本文來自中國電子報，作者丨齊旭，編輯丨徐恒，美編丨馬利亞，監(jiān)制丨連曉東。
6月14日，在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、徐曉蘭，工業(yè)和信息化部總工程師韓夏介紹黨的十八大以來工業(yè)和信息化發(fā)展成就。辛國斌表示，工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體和核心增長引擎。黨的十八大以來，工信部堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
十年來工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長
工信部數(shù)據(jù)顯示，2012年到2021年，我國全部工業(yè)增加值由20.9萬億元增加到37.3萬億元。以不變價計算，年均增長6.3%，遠高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速。2020、2021年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊影響，但是兩年的平均增速仍然達到了6.1%。不僅有力促進了中國經(jīng)濟巨輪的行穩(wěn)致遠，也為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。
回顧這十年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，工信部主要采取了以下幾個方面的舉措：
一是著力加強規(guī)劃引領(lǐng)。以中長期規(guī)劃和五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，及時制定年度的預(yù)期目標(biāo)和工作計劃，形成長短結(jié)合、滾動推進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)體系。二是著力強化政策供給，有關(guān)部門相互協(xié)同，中央和地方上下聯(lián)動，圍繞擴投資、促消費、保暢通、優(yōu)環(huán)境等出臺了一系列穩(wěn)工業(yè)增長的政策措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。三是著力加快動能轉(zhuǎn)換。加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是著力激活市場主體。持續(xù)加大對中小微企業(yè)的支持力度，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，大力減輕企業(yè)負擔(dān)，千方百計穩(wěn)住企業(yè)這個根基。五是著力擴大對外合作。統(tǒng)籌國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，擴大高水平開放，吸聚全球高端要素和先進制造業(yè)在我國布局，推進企業(yè)走出去，開拓國際市場，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。六是著力防范化解風(fēng)險。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，有效防范和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。
據(jù)辛國斌介紹，當(dāng)前，受地緣政治沖突、新一輪疫情等的沖擊影響，我國發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性在上升，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力有所加大。但是這種沖擊和影響是階段性的、暫時的。從長周期看，我國制造業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變，近期中央出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的系列政策措施，對穩(wěn)定經(jīng)濟既是“及時雨”也是“定心丸”。目前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進，正在全力達產(chǎn)。隨著各項政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟有望盡快回歸正常軌道。
制造業(yè)實現(xiàn)高端跨越、智能升級、綠色轉(zhuǎn)型
黨的十八大以來，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能已經(jīng)成為了刻不容緩的重要任務(wù)。據(jù)徐曉蘭介紹，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，工信部完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，統(tǒng)籌推進強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增動能、提品質(zhì)，推動我國制造業(yè)質(zhì)量水平整體實現(xiàn)躍升。
一是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。實施工業(yè)強基工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。軌道交通、電力裝備等一批關(guān)鍵的基礎(chǔ)產(chǎn)品和材料，基本滿足了國內(nèi)的需要。布局建設(shè)了動力電池、增材制造等22個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，兩個國家地方共建的制造業(yè)創(chuàng)新中心，200多個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)了125個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，29個新材料的重點平臺。
二是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或者減量置換，實施重大技術(shù)改造升級工程，支持企業(yè)加快高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。2012年以來，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，成為提振工業(yè)投資的重要力量。
三是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。制定實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大了技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的支持力度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)，對制造業(yè)的支撐作用明顯增強。新能源汽車、智能手機、消費級的無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。
四是著力提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”專項行動，中高端產(chǎn)品供給能力顯著增強。在增品種方面，智能終端、智能家電等不僅滿足國內(nèi)多樣化需求，還暢銷海外。在提品質(zhì)方面，家電、制鞋等領(lǐng)域與國際的標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到95%以上。在創(chuàng)品牌方面，2021年，24個工業(yè)和信息化領(lǐng)域的品牌入選了世界品牌500強，比2012年增加了14家。
近年來，我國新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合取得了長足進展。支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，融合發(fā)展水平邁上了新臺階。
韓夏指出，工信部主要抓四方面工作：
一是深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。截至2021年底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到51.3%和74.7%，比2012年分別提高了30.7和25.9個百分點。在新技術(shù)、新應(yīng)用的作用下，我國制造業(yè)的生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式和就業(yè)方式都加速變革，有力促進制造業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。
二是大力實施智能制造工程。發(fā)布智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)42項、國家標(biāo)準(zhǔn)300多項，基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達到97.5%。建成了700多個數(shù)字化車間、智能工廠，智能制造試點示范項目生產(chǎn)效率平均提高48%，產(chǎn)品研制周期平均縮短了38%，產(chǎn)品不良品率平均降低35%。截至目前我國已培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商超過6000家，煉化、印染、家電等領(lǐng)域智能制造的水平都處于世界領(lǐng)先水平。
三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，截至目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國300多個城市，標(biāo)識解析體系已經(jīng)完成夯基架梁，五大國家頂級節(jié)點穩(wěn)定運行，二級節(jié)點基本實現(xiàn)全國省級地區(qū)全覆蓋。培育較大型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家，連接工業(yè)設(shè)備超過7800萬臺（套），國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯(lián)動的技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系基本建成。
四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。2012至2021年，我國電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從10.7萬億元增長至14.1萬億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2.5萬億元增長至9.5萬億元，雙雙位居國民經(jīng)濟各行業(yè)前列。筑“魂”強“基”成效顯著，工業(yè)APP數(shù)量突破60萬個，經(jīng)營管理類的工業(yè)軟件市場占有率達到70%，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性持續(xù)提升。
“下一步，我們將堅持以智能制造為主攻方向，加快核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)完善融合發(fā)展政策體系，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等行動，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。”韓夏說。
