本文來(lái)自微信公眾號(hào)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”，作者/喬金亮。
“一吹”“二引”“三騙”，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)違法行為時(shí)有發(fā)生。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布5個(gè)依法打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)的典型案例，加強(qiáng)對(duì)各地依法查辦相關(guān)案件的指導(dǎo)。
訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)戶根據(jù)其與收購(gòu)企業(yè)簽訂的訂單來(lái)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種產(chǎn)銷(xiāo)模式。市場(chǎng)需要什么就種什么，客戶收購(gòu)多少就種多少，真正的訂單農(nóng)業(yè)在一定程度上能消除農(nóng)民的后顧之憂，對(duì)保障農(nóng)民收益、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有一定作用。負(fù)責(zé)任的企業(yè)往往會(huì)在技術(shù)、農(nóng)資等方面對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并按約回收。
正因?yàn)橛唵无r(nóng)業(yè)頗受歡迎，一些不法分子打起了它的主意。其伎倆并不復(fù)雜，但利用了農(nóng)戶盼技術(shù)、盼市場(chǎng)的心理，欺騙性和迷惑性強(qiáng)。有的在合同中將農(nóng)戶責(zé)任規(guī)定得清晰明確，自身責(zé)任卻較為模糊，發(fā)生糾紛后以農(nóng)戶違約在先為由為自己開(kāi)脫；有的利用農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的天然信任感行騙，假冒“惠農(nóng)助農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目”“農(nóng)科院重點(diǎn)產(chǎn)品”等；有的以推介新產(chǎn)品為名，繞開(kāi)依法需要審定的主要農(nóng)作物種子，向農(nóng)戶兜售中藥材、食用菌等非主要農(nóng)作物假劣種子。
3月14日，河北省唐山市曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民在田間播種馬鈴薯。楊世堯攝（新華社）
吹噓產(chǎn)品或項(xiàng)目銷(xiāo)路廣、利潤(rùn)高，吸引外地農(nóng)戶考察，誘騙農(nóng)戶簽訂合同，收取高額費(fèi)用，可謂“吹引騙”一條龍。這些不法行為不僅嚴(yán)重侵害農(nóng)戶合法權(quán)益，也給真正的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展造成不良影響。監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)出手，通過(guò)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)對(duì)不法行為露頭就打、嚴(yán)厲查處，行刑聯(lián)動(dòng)，從而有效凈化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，通常情況下利潤(rùn)率是有限的，廣大農(nóng)戶對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，不要相信“一本萬(wàn)利”，以免中了圈套。特色種植通常有一定門(mén)檻，農(nóng)戶應(yīng)了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)明顯偏離技術(shù)常識(shí)和市場(chǎng)規(guī)律的，如“量子科技賦能”等，要高度警惕。謹(jǐn)慎甄別各類(lèi)商業(yè)宣傳和廣告，不要輕信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中所謂“特色”種養(yǎng)項(xiàng)目的宣傳推介。國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及項(xiàng)目由各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施，農(nóng)戶可直接向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)咨詢或登錄其官方網(wǎng)站了解。
5月18日，果農(nóng)在田家花峪村的櫻桃基地內(nèi)采摘大櫻桃。朱崢攝（新華社）
要把打著訂單農(nóng)業(yè)旗號(hào)的違法坑農(nóng)行為與正常的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，訂單農(nóng)業(yè)并非高枕無(wú)憂，也有一定風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等，但是講究風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏。訂單農(nóng)業(yè)成敗的關(guān)鍵在于簽約雙方能否誠(chéng)信履約，這關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)貨源、農(nóng)戶的長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。今后要鼓勵(lì)雙方建立更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，除了傳統(tǒng)的貨款結(jié)算外，可強(qiáng)化“保底+分紅”等激勵(lì)約束，讓農(nóng)戶專注生產(chǎn)并提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)并嚴(yán)格依法履約。對(duì)正常的訂單農(nóng)業(yè)，相關(guān)部門(mén)也要健全履約監(jiān)督機(jī)制，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、期貨等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具。
值得注意的是，適應(yīng)居民消費(fèi)新變化，許多地方涌現(xiàn)出訂單農(nóng)業(yè)“升級(jí)版”，大多與農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有關(guān)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多重功能相連。有的農(nóng)戶與終端消費(fèi)群體直接建立訂單關(guān)系，有的聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直供大型市場(chǎng)，有的則發(fā)展出認(rèn)領(lǐng)一畝田、預(yù)訂采摘權(quán)等模式。這些新興模式和場(chǎng)景拉近了農(nóng)產(chǎn)品同消費(fèi)者之間的距離，打破了信息不對(duì)稱，是今后訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大方向。
