本文來自人民郵電報，作者/蘇德悅。
今年的《政府工作報告》提出，“深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展”，并提出開展“人工智能+”行動、大力推動數據開發(fā)開放和流通使用、打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群等新任務，這也是“數字經濟”一詞第七次寫入《政府工作報告》中。
從2017年的“促進數字經濟加快成長”，2019年的“壯大數字經濟”，2020年的“全面推進‘互聯網+’，打造數字經濟新優(yōu)勢”，2021年的“加快數字化發(fā)展，打造數字經濟新優(yōu)勢”，2022年的“促進數字經濟發(fā)展，完善數字經濟治理”，2023年的“大力發(fā)展數字經濟，支持平臺經濟發(fā)展”，到今年的“深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展”，“成長”“壯大”“促進”“創(chuàng)新”，提法的變化記錄著數字經濟成長的歷程，也逐漸明晰了未來數字經濟發(fā)展的“新”方向。
新技術新亮點新動能是新成績。2023年，我國經濟總體回升向好，國內生產總值超過126萬億元，增長5.2％。5.2％的經濟增速不僅高于全球3％左右的預計增速，在世界主要經濟體中也是名列前茅。
這背后離不開數字經濟的驅動，2023年，我國數字經濟加快發(fā)展，5G用戶普及率超過50％，人工智能、量子技術等前沿領域創(chuàng)新成果不斷涌現。數字經濟發(fā)展新成績表現亮眼。云計算、大數據等技術創(chuàng)新能力位于世界第一梯隊，“新技術”加快發(fā)展；數字消費、智能家居等消費熱點不斷升溫，打造消費市場提質擴容“新亮點”；建成421家國家級示范工廠、萬余家省級數字化車間和智能工廠，打造新型工業(yè)化發(fā)展“新動能”。
“我國數字經濟基礎設施完備，具有從底層芯片、通信設備到平臺的完整產業(yè)鏈，以及國內巨大的人口與超大市場規(guī)模等優(yōu)勢，數字經濟對經濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。”全國政協委員、上海交通大學中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘表示。
發(fā)展新質生產力是新目標。“加快發(fā)展新質生產力，大力推進現代化產業(yè)體系建設”成為今年《政府工作報告》提出的首個工作任務，而“深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展”正是這項任務中的重要內容之一。
隨著數字經濟與實體經濟的進一步融合發(fā)展，代表委員對數字經濟的關注點也從前些年關注數字經濟自身的發(fā)展壯大和規(guī)范發(fā)展，變成今年的更加關注數字經濟對實體經濟和發(fā)展全局的賦能作用。
全國政協委員、北京國家會計學院教授秦榮生在接受記者采訪時表示，數字經濟時代，數據成為新的生產要素，充分發(fā)揮數據要素在促進其他要素實現質的有效提升和量的合理增長上的作用，能夠優(yōu)化社會資源的配置，促進經濟增長實現質的飛躍，加快新質生產力的發(fā)展。
當前，數字經濟已成為支撐新質生產力蓬勃發(fā)展的重要力量，為新質生產力的加快培育和發(fā)展注入澎湃動能。在全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉看來，數字經濟對新質生產力的推動作用體現在兩方面，一是以“數”謀新，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的發(fā)展，將為經濟增長注入新動力；二是加“數”向實，數智技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，構筑發(fā)展新優(yōu)勢。
創(chuàng)新發(fā)展是新任務。為何在當前階段提出數字經濟創(chuàng)新發(fā)展？一方面，生成式人工智能等新技術開啟了數字經濟發(fā)展的新階段，必須加強技術的創(chuàng)新，搶占發(fā)展新優(yōu)勢；另一方面，推動數字經濟高質量發(fā)展還存在諸多問題，如代表委員提出了“我國數據要素還存在數據供給質量不高、流通機制不暢”“代表數字經濟創(chuàng)新能力和未來發(fā)展的獨角獸企業(yè)的新增數量出現銳減”等問題。
“數字經濟發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，需要探索降低制度成本、提升市場活力，進一步促進激發(fā)創(chuàng)新活力，切實推動數字經濟高質量發(fā)展。”陸銘表示，“目前很多行業(yè)已經具備了數字化和網絡化基礎，到了通過智能化升級來進一步降本提質增效的階段。”全國政協委員、山西數據流量谷董事長賀晗表示，要用“人工智能+”推動各行各業(yè)降本增效、提質提速，用“數據要素×”提高全要素生產率。
對于數字經濟如何創(chuàng)新發(fā)展，代表委員和業(yè)內專家也提出了諸多建議：全國政協常委、浙江省政協副主席陳小平建議，要搶抓人工智能戰(zhàn)略高地和發(fā)展主動權，賦能各領域產業(yè)創(chuàng)新，成為發(fā)展新質生產力的重要引擎。復旦大學經濟學院院長張軍認為，人工智能是數字經濟的核心引擎，產業(yè)界需要加強數字技術創(chuàng)新和研發(fā)，在“人工智能+”上做大文章，開發(fā)出更加適合行業(yè)應用的數字化解決方案。西部數字經濟研究院院長張鴻認為，未來數字經濟的發(fā)展勢必要以數字產業(yè)集群的搭建為抓手，探索競爭新優(yōu)勢。全國政協委員、南方科技大學副校長金李建議，鼓勵更多的數據進行確權和交易，讓數據要素在新質生產力的形成中發(fā)揮更大作用。
