本文來自微信公眾號“twt企業(yè)IT社區(qū)（talkwithtrend.com）”，【作者】潘延晟，運(yùn)維工程師，系統(tǒng)架構(gòu)師，曾任吉林通鋼自動(dòng)化信息技術(shù)有限責(zé)任公司信息科副總工程師。有19年系統(tǒng)集成與信息化運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，參與建設(shè)并維護(hù)鋼鐵行業(yè)大型信息化網(wǎng)絡(luò)，專注于鋼鐵行業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與規(guī)劃。擅長領(lǐng)域：系統(tǒng)運(yùn)維，網(wǎng)絡(luò)安全，數(shù)據(jù)安全，系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)。
前言
智慧城市（Smart City）起源于傳媒領(lǐng)域，是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。
智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合。有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。
生活品質(zhì)的提高讓人們對生活的環(huán)境提出的要求越來越多，這促進(jìn)了現(xiàn)代社會發(fā)展和城市生長?？焖俪砷L的城市，高密度的人口聚集等情況同時(shí)帶來了資源短缺、環(huán)境污染、生活環(huán)境惡化等問題，特別是在近幾年的新冠病毒等流行病下也展現(xiàn)了其脆弱性。而低密度無序的城市發(fā)展也同樣存在大量的問題，如大量機(jī)動(dòng)車造成的交通擁堵、基礎(chǔ)配套不完善、物流效率低、城市信息閉塞等等。正是由于這些問題，現(xiàn)代城市規(guī)劃才會如此強(qiáng)調(diào)城市的智慧生長，進(jìn)而使全國都在推進(jìn)智慧城市。
智慧城市涉及到我們生活的方方面面。交通、醫(yī)療、教育、金融、民生、企業(yè)、公共安全與市政全都應(yīng)該納入到智慧城市的信息網(wǎng)絡(luò)中，成為一個(gè)整體，通過信息化作為這個(gè)智慧城市聰明的“大腦”和遍布每一個(gè)角落的“神經(jīng)”。其中如廣東深圳，實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，數(shù)據(jù)的有效連接與智能交互打破了不同部門、領(lǐng)域之間的壁壘，破解了治理碎片化難題；如上海徐匯，推動(dòng)“一云匯數(shù)據(jù)、一屏觀徐匯、一網(wǎng)治全城、一人通全崗”，跨部門、跨層級、跨區(qū)域的城市運(yùn)營管理推動(dòng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)結(jié)、治理聯(lián)動(dòng)。這些都是優(yōu)秀的智慧城市典范。但智慧城市在不同地區(qū)的發(fā)展速度、規(guī)模、程度都不相同。因?yàn)槭切律挛?，更多?shù)城市還是在摸索中前進(jìn)，進(jìn)展緩慢且收效甚微。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因基本可以歸納為以下幾部分。
一、缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理，對智慧城市沒有更深入的了解。
雖然智慧城市的最終展示是眼花繚亂的信息化智能系統(tǒng)，但核心的本質(zhì)還是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是城市的數(shù)字化展示，是構(gòu)成信息化虛擬社會的重要組成部分。關(guān)于城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越全面，越詳細(xì)，所展示出的虛擬社會也越具體，越清晰。想要實(shí)現(xiàn)智慧城市，首先要構(gòu)建的是一個(gè)詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)字化社會。城市的數(shù)字化涉及到方方面面，包含多各領(lǐng)域。由于范圍廣、情況復(fù)雜、投資巨大而往往被忽略或者簡化。但這項(xiàng)工作卻恰恰是整個(gè)智慧城市的基礎(chǔ)，能夠提供多少準(zhǔn)確而全面的數(shù)據(jù)決定了城市最終具有怎樣的智慧。
智慧城市建設(shè)之前，首要的工作便是要重新梳理和認(rèn)識城市數(shù)據(jù)：
1.認(rèn)識數(shù)據(jù)的重要性：數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新型的重要資源，無論是企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還是數(shù)字化城市，智慧城市，都離不開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。
2.了解城市數(shù)據(jù)類型：沿海城市、旅游城市、制造基地、金融中心、糧食重鎮(zhèn)不同的城市有著各自的特點(diǎn)。在城市的數(shù)字化改造上也有著不同的需求和目標(biāo)，城市首先要理清自身特點(diǎn)，制定出城市的發(fā)展方向，需要重點(diǎn)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類型。
3.梳理數(shù)據(jù)所屬系統(tǒng)和業(yè)務(wù)單位：確定了城市發(fā)展的目標(biāo)，接下來就是梳理各項(xiàng)數(shù)據(jù)所屬關(guān)系，了解各個(gè)數(shù)據(jù)所屬職能單位的數(shù)據(jù)情況，采集各個(gè)系統(tǒng)中現(xiàn)存的數(shù)據(jù)。
4.完善和豐富城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：由于城市的數(shù)字化剛剛興起，很多城市的職能部門所掌握的數(shù)據(jù)或者不全，或者沒有實(shí)現(xiàn)電子化，無法便捷的提供數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法被采集。完善城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化也是智慧城市中的一項(xiàng)重要工作。
二、提供安全保障，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的安全傳輸，保護(hù)公民隱私及公共信息安全。
因?yàn)橹腔鄢鞘械臄?shù)據(jù)涉及到城市的多個(gè)方面。稅務(wù)、醫(yī)保、市政、公共衛(wèi)生、公共安全、基礎(chǔ)建設(shè)、民生、金融、交通等等方面都由不同的職能部門管理。智慧城市首先要搭建包含城市海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)湖，而數(shù)據(jù)湖的數(shù)據(jù)又來自各行各業(yè)。這種數(shù)據(jù)在共享和互通上往往會遇到很大的阻力。其根原因就是因?yàn)楦鱾€(gè)職能部門對于各自信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外泄的擔(dān)憂，擔(dān)心一旦開始采集數(shù)據(jù)會增加原有的內(nèi)部信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，增加數(shù)據(jù)外泄的可能。這種擔(dān)憂并不是杞人憂天，原本封閉獨(dú)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)要接入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這就增加了新的網(wǎng)絡(luò)邊界，而邊界的另一端的情況也是在本部門不受控的狀態(tài)，很難保證不會因?yàn)槟硞€(gè)職能部門的安全事件影響全網(wǎng)。
不消除這樣的擔(dān)憂，各個(gè)職能部門和企業(yè)面對政府的智慧城市的大數(shù)據(jù)采集就會存在一定的抵觸。想要保障數(shù)據(jù)采集時(shí)的數(shù)據(jù)安全，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
1.專線傳輸：由政府統(tǒng)一牽頭，建立智慧城市大數(shù)據(jù)專用網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性和獨(dú)立性，避免非相關(guān)的系統(tǒng)接入到智慧城市專網(wǎng)中。
2.邊界防護(hù)：智慧城市專網(wǎng)可以避免一部分外來的網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊行為，但并不能保障整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全事件的傳播。由于智慧城市專網(wǎng)涉及到多個(gè)部門和企業(yè)，原本獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)開始互聯(lián)互通。這些信息系統(tǒng)的規(guī)模不等，所用技術(shù)也千差萬別，很多信息系統(tǒng)同時(shí)存在著多個(gè)網(wǎng)絡(luò)邊界，這種復(fù)雜的情況下就要求智慧城市專網(wǎng)有更高的安全性，需要在每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)邊界節(jié)點(diǎn)上都具有安全防護(hù)設(shè)備，阻止內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊行為，降低網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全事件傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
3.加密傳輸：因?yàn)閿?shù)據(jù)涉及到眾多的公共信息，在傳輸處理上也應(yīng)該格外慎重，數(shù)據(jù)的傳輸和接入部分都應(yīng)該采用加密手段，防止中途數(shù)據(jù)被截取或者篡改。
三、數(shù)據(jù)脫敏，避免各個(gè)特殊部門的敏感數(shù)據(jù)外泄。
很多部門的數(shù)據(jù)是比較敏感的，多數(shù)情況下這些數(shù)據(jù)都是禁止對外共享的。各個(gè)單位和部門對接政府的大數(shù)據(jù)平臺都會擔(dān)心數(shù)據(jù)外泄的情況發(fā)生。在這樣的顧慮下，難免會產(chǎn)生很多阻力。為了消除這種顧慮，提高智慧城市大數(shù)據(jù)中心的安全級別，特殊數(shù)據(jù)在對接時(shí)應(yīng)該進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏。
1.敏感數(shù)據(jù)梳理：首先應(yīng)該對重點(diǎn)部門和敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，如國土信息，財(cái)政信息，市政信息等。對于重要數(shù)據(jù)，一定要進(jìn)行歸類備案，傳輸留痕，避免因?yàn)槭韬龆鴮?dǎo)致敏感數(shù)據(jù)隨意傳播。
2.數(shù)據(jù)脫敏：對于重要部門的敏感數(shù)據(jù)，傳輸邊界還應(yīng)該部署數(shù)據(jù)防泄漏系統(tǒng)來進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏，直接屏蔽敏感信息的數(shù)據(jù)。
四、數(shù)據(jù)精細(xì)化，減少大數(shù)據(jù)中心的運(yùn)算壓力。
海量的數(shù)據(jù)是智慧城市的基礎(chǔ)，而可靠的數(shù)據(jù)傳輸是智慧城市的神經(jīng)，但再強(qiáng)大的大腦也無法持續(xù)應(yīng)對海量的垃圾數(shù)據(jù)。政府在針對各個(gè)職能部門和企業(yè)要數(shù)據(jù)的時(shí)候往往缺乏目標(biāo)，要求大而全的數(shù)據(jù)，這樣不僅各個(gè)數(shù)據(jù)部門不愿意配合，也給智慧城市的大數(shù)據(jù)中心增加了巨大的計(jì)算壓力。大數(shù)據(jù)并不是一股腦的把所有的城市數(shù)據(jù)全部采集。對智慧城市來說，精細(xì)化的數(shù)據(jù)采集是讓城市聰明的重要因素。所謂精細(xì)化，是要梳理出所有各行各業(yè)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，找出各種邏輯關(guān)系，建立分析模型，根據(jù)這些模型提供出對數(shù)據(jù)的需求，而不是無規(guī)則把所有數(shù)據(jù)全都匯總到大數(shù)據(jù)中心。智慧城市的作用是管理，指揮和決策，需要的數(shù)據(jù)也應(yīng)該是逐級篩選，過濾和匯總之后的，這樣可以盡可能的減輕大數(shù)據(jù)中心的壓力。
1.數(shù)據(jù)分類：城市的發(fā)展方向決定了智慧城市項(xiàng)目里重點(diǎn)關(guān)注那些信息。是市場經(jīng)濟(jì)，民生保障還是能源環(huán)保，這些都會有特定關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)類型作為支撐。其他數(shù)據(jù)也就不必要進(jìn)入到這個(gè)類型的大數(shù)據(jù)分析中，將海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，可以有效的減少智慧城市大數(shù)據(jù)分析時(shí)的壓力。
2.關(guān)鍵數(shù)據(jù)匯總：有了數(shù)據(jù)的分類，可以將相同類別和有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)整合，建立分析模型來實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的挖掘。通過對關(guān)鍵數(shù)據(jù)的匯總可以減少各個(gè)部門上傳到大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)量，也能有效減少智慧城市數(shù)據(jù)湖中的壓力。
3.精細(xì)化數(shù)據(jù)傳輸：很多業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建立了一定領(lǐng)域內(nèi)的信息化系統(tǒng)，對于其他部門來說，這些已經(jīng)成型的信息化系統(tǒng)可以提供結(jié)論性的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以簡化智慧城市數(shù)據(jù)中心的查詢和分析壓力。智慧城市的大數(shù)據(jù)中心雖然是海量數(shù)據(jù)，但在數(shù)據(jù)匯總之前應(yīng)該盡量把數(shù)據(jù)精細(xì)化，將各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的匯總數(shù)據(jù)和總結(jié)性數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，讓數(shù)據(jù)逐級匯總，上傳，到核心的大數(shù)據(jù)中心時(shí)，保留的應(yīng)該是具備一定決策價(jià)值的數(shù)據(jù)，至于各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)情況，則還是應(yīng)該有各個(gè)領(lǐng)域部門各自的專業(yè)系統(tǒng)中保存。
智慧城市龐大而復(fù)雜，但根本的核心還是各行各業(yè)的數(shù)據(jù)。政府在推進(jìn)智慧城市的時(shí)候首要面對的也是公共數(shù)據(jù)的共享問題。在這個(gè)過程中，企業(yè)和職能部對信息安全和數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂難免阻礙智慧城市大數(shù)據(jù)的進(jìn)程。處理好數(shù)據(jù)共享中的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，才能夠順利的推進(jìn)智慧城市，讓智慧城市的“大腦”越來越聰明。
