針對相關(guān)經(jīng)濟(jì)治理部門企業(yè)畝產(chǎn)效益評價無抓手，多部門數(shù)據(jù)匯集處理復(fù)雜，評價標(biāo)準(zhǔn)及程序繁瑣多變，成果利用單一低效，有數(shù)科技推出有數(shù)·智治（區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展治理平臺）完整的解決方案對癥下藥。結(jié)合以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，多業(yè)務(wù)板塊并存的設(shè)計理念，整合橫向部門共享數(shù)據(jù)、縱向企業(yè)填報數(shù)據(jù)以及外部互聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、自動評價、分析展示、應(yīng)用決策于一體的畝均效益綜合評價大數(shù)據(jù)平臺，為推動涉企數(shù)據(jù)共享、摸清區(qū)域企業(yè)家底提供平臺支撐，為減輕基層工作負(fù)擔(dān)、推進(jìn)部門工作協(xié)同提供業(yè)務(wù)支撐，為政府領(lǐng)導(dǎo)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險預(yù)警和研判趨勢提供決策支撐，從而助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一、解決方案概述
（一）背景
黨的十九大報告明確提出，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“畝均效益”改革是以創(chuàng)新發(fā)展理念為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“中國制造2025”示范區(qū)創(chuàng)建為牽引，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的有力抓手，更是全面深化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一，具有深刻的現(xiàn)實意義。
通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、企業(yè)評價體系、政府精細(xì)化治理等手段，建立和完善綜合考評、分類分檔、實績排序、動態(tài)管理的企業(yè)分類綜合評價機(jī)制，大力完善落實資源要素差別化配置政策，不斷提高要素配置效能，強(qiáng)化督促區(qū)域經(jīng)濟(jì)面向有限資源的高效利用和產(chǎn)出，以此助力政府推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
（二）目標(biāo)及應(yīng)用領(lǐng)域
預(yù)期目標(biāo)
1.打通部門壁壘，摸清工業(yè)企業(yè)家底。平臺采用“數(shù)據(jù)唯一識別碼”理念，按需匯聚經(jīng)信、發(fā)改、科技、稅務(wù)、國土、統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、電力等多部門數(shù)據(jù)資源，形成涵蓋企業(yè)基本信息、生產(chǎn)銷售運(yùn)行、用地、用能、用人、科技創(chuàng)新、排污、項目等內(nèi)容的數(shù)據(jù)池，真正掌握企業(yè)發(fā)展情況，為工業(yè)企業(yè)畝均評價、要素配置、低效整治提升、項目管理等提供全面、可靠、鮮活的數(shù)據(jù)支撐。
2.構(gòu)建全新視角的企業(yè)綜合評價機(jī)制。依據(jù)地區(qū)評價辦法，借助信息化手段，實現(xiàn)評價從名單報送、到評價指標(biāo)配置、到數(shù)據(jù)協(xié)同審核、到評價模型配置、再到結(jié)果自動生成的全流程貫通，提供政府工作以及企業(yè)有關(guān)人員的工作效率。同時，區(qū)域、行業(yè)、指標(biāo)、評價結(jié)果等多維分析及對標(biāo)分析，為政府決策做輔助支撐。
3.精準(zhǔn)實行資源要素優(yōu)化配置機(jī)制。建成要素優(yōu)化配置，從正向激勵的角度出發(fā)，真正讓政府部門知道享受了多少、誰在享受、效果好不好，讓企業(yè)知道能享受什么、享受多少、怎么享受。多維度分析不同政策下不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)政策兌付情況，精準(zhǔn)判斷政策實施效果，為政府制定科學(xué)合理的政策提供依據(jù)。同時，提供政策計算器，自動得出企業(yè)是否滿足要求結(jié)果，給企業(yè)申報提供精準(zhǔn)的方向。
4.推動低效整治提升，助推產(chǎn)業(yè)蝶變。針對存量低效企業(yè)，對于事前、事中、事后全過程，協(xié)同跟蹤、督查、評估、分析、策劃，加快推動低效整治提升，全面提高工業(yè)用地產(chǎn)出效率。結(jié)合空間GIS技術(shù)，呈現(xiàn)每個地塊產(chǎn)出水平情況，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、園區(qū)內(nèi)外、園區(qū)層級、自有租賃等各類圖層，直觀、全局一屏展示低效總體情況。根據(jù)用戶自由劃定的區(qū)域，自動給出劃區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)情況，減輕政府工作人員現(xiàn)場核實的工作量，支撐土地成片開發(fā)等業(yè)務(wù)決策。
5.形成項目建設(shè)進(jìn)度實時跟蹤機(jī)制。針對增量企業(yè)，建設(shè)一個匯聚項目申報管理、進(jìn)度跟蹤、協(xié)同推進(jìn)、預(yù)警研判、一鍵分析以及項目全景的工業(yè)項目管理系統(tǒng)，讓項目管理更加透明化、便利化，協(xié)同更加便捷化。對項目從開工階段、在建階段、竣工階段，到投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)階段的一體化進(jìn)度管理、監(jiān)督和預(yù)警。
應(yīng)用領(lǐng)域
當(dāng)相關(guān)部門面臨以下問題：
1.業(yè)務(wù)經(jīng)驗缺乏
區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展治理、企業(yè)效益綜合評價作為當(dāng)下熱門改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)，可供借鑒的歷史經(jīng)驗相對較少。
2.多部門數(shù)據(jù)處理復(fù)雜
按照傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)開展流程來進(jìn)行，會面臨數(shù)據(jù)收集（采集）任務(wù)重、抽取難度大、比對校準(zhǔn)困難、計算規(guī)則復(fù)雜等困難。
3.成果利用單一低效
數(shù)據(jù)成果共享不及時、查詢不便利，數(shù)據(jù)資源難以高效復(fù)用。
4.評價程序繁瑣多變
數(shù)據(jù)分析報告精準(zhǔn)度低，且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評價方案與自動化智能化精算的工具。
（三）產(chǎn)品架構(gòu)
從產(chǎn)品的業(yè)務(wù)角度來看，有數(shù)·智治以數(shù)據(jù)運(yùn)儲中心為基礎(chǔ)，構(gòu)建工業(yè)全域治理、智能畝均評價、要素優(yōu)化配置、工業(yè)項目管理及工業(yè)空間GIS地圖五大功能模塊。
有數(shù)·智治業(yè)務(wù)架構(gòu)圖
結(jié)合以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，多業(yè)務(wù)板塊并存的設(shè)計理念，整合橫向部門共享數(shù)據(jù)、縱向企業(yè)填報數(shù)據(jù)以及外部互聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、自動評價、分析展示、應(yīng)用決策于一體的畝均效益綜合評價大數(shù)據(jù)平臺，為推動涉企數(shù)據(jù)共享、摸清區(qū)域企業(yè)家底提供平臺支撐，為減輕基層工作負(fù)擔(dān)、推進(jìn)部門工作協(xié)同提供業(yè)務(wù)支撐，為政府領(lǐng)導(dǎo)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險預(yù)警和研判趨勢提供決策支撐，從而助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、解決方案應(yīng)用成效和下一步發(fā)展計劃
（一）某省級畝均論英雄大數(shù)據(jù)平臺
以“最多跑一次”改革為牽引，聯(lián)動推進(jìn)“畝均論英雄”改革，建成省、市、縣、園區(qū)、企業(yè)五級聯(lián)動的“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺，包含“畝均”數(shù)據(jù)歸集共享、綜合評價和可視化展示、監(jiān)測預(yù)警服務(wù)、工作督查交流等功能，為全省企業(yè)“畝均效益”綜合評價、監(jiān)測預(yù)警和精準(zhǔn)服務(wù)提供重要支撐。
（二）某省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺
該省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺已完成對工信廳、國土、衛(wèi)計委、交通、運(yùn)營商等多部門多單位的數(shù)據(jù)集合，通過打造完整高質(zhì)量評價體系，并設(shè)計完成全國首個制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，平臺在試點(diǎn)地區(qū)已開展評價工作，用戶規(guī)模已達(dá)10萬，其中企業(yè)7萬余家。
（三）某市級“畝產(chǎn)效益綜合評價”大數(shù)據(jù)平臺
平臺協(xié)助該市工信局完成2019年度“畝產(chǎn)效益”評價試點(diǎn)工作，該市工信工作在省18個試點(diǎn)縣市區(qū)中脫穎而出，獲得一致高度認(rèn)可。該市畝產(chǎn)效益平臺作為省企業(yè)綜合評價工作首創(chuàng)試點(diǎn)，平臺基于畝產(chǎn)效益綜合評價體系，結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用流程，深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，多維度可視化展示全局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效決策支撐。
（三）下一步發(fā)展計劃
三位一體業(yè)務(wù)布局
1.全流程咨詢服務(wù)
有數(shù)科技咨詢團(tuán)隊秉承專業(yè)性與前瞻性精神，通過深入剖析高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，多維度分析地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，為省、市、縣、園區(qū)、企業(yè)五級單位提供精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)決策和專業(yè)化咨詢服務(wù)。
2.全域數(shù)據(jù)底座
統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)企業(yè)直報數(shù)據(jù)、政府部門數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)的全面整合、更新和下沉應(yīng)用。
3.精準(zhǔn)化運(yùn)營服務(wù)
有數(shù)科技精準(zhǔn)化運(yùn)營服務(wù)可提供設(shè)計個性化產(chǎn)品方案、專業(yè)產(chǎn)品培訓(xùn)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理及維護(hù)、數(shù)據(jù)分析報告產(chǎn)出等，覆蓋企業(yè)效益綜合評價全流程，實現(xiàn)“保姆式”服務(wù)。
三、創(chuàng)新點(diǎn)
（一）數(shù)據(jù)交換機(jī)制全程追朔
構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體制，解決涉及的業(yè)務(wù)參與方多、數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)流程長、審批環(huán)節(jié)多等問題，數(shù)據(jù)資源得以高效復(fù)用，并實現(xiàn)操作記錄全程留痕。
（二）靈活配置賦能精準(zhǔn)評價
自定義構(gòu)建評價指標(biāo)，靈活配置指標(biāo)權(quán)重，實現(xiàn)企業(yè)效益精準(zhǔn)在線評價，大大減少人力成本。
（三）多維展示賦能精準(zhǔn)管理
對企業(yè)效益評價進(jìn)程、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級成果、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢一平臺全方位展示，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一站式可視化體驗。
（四）智能報表賦能業(yè)務(wù)提升
通過對制表操作流程定制化、可視化，便捷化，實現(xiàn)周期性報表的一鍵生成，實現(xiàn)業(yè)務(wù)提速增效。
四、推廣價值
打造涉企信息中樞，建立“工業(yè)大數(shù)據(jù)”閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)
1.可建立企業(yè)檔案、工業(yè)大院檔案
2.幫助建立評價指標(biāo)體系（用地強(qiáng)度、用地效益、地均就業(yè)、地均能耗等）
3.五未土地（批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)）管理
4.建立社會化招商體制
5.梳理人人招商理念
6.營造良好的營商環(huán)境
?幫助工信部門，建立全量，全樣本企業(yè)數(shù)據(jù)中樞
?建立區(qū)縣、鎮(zhèn)街及企業(yè)多級業(yè)務(wù)聯(lián)動體系，實現(xiàn)對資源要素的全面管理
