全社會正在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展意義重大。當(dāng)前，我國高度重視5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。2021年政府工作報告明確指出，要“加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度”。今年3月底，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，部署了六大行動、四項工程和19項任務(wù)，計劃用三年左右的時間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。最近一段時間，多地政府發(fā)布了“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃或?qū)嵤┓桨福?ldquo;雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展提速。自今日起，本報開設(shè)“‘雙千兆’進(jìn)行時”專欄，邀請業(yè)界各方撰文探討“雙千兆”協(xié)同發(fā)展，展示“雙千兆”推進(jìn)歷程以及相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用，敬請關(guān)注。
最近一段時間，“雙千兆”成為全社會關(guān)注的熱詞。3月24日，工信部發(fā)布《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），在4月19日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工信部副部長劉烈宏指出，以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和承載底座，統(tǒng)籌推進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展是新時期推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的重要舉措。
“雙千兆”究竟是什么？“雙千兆”協(xié)同發(fā)展能夠給行業(yè)帶來什么？如何理解和看待《行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)？帶著這些疑問，《人民郵電》報記者采訪了工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑新基建“雙底座”
高速、優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)的信息通信網(wǎng)絡(luò)是新基建不可或缺的承載底座，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要力量。“以5G、千兆光網(wǎng)為代表的‘雙千兆’網(wǎng)絡(luò)是制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不可或缺的‘兩翼’和‘雙輪’，在拉動有效投資、促進(jìn)信息消費和助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著重要作用。”工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人用這樣一句話說明“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的重要性。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代全面開啟，尤其是全社會加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智慧醫(yī)療、智能交通、遠(yuǎn)程教育、智慧農(nóng)業(yè)等各類應(yīng)用加速落地，各領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷增強(qiáng)，夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為各國的共識。
我國高度重視“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。黨的十九屆五中全會提出，“系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”。2021年政府工作報告明確要求，“加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景”。在這一背景下，工信部出臺了《行動計劃》，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、凝聚共識、形成合力具有重要意義。
業(yè)界普遍認(rèn)為，未來三年是5G和千兆光網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵期，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有極為重要的意義。一方面，可以促進(jìn)信息消費，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能；另一方面，將有力支持垂直行業(yè)應(yīng)用市場培育，催生諸多新模式、新業(yè)態(tài)，為賦能經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動力。此外，對廣大用戶而言，速度更快、能力更強(qiáng)、體驗更好的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)將驅(qū)動生產(chǎn)和生活方式的改變，滿足人民美好生活需求。
確定總體目標(biāo)實施六大專項行動
《行動計劃》提出了哪些具體目標(biāo)？工信部將如何推動《行動計劃》落地？這些是業(yè)界關(guān)注的熱點問題。
據(jù)悉，《行動計劃》從網(wǎng)絡(luò)部署、用戶普及、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)提升和安全保障等方面部署了六大行動、四項工程和19項任務(wù)，提出了未來三年5G和千兆光網(wǎng)發(fā)展的總目標(biāo)，并以2021年和2023年作為時間節(jié)點，提出了分階段發(fā)展量化指標(biāo)?？傮w上，計劃用三年左右的時間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力，5G和千兆光網(wǎng)加快發(fā)展，高帶寬應(yīng)用進(jìn)一步融入生產(chǎn)生活，典型行業(yè)千兆應(yīng)用模式形成示范等。
劉烈宏在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，工信部將加快5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，深化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實施精準(zhǔn)降費，提升網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量。工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)“雙千兆”協(xié)同發(fā)展主要涉及三方面工作：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互促，千兆光網(wǎng)建設(shè)升級支撐5G網(wǎng)絡(luò)部署，5G網(wǎng)絡(luò)帶動千兆光網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)我國加快建成新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展保持國際先進(jìn)水平；二是應(yīng)用優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，面向差異化場景，滿足不同行業(yè)、不同場景的差異化需求；三是業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，通過5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，帶動固定和移動網(wǎng)絡(luò)融合的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，形成以建促用、建用并舉的良性發(fā)展循環(huán)。
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，工信部將從“廣覆蓋”“強(qiáng)基礎(chǔ)”“降本增效”三個方面開展工作。在“廣覆蓋”上，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍。在城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G PON設(shè)備規(guī)模部署，加快推動5G SA規(guī)模部署，深入推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)升級，持續(xù)開展電信普遍服務(wù)，按需逐步推動農(nóng)村千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋；在“強(qiáng)基礎(chǔ)”上，提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)的承載能力；按需推進(jìn)骨干網(wǎng)200G/400G傳輸部署，提升數(shù)據(jù)中心互聯(lián)能力，推動400G光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在數(shù)據(jù)中心互聯(lián)中的部署應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)5G承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動5G前傳和中回傳網(wǎng)絡(luò)中大容量、高速率、低成本光傳輸系統(tǒng)建設(shè)；在“降本增效”上，深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，一方面繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，另一方面著力提升跨行業(yè)共建共享水平。
與此同時，工信部將著力推進(jìn)行業(yè)融合應(yīng)用發(fā)展，探索“雙千兆”協(xié)同應(yīng)用創(chuàng)新。一是創(chuàng)新開展千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合行業(yè)需求，在工業(yè)、交通等典型行業(yè)開展千兆虛擬專網(wǎng)建設(shè)。二是推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在消費、工業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。三是積極采用“IPv6﹢”等新技術(shù)提供確定性服務(wù)，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)積極布局和實踐“IPv6﹢”等新技術(shù)。
值得一提的是，工信部還將大力推進(jìn)“雙千兆”產(chǎn)業(yè)水平提升，在加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制、加速推進(jìn)終端成熟、激發(fā)信息消費潛力、加快產(chǎn)業(yè)短板突破、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能力等方面加強(qiáng)部署。為了讓更多的用戶得到高品質(zhì)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)體驗，工信部將部署持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，改善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升服務(wù)質(zhì)量。
新基建的加速落地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，都離不開堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。打造高品質(zhì)的5G和千兆光網(wǎng)，實現(xiàn)“雙千兆”協(xié)同發(fā)展，加快行業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新，正成為新時期全行業(yè)的共同目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。
