本文來自人民郵電報，作者/布軒。
工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作規(guī)則（暫行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）、《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）?！豆ぷ饕?guī)則》包括總則、試點(diǎn)要求、申報程序、評審程序、批復(fù)程序、跟蹤評價程序、附則等七章20條內(nèi)容，旨在深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)管理工作，發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)引領(lǐng)帶動效應(yīng)，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)?；l(fā)展?！督ㄔO(shè)指南》提出，鼓勵各地以城市（地級及以上城市）為單位開展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，為開展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)提供了發(fā)展政策先導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)、行業(yè)應(yīng)用先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)先導(dǎo)、公共服務(wù)先導(dǎo)等五方面16條參考內(nèi)容。
《工作規(guī)則》總則強(qiáng)調(diào)，先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、先行先試；堅持因地制宜、注重成效；堅持開放合作、安全發(fā)展。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)旨在激發(fā)地方創(chuàng)新發(fā)展活力，加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化應(yīng)用，打造具有地方特色、可復(fù)制推廣的先行先試樣板，建成以先導(dǎo)區(qū)為核心，輻射周邊、引領(lǐng)全國的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)流程主要包括申報、評審、批復(fù)、跟蹤評價等主要環(huán)節(jié)。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)的評審、批復(fù)、跟蹤評價等工作由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)，省級人民政府協(xié)調(diào)地方各級政府部門開展申報試點(diǎn)，并做好本地先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)管理工作。
試點(diǎn)要求包括，先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)以城市（地級及以上城市）為單位進(jìn)行申報，做好組織協(xié)調(diào)，明確重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、任務(wù)和職責(zé)，充分保障資源的可持續(xù)投入。地域相近、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市可聯(lián)合申報。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)應(yīng)基于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，通過加大政策支持力度、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)融合應(yīng)用創(chuàng)新、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化公共服務(wù)能力等舉措，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化發(fā)展。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)應(yīng)參考《建設(shè)指南》中的各項要求開展建設(shè)，體現(xiàn)區(qū)域特色，具備創(chuàng)新性、引領(lǐng)性和示范性。
具體申報程序?yàn)?，申報城市通過省級人民政府（計劃單列市可通過市人民政府）向工業(yè)和信息化部申報試點(diǎn)工作方案。省級工業(yè)和信息化主管部門會同通信管理局做好組織協(xié)調(diào)。申報材料包括但不限于先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作方案及相關(guān)支撐證明材料。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作方案中，應(yīng)當(dāng)按照《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)評審指標(biāo)》（以下簡稱《試點(diǎn)評審指標(biāo)》）列明現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，并制定試點(diǎn)期間分年度目標(biāo)。
評審程序?yàn)?，工業(yè)和信息化部對申報材料的完整性進(jìn)行審查，申報材料不滿足《試點(diǎn)評審指標(biāo)》中不可偏離條件的，不再進(jìn)入評審及后續(xù)程序。工業(yè)和信息化部組織評審組依據(jù)《試點(diǎn)評審指標(biāo)》對申請城市的試點(diǎn)工作方案進(jìn)行評審。
批復(fù)程序?yàn)?，工業(yè)和信息化部根據(jù)評審結(jié)果，綜合相關(guān)情況進(jìn)行審核。通過審核且公示無異議的，由工業(yè)和信息化部批復(fù)同意開展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作。先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)期為三年，自批復(fù)之日起計算。獲得批復(fù)的城市依據(jù)試點(diǎn)工作方案，有序開展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)期間，省級工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局對先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況持續(xù)跟蹤，每年根據(jù)要求向工業(yè)和信息化部報送上一年度試點(diǎn)工作開展情況。
跟蹤評價程序?yàn)椋圏c(diǎn)期間，工業(yè)和信息化部每年組織開展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)評價工作，以星級體現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量（從一星到五星，星級越高表示質(zhì)量越優(yōu)）。試點(diǎn)期滿后，由工業(yè)和信息化部組織開展復(fù)核工作，考核先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作方案目標(biāo)完成情況。有以下情況之一的，不予批復(fù)，已批復(fù)的撤銷，三年內(nèi)不允許申請工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)項目：發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大安全生產(chǎn)事故等情況的；提供虛假材料的；不配合評價復(fù)核等相關(guān)工作的；累計兩次星級評定為三星以下的；存在其他重大問題不再適合先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)的。
本試點(diǎn)工作規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋并適時更新。本試點(diǎn)工作規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。（布軒）
