在經(jīng)歷新中國(guó)歷史上極不平凡的2020年之中，應(yīng)急管理部門(mén)在應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，不斷地健全與完善應(yīng)急管理現(xiàn)代化能力建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)急管理信息化建設(shè)方面也存在短板與不足，各地工作進(jìn)展不平衡，在組織架構(gòu)調(diào)整后的業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展與責(zé)任落實(shí)、既有信息化建設(shè)的承接與整合、整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推進(jìn)、專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)領(lǐng)域還有進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)與補(bǔ)齊短板的需求。
本次研究報(bào)告主要內(nèi)容
我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)覆蓋公共安全、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難四大領(lǐng)域。本次IDC將圍繞應(yīng)急管理部所管轄的自然災(zāi)害與事故安全方面的應(yīng)急管理職責(zé)，基于國(guó)家相關(guān)政策與重要會(huì)議指示，給出市場(chǎng)生態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)格局、發(fā)展趨勢(shì)方面的研究。同時(shí)，針對(duì)具有一定示范性的案例，本研究報(bào)告也將給出最佳實(shí)踐洞察。
市場(chǎng)生態(tài)
應(yīng)急管理部門(mén)成立時(shí)間較短，內(nèi)部業(yè)務(wù)條線目前仍舊在進(jìn)一步梳理的過(guò)程，信息化建設(shè)處于初級(jí)階段。
應(yīng)急管理信息化建設(shè)技術(shù)體系架構(gòu)較其他部門(mén)的信息化建設(shè)架構(gòu)復(fù)雜而全面，包括空間信息、傳統(tǒng)IT技術(shù)、數(shù)據(jù)智能以及各專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在空間信息、專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及專項(xiàng)數(shù)據(jù)治理維度仍舊存在技術(shù)壁壘，且所屬?gòu)S商具備地域特性。
全棧技術(shù)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)是目前核心玩家的主打方向。突出自身技術(shù)與市場(chǎng)能力優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，從“大應(yīng)急”體系建設(shè)的視角切入，囊括應(yīng)急管理全業(yè)務(wù)鏈，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用運(yùn)”一體化服務(wù)新模式。
本研究報(bào)告將從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、空間信息服務(wù)、數(shù)據(jù)智能方案、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系方案和全棧技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系化創(chuàng)新服務(wù)等視角出發(fā)，甄選包括華為、新華三、浪潮、烽火、中科星圖、航天宏圖、超圖、百分點(diǎn)、百度、數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)、太極、安元科技、中消云以及中國(guó)系統(tǒng)等典型供應(yīng)商，并梳理與總結(jié)其在智慧應(yīng)急領(lǐng)域的能力與戰(zhàn)略，為讀者提供全面的市場(chǎng)生態(tài)全景圖。
給技術(shù)買家的核心建議
智慧應(yīng)急是全域體系建設(shè)，不能局限于信息化建設(shè)本身。智慧應(yīng)急不僅只是政府管理端的信息化、智慧化建設(shè)項(xiàng)目，而是需要能夠覆蓋城市全行業(yè)、社會(huì)全員的全域體系建設(shè)。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取與管理能力。應(yīng)急管理所需要處置的事務(wù)發(fā)生后所帶來(lái)的影響是0和1的關(guān)系。在非應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急管理的狀態(tài)也需要保持時(shí)刻的緊張，維持應(yīng)急數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取，以提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警的能力，為潛在發(fā)生的應(yīng)急狀態(tài)做好充分的全域信息準(zhǔn)備，為進(jìn)一步應(yīng)急預(yù)案的篩選、應(yīng)急決策的支持提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
加速數(shù)據(jù)的知識(shí)化構(gòu)建進(jìn)程。數(shù)據(jù)本身具備的價(jià)值是有限的，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)體系構(gòu)建的認(rèn)知智能才能真正賦能到行業(yè)的智慧化建設(shè)中。應(yīng)急管理的認(rèn)知體系具備信息量龐大、信息維度復(fù)雜、信息關(guān)聯(lián)緊密等特點(diǎn)，需要加速對(duì)應(yīng)急管理整體行業(yè)的數(shù)據(jù)知識(shí)化構(gòu)建，保證行業(yè)認(rèn)知體系的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化構(gòu)建，為更多的企業(yè)提供進(jìn)一步的認(rèn)知智能服務(wù)提供保障。
IDC中國(guó)政府行業(yè)與智慧城市研究組研究經(jīng)理詹墨磊表示：“智慧應(yīng)急是全域體系建設(shè)，不能局限于信息化建設(shè)本身，需要能夠覆蓋城市全行業(yè)、社會(huì)全員的全域體系建設(shè)，同時(shí)需要從數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)結(jié)合的視角出發(fā)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、數(shù)據(jù)的知識(shí)化構(gòu)建，將大數(shù)據(jù)深度融入到業(yè)務(wù)體系建設(shè)中，才能促進(jìn)整體行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。”
