五)ISO/IEC 30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架》發(fā)布
由我國(guó)主導(dǎo)研制的智慧城市ICT框架國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架第3部分：智慧城市工程框架》正式發(fā)布。該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是ISO/IECJTC1發(fā)布的第一項(xiàng)智慧城市ICT參考框架標(biāo)準(zhǔn)，為ICT技術(shù)助力智慧城市愿景實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)性指導(dǎo)和參考。
ISO/IEC30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架》系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從不同視角提出了ICT技術(shù)支撐智慧城市建設(shè)的框架、原則及要求。此次發(fā)布的第3部分標(biāo)準(zhǔn)聚焦工程視角，給出了智慧城市運(yùn)行所需的ICT層級(jí)結(jié)構(gòu)框架，在橫縱兩個(gè)維度建立了ICT技術(shù)與不同系統(tǒng)實(shí)體間的映射關(guān)系，可以為智慧城市業(yè)務(wù)流程、知識(shí)管理和運(yùn)行提供框架性支撐。ISO/IEC前兩部分標(biāo)準(zhǔn)分別為智慧城市業(yè)務(wù)流程框架、智慧城市知識(shí)管理框架，也均已形成DIS及以上版本，即將于明年發(fā)布。此外，ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作組)日前已啟動(dòng)了ICT參考框架、ICT評(píng)價(jià)指標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施指南編制工作，將為全球城市的智慧城市ICT整體規(guī)劃及具體項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)維提供系統(tǒng)性的解決方案。
ISO/IEC30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架》系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作組)負(fù)責(zé)研制，由電子標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)合智城信服、北大、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)院、中電科、騰訊、中電長(zhǎng)城等單位的專家及英國(guó)、加拿大、日本等國(guó)專家共同研制。該系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)主要由我國(guó)專家基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T34678-2017《智慧城市技術(shù)參考模型》提出，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化提升。
(六)《智慧城市智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》公示
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》將解決這一問題。該標(biāo)準(zhǔn)于2019年9月16日申報(bào)，在今年5月10日結(jié)束公示。該標(biāo)準(zhǔn)給出了智慧城市場(chǎng)景下的智能多功能桿系統(tǒng)的基本原則、系統(tǒng)組成、系統(tǒng)架構(gòu)，并規(guī)定了系統(tǒng)基本要求、系統(tǒng)通信要求、系統(tǒng)編碼標(biāo)識(shí)要求、系統(tǒng)供電要求、系統(tǒng)運(yùn)維要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于智慧城市場(chǎng)景下智能多功能桿系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)維。
(七)《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范公開征求意見
《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范》對(duì)智慧社區(qū)系統(tǒng)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)應(yīng)用、社區(qū)治理與公共服務(wù)、安全與運(yùn)維保障等方面，提出了相應(yīng)的規(guī)范和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)智慧社區(qū)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
(八)蘭州市發(fā)布6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)助力智慧城市建設(shè)
《蘭州市政府平臺(tái)共享交換及開放實(shí)施細(xì)則》《蘭州市政府?dāng)?shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查工作指南》《蘭州市政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通規(guī)范》《蘭州市政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄編制指南》《蘭州市促進(jìn)電子證照應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》及《蘭州市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》，涵蓋了技術(shù)類規(guī)范、服務(wù)類規(guī)范、安全類規(guī)范、管理類規(guī)范、應(yīng)用類規(guī)范，涉及數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到應(yīng)用的全生命周期，規(guī)范了數(shù)據(jù)資源的歸集、整合、服務(wù)、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，不僅在全國(guó)城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)中處于領(lǐng)先地位，而且進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)的實(shí)用性，明確數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)開放共享的必然聯(lián)系，著力發(fā)揮了"數(shù)據(jù)"作為一種新型生產(chǎn)要素的價(jià)值和對(duì)其他要素效率的倍增作用，真正使大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。這一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施落地，有利于政府部門全面梳理自身的數(shù)據(jù)類型，有利于全面提升蘭州市數(shù)據(jù)治理能力，更有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)的充分共享和應(yīng)用，為蘭州市智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
