從2018年“發(fā)展工業(yè)互聯網平臺”首次寫入，到2019年明確指出“打造工業(yè)互聯網平臺，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉型升級賦能”，到2020年“發(fā)展工業(yè)互聯網，推進智能制造”，再到2021年“發(fā)展工業(yè)互聯網，搭建更多共性技術研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”，“工業(yè)互聯網”連續(xù)四年寫入政府工作報告。
一直以來，工業(yè)互聯網發(fā)展備受關注。2020年11月，習近平總書記在致2020中國5G+工業(yè)互聯網大會的賀信中指出，5G與工業(yè)互聯網的融合將加速數字中國、智慧社會建設，加速中國新型工業(yè)化進程，為中國經濟發(fā)展注入新動能，為疫情陰霾籠罩下的世界經濟創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。
統(tǒng)計數據顯示，2019年我國工業(yè)互聯網產業(yè)經濟規(guī)模達到2.1萬億元，2020年突破3萬億元。目前，全國各類型工業(yè)互聯網平臺有數百家，廣泛應用于工程機械、鋼鐵、能源、交通、醫(yī)療等眾多行業(yè)，工業(yè)互聯網迎來平臺建設、落地實踐的“加速期”。今年全國兩會期間，代表委員紛紛就如何促進工業(yè)互聯網發(fā)展，推動經濟高質量發(fā)展建言獻策。
強化政策配套，引領快速成長
做好頂層設計、強化政策引導是發(fā)展工業(yè)互聯網的關鍵之舉。2020年12月底，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，將在2021-2023年工業(yè)互聯網快速成長期重點部署11項任務，從政策上推動企業(yè)的工業(yè)化與信息化進一步融合發(fā)展。
行動計劃開局之年的政策導向備受矚目。全國政協委員、中國工業(yè)互聯網研究院院長徐曉蘭建議，進一步加大對產業(yè)支持力度，在工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數字化轉型等方面持續(xù)強化政策引導，優(yōu)化市場環(huán)境，支持工業(yè)互聯網企業(yè)做強做優(yōu)，打造一批可復制、可推廣的發(fā)展模式和典型應用場景。
這種可復制、可推廣的典范確是當下急需。調查顯示，全國12000多家制造企業(yè)，有75%的企業(yè)已開始部署智能制造，但只有14%邁向了數字化階段，只有6%呈現出明顯的網絡化特征。這表明，我國工業(yè)互聯網以及智能制造正處在從“有沒有”向“好不好”升級的階段，大而不強、多而不優(yōu)的問題仍然存在。
對此，全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍提出，需要營造有規(guī)劃可預期的宏觀政策環(huán)境，引導龍頭企業(yè)更好發(fā)揮示范帶動作用。他建議有關部門繼續(xù)提供長期穩(wěn)定、有規(guī)劃、可預期的宏觀政策環(huán)境，為企業(yè)轉型升級注入動力。
加大投入力度，提升平臺效能
今年政府工作報告在“優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈”部分提到，發(fā)展工業(yè)互聯網，搭建更多共性技術研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。“雙循環(huán)”體系建設的關鍵之一，就是激發(fā)中小企業(yè)的活力，而我國中小企業(yè)數字化水平參差不齊，因此要形成新發(fā)展格局，大力度建設中國特色的工業(yè)互聯網，為中小企業(yè)賦能勢在必行。
全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，建立國家工業(yè)互聯網平臺開源聯盟，鼓勵開發(fā)者參與開源貢獻代碼和應用開源系統(tǒng)，加速企業(yè)數字化轉型賦能；推動行業(yè)、領域、解決方案等工業(yè)應用標準的建設，為企業(yè)提供個性化、集成化服務，發(fā)揮工業(yè)互聯網平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用。
全國人大代表、美的集團家用空調創(chuàng)新中心主任李金波則聚焦工業(yè)互聯網數據應用的多種機制。他建議，應研究論證工業(yè)數據成本計量和交易方法，研究制定稅收優(yōu)惠政策，研究建立全國性的工業(yè)數據安全保障體系，研究基于工業(yè)互聯網標識解析體系來實現跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的資源對接，實現工業(yè)數據共享和交易。
深化產融合作，激發(fā)“跨界”動能
工業(yè)互聯網被視為第四次工業(yè)革命的重要基石，繁榮強大的數字化產業(yè)需建立其上。但目前，工業(yè)互聯網和實體經濟結合還不夠緊密、充分，特別是與制造業(yè)轉型升級迫切需要之間的矛盾日趨明顯，盡快實現工業(yè)互聯網的產業(yè)融合迫在眉睫。
全國人大代表、中國移動副總經理趙大春建議，結合企業(yè)數字化轉型契機，推動“5G+安全生產+工業(yè)互聯網”融合發(fā)展，建立覆蓋全國、上下聯動的“5G+安全生產云平臺”，將礦山、危化品的安全生產行業(yè)經驗知識沉淀到云平臺，提供“按單點菜”式的低成本、靈活部署的中小企業(yè)上云解決方案，普惠廣大中小企業(yè)。
實踐中，工業(yè)互聯網也不乏“跨界合作”。全國政協委員、民建中央常委馬國湘認為，工業(yè)互聯網與農業(yè)的融合應用，對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化具有重要意義。他建議，建設基于工業(yè)互聯網的農業(yè)全產業(yè)鏈大數據中心，推動工業(yè)互聯網在農業(yè)生產領域全面滲透，利用工業(yè)互聯網提升農業(yè)產業(yè)鏈數字化水平。
諸多代表委員們認為，當前我國工業(yè)互聯網仍處于發(fā)展初期，產融合作有待深化，工業(yè)互聯網行業(yè)賦能處于“不進則退，慢進亦退”的局面，限于標準架構、商業(yè)模式、技術人才、網絡安全等諸多短板，推廣應用任務艱巨而復雜。在探索解決之道的過程中，我們應穩(wěn)中求進，既觀當下又利長遠，既立足發(fā)展需求又引領未來趨勢，合力做大做強工業(yè)互聯網。
