本文來自微信公眾號“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)觀察”，作者：中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所李昀/牟華偉/宋穎昌。
原文刊載于《新型工業(yè)化》2023年第3期第13卷
隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合應(yīng)用不斷加深，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平迅速提升，給制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動帶來顛覆性變革。作為數(shù)量最大、最具活力和成長性的企業(yè)群體，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為我國經(jīng)濟(jì)社會“動力變革”提供強(qiáng)勁助力。然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要企業(yè)投入大量資源和精力。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但承受著“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱”的三重壓力，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路較之以往更加艱難、曲折。為幫助中小企業(yè)紓困解難、平穩(wěn)渡過危機(jī)，需進(jìn)一步優(yōu)化政策“組合拳”，加強(qiáng)資金、技術(shù)和服務(wù)供給，鼓勵更多中小企業(yè)探索實(shí)踐數(shù)字化轉(zhuǎn)型，走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
一、“三重壓力”下中小企業(yè)面臨的數(shù)字化轉(zhuǎn)型困局
（一）國內(nèi)外市場需求收縮、訂單減少，加重中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金壓力
當(dāng)前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，在新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)、逆全球化思潮抬頭、單邊主義明顯上升等多重因素的影響下，我國中小企業(yè)市場訂單量下滑、收入降低，導(dǎo)致本就不足的數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金預(yù)算進(jìn)一步縮水。從國內(nèi)市場來看，疫情反復(fù)使國內(nèi)居民消費(fèi)者和商業(yè)客戶的預(yù)期收入縮水，內(nèi)部消費(fèi)需求疲軟，導(dǎo)致中小企業(yè)普遍存在訂單不足的問題。以珠三角地區(qū)為例，與2021年同期相比，2022年3月份約55%的中小企業(yè)訂單量出現(xiàn)下滑，使中小企業(yè)營收情況“雪上加霜”。從國際市場來看，受新冠肺炎疫情散發(fā)多發(fā)、國際貿(mào)易保護(hù)傾向高企、國內(nèi)人口紅利流失致成本上揚(yáng)等因素影響，國際市場競爭加劇。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年一季度我國對外貿(mào)易數(shù)據(jù)整體出現(xiàn)大幅回落，以深圳為例，2022年第一季度深圳市貨物貿(mào)易出口下降2.6%，大量海外訂單向印度、越南等周邊發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使本地以外貿(mào)為主的中小企業(yè)遭遇經(jīng)營困難。
（二）技術(shù)服務(wù)供給不足、質(zhì)量欠佳，拖緩中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型腳步
當(dāng)下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定性和不確定性阻礙了我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，間接壓縮了制造業(yè)服務(wù)商的盈利空間。服務(wù)商從自身利益考慮，被迫降低了面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的資源投入，致使相關(guān)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量不盡如人意。一方面，服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求的產(chǎn)品數(shù)量不足。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的軟硬件產(chǎn)品供應(yīng)商為應(yīng)對短期生存壓力，將更多的資源投入合同金額高、服務(wù)周期長、利潤空間大的大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上，分散了針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的研發(fā)投入，導(dǎo)致中小企業(yè)可選的產(chǎn)品種類及供應(yīng)商數(shù)量下降，數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路更為坎坷。另一方面，服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求的產(chǎn)品質(zhì)量亟待提升。當(dāng)前，市場運(yùn)行活力尚未完全恢復(fù)，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品供需對接不暢。產(chǎn)品因缺乏充分應(yīng)用和迭代熟化，專業(yè)化和精細(xì)化程度不高，無法高效、順暢地部署融入中小企業(yè)具體應(yīng)用場景中，支撐企業(yè)管理和業(yè)務(wù)水平提升。
（三）未來發(fā)展預(yù)期轉(zhuǎn)弱，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型原動力
受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我國大部分中小企業(yè)的生存壓力不斷攀升，降低了企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心和動力，被迫或主動中斷了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金、技術(shù)、人力、設(shè)備等資源投入，數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作遭遇停擺。一方面，中小企業(yè)對市場生存空間信心不足，無暇顧及轉(zhuǎn)型升級工作。中小企業(yè)自身規(guī)模不大、抗風(fēng)險能力較低、融資能力不足，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，大量中小企業(yè)陷入經(jīng)營困境甚至瀕臨破產(chǎn)邊緣。為應(yīng)對生產(chǎn)危機(jī)，中小企業(yè)首要工作是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提質(zhì)增效類工作則被擱置。
另一方面，中小企業(yè)對轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性規(guī)劃不足，零散的數(shù)字化應(yīng)用給整體集成造成困難。部分中小企業(yè)為應(yīng)對眼下的生存危機(jī)，采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，零散地開展數(shù)字化建設(shè)，缺乏長期性、系統(tǒng)性、前瞻性的發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、順序顛倒，為進(jìn)一步推動信息互聯(lián)和系統(tǒng)集成埋下技術(shù)隱患，影響了轉(zhuǎn)型成效，還消耗了企業(yè)大量資金，加重企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。
二、推動中小企業(yè)破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型困局四大著力點(diǎn)
（一）生產(chǎn)力征信：加速設(shè)備上云，利用數(shù)據(jù)支撐征信評估，拓寬中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資渠道
中小企業(yè)由于業(yè)務(wù)規(guī)模小、經(jīng)營不透明、缺乏信用信息，導(dǎo)致征信融資難度較大。通過推動企業(yè)設(shè)備上云，基于設(shè)備數(shù)據(jù)開展融資信用評估，能夠拓寬信用數(shù)據(jù)來源，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的融資服務(wù)。在企業(yè)層面，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施推動設(shè)備上云聯(lián)網(wǎng)，打通企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)流通閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備廣泛鏈接和動態(tài)監(jiān)控，用生產(chǎn)數(shù)據(jù)為貸款背書，解決中小企業(yè)融資“缺征信”難題，滿足企業(yè)的融資需求。在金融機(jī)構(gòu)層面，通過建立企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)征信體系，推動信用評價模式升級，有效解決金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間征信信息不對稱的難題，提高金融機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)融資服務(wù)的便利度和精準(zhǔn)度。例如：常州天正基于I-Martrix平臺打造“生產(chǎn)力信用評估”模型，將工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)與風(fēng)險評估、信用評級等金融業(yè)務(wù)結(jié)合，從生產(chǎn)力角度描述企業(yè)信用情況，已幫助2000余家中小工業(yè)企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)授信30多億元。
（二）平臺化交易：推動數(shù)據(jù)共享，搭建供需對接平臺，穩(wěn)定中小企業(yè)訂單獲取和資金流轉(zhuǎn)
中小企業(yè)普遍采取較為傳統(tǒng)的線下對接營銷方式，對抗產(chǎn)業(yè)鏈供給波動的韌性較差，容易出現(xiàn)企業(yè)訂單下滑、生產(chǎn)力閑置的情況。通過地方政府主導(dǎo)建立跨層級、跨地域的供應(yīng)鏈供需對接平臺，能夠整合上下游信息，提供供需對接匹配服務(wù)，穩(wěn)定中小企業(yè)的訂單和資金來源。一方面，基于線上平臺建立適應(yīng)性強(qiáng)、反應(yīng)迅速的銷售渠道，將線下銷售轉(zhuǎn)移到線上推廣，提高供需信息的真實(shí)性和時效性，降低營銷活動成本，廣泛獲取訂單需求信息，應(yīng)對市場需求波動。
例如：上海奉賢區(qū)通過打造“云上”供需對接平臺，收集區(qū)內(nèi)企業(yè)的庫存產(chǎn)品清單，幫助企業(yè)帶貨、找貨、銷貨，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。另一方面，中小企業(yè)利用平臺訂單管理等線上功能，規(guī)范銷售推廣、合同簽署、物流配送、對賬開票等業(yè)務(wù)流程，提高交易效率、及時回收貨款、減少應(yīng)收賬款壓力。例如：以“上上簽”“e簽寶”等為代表的平臺，為零售制造等客戶提供多場景的電子簽約SaaS解決方案，壓縮各類合同、證明文件簽約周期，減少履約障礙，間接保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的現(xiàn)金流穩(wěn)定。
（三）規(guī)?；茝V：依托園區(qū)集群，加快解決方案落地應(yīng)用，保障中小企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)供給
針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)等轉(zhuǎn)型難題，可以依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等載體，加速產(chǎn)品和解決方案應(yīng)用推廣，打造供需雙方共贏的良好發(fā)展業(yè)態(tài)。一方面，充分利用工業(yè)園區(qū)、基地等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)行業(yè)集中、需求相似的特點(diǎn)，通過大量企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，加快產(chǎn)品迭代熟化，培育簡單易用的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商面向制造業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品推廣，通過“薄利多銷”的方式降低成本、拓寬收益，保障中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的盈利空間。例如：諸暨“襪藝小鎮(zhèn)”建設(shè)打造數(shù)字工場，基于平臺賦能2000多家中小企業(yè)，占據(jù)世界襪業(yè)生產(chǎn)近1/3的份額，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域訂單資源、行業(yè)需求、資源要素的快速推送、集聚和集成，有力推動襪業(yè)產(chǎn)業(yè)從“量的優(yōu)勢”向“質(zhì)的勝勢”躍遷，迭代形成世界級襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)。
（四）標(biāo)桿式引領(lǐng)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，鼓勵先進(jìn)帶動后進(jìn)，豐富中小企業(yè)轉(zhuǎn)型思路和案例參考
由于專業(yè)技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的不足，中小企業(yè)在開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中往往存在“不會轉(zhuǎn)”的情況。通過建立長效的經(jīng)驗(yàn)交流、幫扶互助機(jī)制，可以讓中小企業(yè)“有樣學(xué)樣”，營造良好的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型氛圍。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，鼓勵“鏈主”企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的帶動作用，將自身在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中積累的技術(shù)、方案和標(biāo)準(zhǔn)對外賦能，形成信息互通、資源共享、能力協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展模式，帶動和幫助產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從大中小企業(yè)融通發(fā)展的角度看，鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)通過打造公共服務(wù)平臺等方式，將自身在行業(yè)內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果封裝成產(chǎn)品，對外輸出轉(zhuǎn)型服務(wù)，提高同行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型能力，“由大帶小”實(shí)現(xiàn)互利共贏。在中小企業(yè)內(nèi)部，積極遴選各細(xì)分行業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)，推廣中小企業(yè)自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和經(jīng)驗(yàn)，加深中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的了解，鼓勵中小企業(yè)在現(xiàn)有方案基礎(chǔ)上“量體裁衣”，靈活開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。例如：樹根互聯(lián)公司通過為烘干機(jī)設(shè)備安裝傳感器的方式，幫助廣州小微企業(yè)溫伴公司設(shè)備上云，提高烘干機(jī)的承租率和設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維保養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)低門檻、低成本、高可靠數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的烘干經(jīng)濟(jì)共享新模式。
三、推動中小企業(yè)破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型困局措施建議
（一）采取精準(zhǔn)“輸血”，豐富中小企業(yè)金融服務(wù)體系
一是通過服務(wù)補(bǔ)貼、稅收減免、設(shè)立專項(xiàng)貸款等方式，為中小企業(yè)開展技術(shù)改造提供資金支持，加快企業(yè)上云上平臺；二是通過政府主導(dǎo)積極推進(jìn)建立權(quán)威、透明的制造業(yè)企業(yè)征信體系，利用信息手段充分收集中小企業(yè)信用信息，加強(qiáng)征信體系與金融機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)互通共享，降低中小企業(yè)征信融資難度；三是鼓勵銀行、基金協(xié)會等金融機(jī)構(gòu)，面向中小企業(yè)構(gòu)建多元化、梯度化金融產(chǎn)品線，豐富中小企業(yè)可選、可用的金融產(chǎn)品種類。
（二）加強(qiáng)供需對接，拓寬中小企業(yè)訂單獲取渠道
一方面，通過主管部門引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等主體，搭建面向中小企業(yè)供需對接公共服務(wù)平臺，整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游供需信息，幫助中小企業(yè)廣泛對接優(yōu)質(zhì)客戶，降低中小企業(yè)營銷成本和難度。另一方面，基于公共服務(wù)平臺等載體，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商開放提供采購、交易、訂單跟蹤、財務(wù)管理等專業(yè)化、輕量化的業(yè)務(wù)APP，提高中小企業(yè)銷售管理能力，增強(qiáng)中小企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)鏈波動的韌性。
（三）培育轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型落地應(yīng)用
一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)字典等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，加快細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)施指南的編制和完善，為地方政府、平臺企業(yè)、用戶企業(yè)等提供指引；二是重點(diǎn)培育一批低成本、輕量化、可復(fù)制的工業(yè)APP和解決方案，解決中小企業(yè)生產(chǎn)管理共性痛點(diǎn)難點(diǎn)，支持更多中小企業(yè)實(shí)踐數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；三是構(gòu)建中小企業(yè)解決方案供應(yīng)商資源池，梳理優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。
（四）營造良好生態(tài)，增強(qiáng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型信心后勁
一是在現(xiàn)行的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系中，探索增設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育和評選方向，增加遴選過程中對數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力和成效的考察比重，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿；二是鼓勵科研院所、高等院校、平臺企業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新主體，針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨產(chǎn)品附加值低、議價權(quán)弱等問題，向中小企業(yè)提供免費(fèi)或公益性的技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用服務(wù)、人才培訓(xùn)等支持，降低中小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)門檻；三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣貫力度，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會組織的橋梁紐帶作用，通過專業(yè)論壇、供需對接會、現(xiàn)場會等形式，推廣細(xì)分行業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)，加深中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的了解，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例參考，讓中小企業(yè)從同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的實(shí)踐中歸納出轉(zhuǎn)型的可行路徑，增強(qiáng)中小企業(yè)實(shí)踐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心和動力。
