本文來自微信公眾號“DVBCN中廣5G”，作者/呢喃。
2月8日，財政部印發(fā)的《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》（財資〔2024〕1號）已對外公示。
通知中明確，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類型，是國家重要的戰(zhàn)略資源。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的數(shù)據(jù)資源。地方財政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及機制，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。各部門要切實加強本部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作。各部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體管理。
對數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范管理及應(yīng)用主要要求如下：
1）從嚴(yán)配置
行政事業(yè)單位主要通過自主采集、生產(chǎn)加工、購置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)源頭管理，在依法履職或提供公共服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行自主采集、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)形成資產(chǎn)。通過購置方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履職和事業(yè)發(fā)展需要，落實過緊日子要求，按照預(yù)算管理規(guī)定科學(xué)配置，涉及政府采購的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
2）規(guī)范使用
依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)，經(jīng)安全評估并按資產(chǎn)管理權(quán)限審批后，可將數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)授權(quán)運營主體進(jìn)行運營。運營主體應(yīng)當(dāng)建立安全可信的運營環(huán)境，在授權(quán)范圍內(nèi)運營，并對數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)負(fù)責(zé)。各部門及其所屬單位對外授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理權(quán)限履行審批程序，并按照國家規(guī)定對資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益進(jìn)行評估。不得利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，新增政府隱性債務(wù)。嚴(yán)禁借授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名義，變相虛增財政收入。
3）開放共享
積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開放共享，在確保公共安全和保護(hù)個人隱私的前提下，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開發(fā)開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價值充分利用。加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給使用，推動用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。依法依規(guī)予以保密的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不予開放，開放共享進(jìn)入市場的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)使用范圍，并嚴(yán)格授權(quán)使用。
4）審慎處置
各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復(fù)等相關(guān)文件及時處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。確需徹底刪除、銷毀數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照保密制度的規(guī)定，利用專業(yè)技術(shù)手段徹底銷毀，確保無法恢復(fù)。
5）嚴(yán)格收益
建立合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機制，依法依規(guī)維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。行政單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，由本級財政部門規(guī)定具體管理辦法。除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置收入按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。任何行政事業(yè)單位及個人不得違反國家規(guī)定，多收、少收、不收、少繳、不繳、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)收入。
6）夯實基礎(chǔ)
各部門及其所屬單位要結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，并按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（GB/T 14885-2022）等國家標(biāo)準(zhǔn)，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中建立并完善資產(chǎn)信息卡。
