摘要：i南昌以云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術為基礎，以一云（城市云平臺）、一中樞（數據中樞）、一視頻，一批場景、一艙（領導數字駕駛艙）、一端（城市大腦客戶端）、一熱線（12345政府服務熱線）為核心，協(xié)同各部門、各單位、各領域數據和業(yè)務，通過聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，開發(fā)上線“南昌交通不限行”“幫扶不落一人”“優(yōu)惠政策直達”“文明創(chuàng)建不下線”“舒心停車·先離場后付費”“先看病后付費”“學位信息一鍵查”等應用場景，通過數據協(xié)同和業(yè)務協(xié)同實現公共資源精準配置和民生服務高效便捷。
一、應用介紹
（一）項目背景
習近平總書記指出，城市治理，要在科學化、精細化、智能化上下功夫，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉更聰明、更智慧。
2021年是實現“十四五”規(guī)劃的首年，南昌已開啟“數字化轉型”的新一輪智慧城市規(guī)劃和建設，以數字化轉型整體驅動城市生產方式、生活方式和治理方式變革。i南昌就是這樣的背景下建設的。
（二）技術提供方
云上（南昌）大數據運營有限公司負責i南昌項目開發(fā)及運維，聯合阿里、華為、海康等13家國內數字龍頭企業(yè)共同建設。
（三）總體系統(tǒng)及技術架構
i南昌是一個基于云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術構建，支撐經濟、社會、政府數字化轉型的開放式智能平臺和新型基礎設施。
i南昌以一云（政務云）、一中樞（數據中樞）、一視頻、一批場景、一艙（領導數字駕駛艙）、一端（i南昌-官方客戶端）、一熱線（12345政府服務熱線）為核心，通過打通數據“煙囪”和數據“孤島”，構建數據資源共享體系，建設跨部門、跨區(qū)域應用場景。
二、應用價值
i南昌打通77個市直部門、11個省直部門，實現了40多億條數據的共享協(xié)同，推動業(yè)務協(xié)同。圍繞“善政、惠民、興業(yè)”三大重點，推進大數據支撐體系、大數據創(chuàng)新應用體系、大數據安全保障體系建設，實現“政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化”。
i南昌App線上可辦事項5600多項，建成了一個以身份認證平臺、信用平臺、安全平臺和支付平臺為基礎的城市級便民服務入口，開發(fā)上線“南昌交通不限行”“幫扶不落一人”“優(yōu)惠政策直達”“文明創(chuàng)建不下線”“舒心停車·先離場后付費”“先看病后付費”“學位信息一鍵查”等應用場景，致力于提升百姓獲得感、幸福感、安全感，推動城市治理體系和治理能力建設邁入數字化新時代。
（一）應用案例
（1）“南昌交通不限行”場景對主要交通堵點進行了數字化改造提升，接入交通卡口、監(jiān)控視頻，公交、出租車及高德導航等多源數據，從時間、空間、速度多維度，完成了對區(qū)域、路段及路口的暢通和擁堵的多維畫像，打造“態(tài)勢感知”“擁堵識別”“通行評價”“成因診斷”等功能模塊，實現了對城市交通的全面感知。2020年12月29日，南昌取消實施了11年的限行政策，成為取消機動車尾號限行措施的一個城市。
（2）“幫扶不落一人”場景打通扶貧、民政、殘聯、人社和公安等部門數據，通過場景一鍵推送、一鍵比對、一鍵發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和殘疾人“兩項補貼”，當天造表當天到賬，讓幫扶工作更具及時性、精準性、邏輯性、合理性。
（3）“優(yōu)惠政策直達”場景變“人找政策”為“政策找人”，實現省人、省時、省事，以前需要7個工作日才能領取的獎勵補貼，現在登錄“優(yōu)惠政策直達”場景后，只需點擊鼠標3下，就能實現獎補政策免批秒兌、即時到賬。
（4）“文明創(chuàng)建不下線”場景對全市10200個AB點位進行實時可視化檢測，讓不文明現象及時發(fā)現、及時整改，實現“實地測評常態(tài)化”“數據分析常態(tài)化”“材料申報常態(tài)化”。該場景助力南昌創(chuàng)建提分8.68分，為全國文明城市復牌發(fā)揮了重要作用。2020年11月18日，“文明創(chuàng)建不下線”場景獲得全球智慧城市大會2020中國賽區(qū)創(chuàng)新理念獎。
（5）“舒心停車·先離場后付費”場景在市三醫(yī)院撫河院區(qū)和長途汽車西站停車場試點，打造了以停車誘導和無桿停車為主要內容的舒心停車場景。場景將停車資源由分散管理向集中管理轉變，市民可通過客戶端和路上誘導屏等獲取停車位信息，實現“智慧選停、便捷直達”；停車道閘完成“無桿化”改造后，實現了車牌自動識別、車輛自由進出、道閘無人收費，做到了“先走后付，快人一步”。
（6）“先看病后付費”場景聚焦醫(yī)院擁堵“痛點”，在南昌市四家醫(yī)療機構實行“先看病后付費”，讓市民看一次病、繳一次費。參加市醫(yī)保且已申領了電子社?？ǖ氖忻瘢ㄟ^客戶端獲得1500元信用額度，網上預約門診后，直接到醫(yī)院就診、檢查、治療、取藥?？赐瓴『螅忻窨梢赃x擇在醫(yī)院結算，也可以回家在線上繳費，節(jié)約排隊時間30分鐘，并讓醫(yī)療機構減少30%人力投入和30%設備投入。
（7）“學位信息一鍵查”場景是全國首個覆蓋全市城區(qū)的義務教育信息采集智能應用系統(tǒng)。場景優(yōu)化了學生入學注冊流程，可以自動提取比對學籍、戶籍、婚姻、出生證明、房產等入學要素信息，智能判定生源類別，再綜合學區(qū)路段、學校容量和生源類別信息，為學生分配學校。家長不用帶任何紙質證明材料，即可完成入學信息確認掌上辦、學位信息一鍵查，把學位信息采集、確認工作從以前的4個月，壓縮到92秒。
（二）效益分析
1.經濟效益
本應用是全市信息化建設的關鍵部分，有效降低了行政機關和企業(yè)的運行成本，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育和壯大數字經濟，帶來可觀的經濟效益。
一是降低行政機關和企業(yè)的管理服務成本。通過建設i南昌，實現全市政府部門互聯互通，支撐部門間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，提升協(xié)同共享能力，提高公共管理和政務服務效能，降低行政、商業(yè)與生活成本。
二是減少信息化項目重復投資。本應用統(tǒng)一建設數據中心、公共服務平臺、公共管理平臺等基礎設施，最大限度利用現有信息化建設成果，整合存量信息化資源，防止重復建設，有效減少信息化建設重復投資。
三是帶動和促進就業(yè)。既為社會提供更多有效的就業(yè)機會（含間接崗位），還為應用提供商、系統(tǒng)集成商、設備供應商、服務提供商、終端制造商等產業(yè)鏈合作伙伴提供良好的發(fā)展土壤，促進信息產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進通信產業(yè)集群發(fā)展，培育壯大數字經濟。
2.社會效益
本應用將多層次、全方位滿足城市發(fā)展的需求，促進城市建設向安全、高效、幸福、和諧的方向發(fā)展，具有可觀的社會效益。
一是促進“善政”。整合全市政務數據，打破“信息孤島”，實現數據互聯互通，充分發(fā)揮大數據對經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的支撐作用，通過大數據的挖掘為政府在城市規(guī)劃、環(huán)境治理、旅游服務、居民醫(yī)療、民政救助等方面提供強大的決策支持，提高社會公眾對政府服務的認可度和滿意度。
二是推動“惠民”。為醫(yī)療、旅游、城管等各領域智慧應用的不斷豐富提供堅實基礎，拓展居民生活空間，改變傳統(tǒng)“簡單平面”的生活狀態(tài)，通過大數據的應用服務使信息變得更加泛在、生活變得多維和立體，引領大數據時代智慧生活的到來。
三是加快“興業(yè)”。通過跨系統(tǒng)、跨領域、跨地域的數據互聯共享，促進各類機構業(yè)務決策和管理決策更加精準、科學，推動行業(yè)融合發(fā)展，加快南昌市企業(yè)轉型升級。
