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近年來，區(qū)塊鏈技術(shù)逐漸延伸至經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)理論研究成果日益豐富，成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)話題。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種新興技術(shù)，核心特點(diǎn)是去中心化，數(shù)據(jù)不可篡改，具有廣闊的發(fā)展前景。尤其是有助于解決當(dāng)前各領(lǐng)域面臨的信息安全、效率不高、成本高昂等問題。從當(dāng)前來看，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展已成為主要趨勢(shì)，掌握區(qū)塊鏈技術(shù)的核心，有助于占領(lǐng)高新技術(shù)制高點(diǎn)。
區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)初步形成，且在金融領(lǐng)域的應(yīng)用取得了顯著成效。從產(chǎn)業(yè)布局來看，呈現(xiàn)出融合上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在上游產(chǎn)業(yè)中，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)，注重底層平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、區(qū)塊鏈硬件設(shè)備的打造。在下游產(chǎn)業(yè)中，逐漸形成了“區(qū)塊鏈+金融”“區(qū)塊鏈+教育”等多領(lǐng)域發(fā)展的格局。尤其是在金融領(lǐng)域，有效解決了結(jié)算和征信方面的問題，且在國(guó)際上已經(jīng)有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)品溯源方面，正在嘗試將區(qū)塊鏈與產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域結(jié)合，以提高產(chǎn)品的安全性。在整個(gè)區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)中，還涌現(xiàn)出了一些相關(guān)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加速區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)上下游的融合起到了一定的推動(dòng)作用。
區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。首先，區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展仍處于起步階段。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)前景廣闊，但如何處理好基礎(chǔ)研究與技術(shù)應(yīng)用的關(guān)系是當(dāng)前需重點(diǎn)關(guān)注的問題。其次，區(qū)塊鏈技術(shù)并非萬(wàn)能。面對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)，我們要保持一個(gè)理性的態(tài)度，認(rèn)識(shí)到并不是任何領(lǐng)域都可以使用區(qū)塊鏈技術(shù)。尤其是當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)尚不完備，雖然有其固有價(jià)值，但我們也要認(rèn)清其正處于發(fā)展初期的事實(shí)，當(dāng)前發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)是重點(diǎn)，而并非以炒作來獲取關(guān)注。再次，區(qū)塊鏈行業(yè)專業(yè)人才緊缺。如何培養(yǎng)區(qū)塊鏈行業(yè)專業(yè)人才，是我們亟待解決的重要問題。最后，區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展面臨監(jiān)管難題。區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展必須以監(jiān)管為前提，嚴(yán)防這一技術(shù)被惡意利用。將區(qū)塊鏈技術(shù)的自主研發(fā)與政府的監(jiān)管相結(jié)合是保障區(qū)塊鏈技術(shù)在規(guī)范化軌道上運(yùn)行的重要前提。
以區(qū)塊鏈技術(shù)助力高新技術(shù)發(fā)展
雖然區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但其具有的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景依然不可小覷。與以往技術(shù)相比，區(qū)塊鏈的核心特點(diǎn)是“自治”和“可信”，這也是區(qū)塊鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“自治”是指區(qū)塊鏈的“去中心化”，即不需要中心節(jié)點(diǎn)，是真正意義上的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)；“可信”是指區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證信息不被篡改?；谶@兩點(diǎn)，區(qū)塊鏈技術(shù)具備推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的可能性，可將其作為高新技術(shù)發(fā)展的突破口。以區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展，可從如下方面著力。
第一，明確主攻方向，發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。將區(qū)塊鏈作為自主創(chuàng)新的突破口。明確高新技術(shù)領(lǐng)域的主攻方向，集中攻破關(guān)鍵核心技術(shù)。例如，我國(guó)高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，這為技術(shù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，為此應(yīng)積極發(fā)揮我國(guó)在該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)協(xié)同攻關(guān)，尤其是要在區(qū)塊鏈的核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤Ｔ趥鹘y(tǒng)的發(fā)展觀念中，比較注重管理模式的創(chuàng)新，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，掌握了核心技術(shù)才能掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等出現(xiàn)的問題，需要依靠核心技術(shù)的突破來解決。為此，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)協(xié)同攻關(guān)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)性能、隱私、安全等維度的技術(shù)研究，加大對(duì)核心技術(shù)研究的投入力度，為攻破核心技術(shù)難題提供全方位的保障。
第二，加強(qiáng)理論研究，打好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究?，F(xiàn)有研究模式中，主要以高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)為主體，協(xié)同研究的力度不夠，各主體的參與度和貢獻(xiàn)度還有很大的提升空間。在區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐走在前列，而基礎(chǔ)理論的研究較為滯后。針對(duì)這一現(xiàn)象，需進(jìn)一步加強(qiáng)理論和實(shí)踐之間的關(guān)聯(lián)，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好基礎(chǔ)理論的研究工作，進(jìn)而用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，形成由實(shí)踐到理論，再由理論到實(shí)踐的互動(dòng)過程，助力區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。其次，加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)拓展區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合發(fā)展，形成推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的合力。區(qū)塊鏈技術(shù)可以在與行業(yè)融合過程中得到檢驗(yàn)和發(fā)展，借助區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享、效率高、可信度高的優(yōu)勢(shì)，將其與政務(wù)服務(wù)、民生、企業(yè)發(fā)展、醫(yī)療、社會(huì)救助等領(lǐng)域緊密結(jié)合，并力求在不同領(lǐng)域應(yīng)用過程中實(shí)現(xiàn)功能的拓展和技術(shù)的創(chuàng)新與突破。
第三，深化人才培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵靠人才，當(dāng)前我國(guó)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的專業(yè)性人才非常緊缺，為此，應(yīng)積極深化該領(lǐng)域的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。在人才培養(yǎng)過程中要充分考慮培養(yǎng)人才、留住人才以及整合人才等關(guān)鍵問題，結(jié)合我國(guó)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和基本國(guó)情，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。此外，我們應(yīng)通過引入海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建相對(duì)完善的人才教育培養(yǎng)和引進(jìn)體系。
第四，注重政策引導(dǎo)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。在推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的過程中，政府要發(fā)揮重要作用，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管政策支持引導(dǎo)，保障區(qū)塊鏈技術(shù)安全有序發(fā)展。
首先，推進(jìn)制度和法律層面的規(guī)范化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范。”區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展需沿著規(guī)范化的軌道運(yùn)行，當(dāng)務(wù)之急，我們要建立適用于區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范化發(fā)展的安全保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。完善區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。將區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展納入“依法治網(wǎng)”體系之中，形成嚴(yán)密的監(jiān)管體系。從政府角度來看，則應(yīng)跟蹤其發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，探索有益于防范區(qū)塊鏈技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制。在制度方面，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)者、管理者、使用者等的監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律。
其次，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)。規(guī)范與引導(dǎo)并行，政府應(yīng)推出區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策，如加大對(duì)各類創(chuàng)新型企業(yè)的支持，通過稅收、財(cái)政投入等方式，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資服務(wù)等。政府要樹立推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的決心，并在監(jiān)管過程中堅(jiān)持適度的原則，以審慎的態(tài)度為新生事物發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體來說，政府引導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持如下原則：一方面，堅(jiān)持底線原則，針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)行管控，保障試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，避免盲目擴(kuò)張；另一方面，在資本運(yùn)作和投資管理方面予以引導(dǎo)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，努力形成資源集聚的效應(yīng)。
最后，為推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展，需將其與國(guó)家治理體系建設(shè)相結(jié)合，從制度層面構(gòu)建一套適合區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)。除了監(jiān)督管理和引導(dǎo)以外，還要建立促進(jìn)其發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。在機(jī)遇面前，唯有搶占先機(jī)，在技術(shù)上有所突破，才能實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)高新技術(shù)的制高點(diǎn)。為此，政府部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化行政審批制度，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，加快區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新。
區(qū)塊鏈技術(shù)備受關(guān)注，世界各國(guó)紛紛加緊對(duì)該項(xiàng)技術(shù)及其應(yīng)用領(lǐng)域的探索與研究。將區(qū)塊鏈技術(shù)作為高新技術(shù)發(fā)展的突破口，取得關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，有助于提升在技術(shù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。為此，我們要敢于迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在技術(shù)、理論、人才、制度等層面為推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展助力。
