1引言
2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議研究新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作，會(huì)議要求加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”(簡(jiǎn)稱“新基建”)進(jìn)度。“新基建”必定對(duì)經(jīng)濟(jì)和消防行業(yè)帶來(lái)變化，也影響著智慧消防的發(fā)展。只有深刻理解“新基建”與智慧消防，才能在產(chǎn)品和技術(shù)上有所創(chuàng)新，迎接不斷變化的市場(chǎng)。
2“新基建”的影響分析
此次國(guó)家推出的“新基建”包含七大領(lǐng)域，分別是：特高壓、新能源汽車充電樁、5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通[1]。近期全國(guó)各地公布一批項(xiàng)目，總投資額近25萬(wàn)億元[2]。“新基建”可謂是一場(chǎng)超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)盛宴。
2.1“新基建”與2008年的“四萬(wàn)億計(jì)劃[3]”的區(qū)別
提到基建，出現(xiàn)了一些聲音，諸如“刺激‘鐵公基’”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等）、“信貸放水”、“2008年‘四萬(wàn)億計(jì)劃’的翻版”，各種聲音不絕于耳。其實(shí)不然，二者有本質(zhì)的區(qū)別。2008年，我國(guó)管理經(jīng)濟(jì)的思路是凱恩斯主義的需求側(cè)管理。“投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車”是凱恩斯主義者根據(jù)GDP的計(jì)算公式給出的提法。這是按支出法計(jì)算GDP得出的結(jié)論，即GDP=投資+消費(fèi)+凈出口[4]。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中歐國(guó)際工商學(xué)院終身榮譽(yù)教授吳敬璉先生就曾尖銳地指出，四萬(wàn)億元是基于凱恩斯主義的理論，已經(jīng)不適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀[5]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能有效避免市場(chǎng)失靈，持續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。由于供給側(cè)出了問(wèn)題，不該生產(chǎn)的生產(chǎn)太多，同時(shí)真正有需求的商品又缺乏供給，簡(jiǎn)單刺激需求只會(huì)讓市場(chǎng)更糟。政府的過(guò)多市場(chǎng)參與以及包括消防行業(yè)在內(nèi)諸多行業(yè)的嚴(yán)格管控扼殺了市場(chǎng)端自發(fā)的創(chuàng)新能力。
2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。自此，“三去一降一補(bǔ)”成了新常態(tài)。我國(guó)依靠人口紅利制造低附加值商品形成高增長(zhǎng)的時(shí)代過(guò)去了[6]，隨著人均教育水平的飛速提高，隨著經(jīng)濟(jì)體量和科技水平的不斷提升，我國(guó)開始思考從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)，從制造強(qiáng)國(guó)到智造強(qiáng)國(guó)的跨越式發(fā)展。事實(shí)上，“新基建”并不是一個(gè)新概念，早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位[1]。“新基建”的提出，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，對(duì)推動(dòng)國(guó)家高科技領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和刺激創(chuàng)新都將起到至關(guān)重要的作用，此項(xiàng)舉措將加快推進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
2.2“新基建”對(duì)我國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)的影響
習(xí)近平總書記在2月18日指出，我們要贏得抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)雙豐收，確保完成年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。這是一個(gè)令人興奮的信號(hào)，因?yàn)橼A得抗擊疫情勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)又勢(shì)必影響抗擊疫情。但在贏得抗擊疫情的前提下確保年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，彰顯了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的格局和魄力，同時(shí)也暗示國(guó)家將會(huì)出臺(tái)一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)的政策措施。“新基建”的推出無(wú)疑將為疫情后疲軟的經(jīng)濟(jì)注入新的活力，還順帶調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可謂一舉多得。
3“新基建”為智慧消防提供創(chuàng)新發(fā)展
3.1資金面的支持
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年1月17日公布，2019年我國(guó)GDP總量達(dá)到99.1萬(wàn)億元[7]，2018年為90萬(wàn)億元[8]。2018年我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000億，約占整個(gè)GDP的0.44%。消防產(chǎn)品1000億，占消防產(chǎn)業(yè)的25%。智慧消防及消防通信產(chǎn)業(yè)占消防產(chǎn)品的2.4%，即24億左右[9]。誠(chéng)然，與“新基建”最密切相關(guān)的還不是智慧消防的產(chǎn)值，而是我國(guó)“消防投資”的現(xiàn)狀，我國(guó)消防資金投入約占當(dāng)年GDP的0.02%，即200億左右[10]。
根據(jù)2019年GDP數(shù)據(jù)推算，25萬(wàn)億元的“新基建”，相當(dāng)于GDP的25%。如果各行業(yè)都可以雨露均沾，那么對(duì)于我國(guó)消防資金投入的貢獻(xiàn)約為50億元。顯然，把“新基建”等同于“四萬(wàn)億”是不正確的，國(guó)家為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持，這25萬(wàn)億元的去向已非常明確。“新基建”的七大領(lǐng)域中，“人工智能”是重要一項(xiàng)，保守測(cè)算可獲得近3.5萬(wàn)億元資金的政策支持。在國(guó)家明確提出要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入的信號(hào)下，大應(yīng)急安全領(lǐng)域更是本次“新基建”核心受惠行業(yè)。因此，以人工智能為核心要素的智慧消防產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)前所未有的資金面的支持。
3.2高技能人才資源的釋放
“新基建”不僅僅影響上述七大領(lǐng)域，對(duì)高校的影響也是空前的。很多“雙一流高校”在這幾大領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)已經(jīng)未雨綢繆，先行布局，比如擁有消防工程“雙一流學(xué)科”的中國(guó)人民警察大學(xué)已在去年開辦物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)（智慧消防方向）。
任何一個(gè)行業(yè)的振興，最終都將落實(shí)在人才儲(chǔ)備和人才結(jié)構(gòu)上。近幾年高校釋放出來(lái)大量專業(yè)對(duì)口人才，以及受疫情影響，一些大企業(yè)的開源節(jié)流，優(yōu)秀人才會(huì)分流到其他行業(yè)，這些都成為智慧消防行業(yè)發(fā)展的核心資源。
3.3技術(shù)融合成本降低提升競(jìng)爭(zhēng)力
“新基建”強(qiáng)調(diào)的是在高新技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。智慧消防是消防產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，勢(shì)必要融合更多領(lǐng)域的高新技術(shù)，除了人工智能是智慧消防的核心外，“新基建”所包含的5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，即“云大物移智”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)?；?，將為智慧消防的技術(shù)融合降低成本，提升智慧消防產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本的降低會(huì)帶來(lái)更多的客戶，而更多的客戶將產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)，進(jìn)而反哺產(chǎn)品，通過(guò)人工智能技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)品，將再次降低成本，如此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
3.4促進(jìn)人工智能在消防領(lǐng)域的應(yīng)用
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)主流的智慧消防產(chǎn)品大多以消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為框架，實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)單位各類消防系統(tǒng)的設(shè)施狀態(tài)采集，實(shí)際上是把社會(huì)單位消防設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)冠之以智慧消防的帽子。出于對(duì)人工智能成本的考慮和市場(chǎng)上專業(yè)人才的匱乏，各家智慧消防系統(tǒng)開發(fā)商基本上都未配備AI工程師，所謂的智慧消防系統(tǒng)中更是沒(méi)有神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，沒(méi)有機(jī)器學(xué)習(xí)，甚至連基本算法都沒(méi)有。由此引出的一個(gè)問(wèn)題是市場(chǎng)對(duì)缺乏商業(yè)價(jià)值的消防物聯(lián)網(wǎng)接受度不高，阻礙了消防物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。消防物聯(lián)網(wǎng)推廣受阻導(dǎo)致了各類數(shù)據(jù)的匱乏，而對(duì)于有人工智能技術(shù)實(shí)力的公司來(lái)說(shuō)，仍需大量的數(shù)據(jù)教育機(jī)器、驗(yàn)證算法。
隨著“新基建”的逐步落地，人工智能技術(shù)和高性價(jià)比的專業(yè)人才會(huì)大幅降低智慧消防的從業(yè)門檻，有市場(chǎng)有技術(shù)的團(tuán)隊(duì)會(huì)迅速成長(zhǎng)位頭部企業(yè)。
3.5消防改革與新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
當(dāng)前消防改革已進(jìn)入深水區(qū)，曾經(jīng)因?yàn)轶w制的原因而滯漲的消防行業(yè)，伴隨著“放管服”、“取消3C”、“雙隨機(jī)一公開”等政策的實(shí)施，消防監(jiān)管模式已越來(lái)越擁抱市場(chǎng)，擁抱創(chuàng)新，擁抱互聯(lián)網(wǎng)。在這樣的大背景下，各級(jí)消防救援部門及消防協(xié)會(huì)紛紛推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)（智慧消防）的團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)、國(guó)標(biāo)、立法等事宜，新技術(shù)在政策規(guī)范指引下有了空前的發(fā)展空間，為消防產(chǎn)業(yè)升級(jí)鋪就一條基礎(chǔ)設(shè)施的高速公路。
3.6智慧消防商業(yè)模式的創(chuàng)新
近幾年，消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)緩慢，商業(yè)模式上主要分2G和2B兩個(gè)模式。2G的模式（重慶模式）主要是政府采購(gòu)，要求社會(huì)單位安裝。優(yōu)點(diǎn)是無(wú)需征求社會(huì)單位意見(jiàn)，統(tǒng)一部署，效率高。缺點(diǎn)是依靠政府財(cái)力實(shí)施，不具備可復(fù)制性，政府干預(yù)過(guò)多，扼殺了市場(chǎng)創(chuàng)新能力。2B的模式（上海模式）是政府發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，社會(huì)單位自行采購(gòu)。優(yōu)點(diǎn)是鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，適者生存，留在市場(chǎng)上的都是懂市場(chǎng)需求有技術(shù)實(shí)力的公司。缺點(diǎn)是在物聯(lián)網(wǎng)階段的商業(yè)價(jià)值不明顯，推廣效率低。
在過(guò)去的20年間，大量的專家學(xué)者關(guān)于建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)表了很多有質(zhì)量的理論成果。這些科研成果多數(shù)集中在研究影響火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的建筑物變量因子及各因子間的權(quán)重分析,幾乎沒(méi)有關(guān)于動(dòng)態(tài)權(quán)重的研究成果。因地域的不同、建筑業(yè)態(tài)的不同，同樣的消防系統(tǒng)、同樣的風(fēng)險(xiǎn)因子，它的權(quán)重是不應(yīng)該一樣的，可是，由于缺乏大數(shù)據(jù)的支撐，缺乏算法和算力，動(dòng)態(tài)權(quán)重僅僅停留在思想上，顯得蒼白無(wú)力。隨著“新基建”的逐步實(shí)施，人工智能賦能消防，AI+FIRE將成為行業(yè)主流。基于人工智能的建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將是智慧消防商業(yè)價(jià)值爆發(fā)的最重要催化劑。
暢想未來(lái)，智慧消防的商業(yè)模式將伴隨著“新基建”生長(zhǎng)出更多的枝葉。防火巡查人員的減少，消防強(qiáng)制險(xiǎn)和消防商業(yè)險(xiǎn)的出現(xiàn)，火災(zāi)可以預(yù)測(cè)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可以商業(yè)化可以資本化甚至可以證券化，“去哪兒”上實(shí)時(shí)告知消費(fèi)者該酒店的著火概率……筆者相信，這個(gè)未來(lái)并不遙遠(yuǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
消防人在面對(duì)“新基建”的發(fā)展機(jī)遇面前，更應(yīng)理解消防物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字消防、智慧消防三部曲，勇于創(chuàng)新、取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極推進(jìn)“政用產(chǎn)學(xué)研”一體化的創(chuàng)新理念，為實(shí)現(xiàn)以人工智能為引擎的智慧消防努力，唯有如此，才有可能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中立穩(wěn)潮頭。
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