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本文來自前瞻網(wǎng)。
低空經(jīng)濟(jì)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合的重要力量。
9月10日，浙江杭州市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局印發(fā)《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)?！洞胧肪劢褂谒拇蠛诵念I(lǐng)域——強(qiáng)化企業(yè)主體培育、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、夯實(shí)場景應(yīng)用基礎(chǔ)、加強(qiáng)綜合要素保障，共計(jì)明確了21條具體支持措施，為低空經(jīng)濟(jì)的全面繁榮提供了全方位、深層次的政策保障。其中，培育低空“鏈主”企業(yè)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)2億元。對適航取證給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元。支持低空航線運(yùn)行，每個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
《措施》還提出，鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦低空裝備本體軟硬件能力提升、低空飛行保障等領(lǐng)域。鼓勵(lì)行業(yè)上下游企業(yè)攜手高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同攻克低空裝備本體軟硬件能力提升、低空飛行保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)難題。針對企業(yè)承擔(dān)的競爭類市重點(diǎn)科研項(xiàng)目，市本級(jí)將按不超過實(shí)際投入額的20%給予補(bǔ)助，最高可達(dá)300萬元;而對于采用主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織實(shí)施的重大項(xiàng)目，補(bǔ)助力度更是加碼至最高1000萬元。
措施自2024年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日。
中國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布圖：浙江分布較集中
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫匯總的產(chǎn)業(yè)園情況，截至2023年12月，我國共有15個(gè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中浙江有3個(gè)、江蘇和河南各有2個(gè)、北京、河北、江西、山東、湖北、廣東、重慶、四川地區(qū)各一個(gè)。中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況如下：
圖表4：中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景廣闊
根據(jù)《國家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》披露的信息，到2035年，中央對國家低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)期超過6萬億元，由此測算出2022-2035年中國低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場規(guī)模年均增長率為6.9%，前瞻預(yù)測到2028年，中國低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到3.7萬億元。
地方政府發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)5大方向
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要賽道，低空經(jīng)濟(jì)正“加速起飛”。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院政策大數(shù)據(jù)觀察，全國已有超30+省市將低空經(jīng)濟(jì)寫入2024年《政府工作報(bào)告》，并已經(jīng)發(fā)布相關(guān)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
全國各大省、重點(diǎn)城市、先進(jìn)區(qū)縣已紛紛組建成立低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，這意味著將大力推動(dòng)當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)功能布局、低空空域管理改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、應(yīng)用場景拓展等方面推進(jìn)工作。隨著低空經(jīng)濟(jì)的逐步開放和技術(shù)的進(jìn)步，預(yù)計(jì)會(huì)有更多城市跟進(jìn)成立相應(yīng)的專班。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)觀察發(fā)現(xiàn)，每個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作專班/小組，主要是解決“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、市場需求培育、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理”等方面的一系列問題。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作為更懂產(chǎn)業(yè)的科技型決策智庫，2023年就先行成立了“低空經(jīng)濟(jì)研究規(guī)劃所”，前瞻認(rèn)為要解決各地當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，重點(diǎn)要從以下5個(gè)層面切入：
①深入洞察低空經(jīng)濟(jì)
需要對低空經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行深入分析，包括市場需求、潛在客戶群、競爭對手分析等。同時(shí)，研究相關(guān)政策法規(guī)與本地的先天資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)劃符合國家和地方的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
②技術(shù)趨勢評估
評估影響地方低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)趨勢，如無人機(jī)技術(shù)、電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)、智能控制系統(tǒng)等。技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)市場需求增長的重要因素，因此對技術(shù)發(fā)展的預(yù)測對于市場需求預(yù)測至關(guān)重要。
③政策環(huán)境分析
基于對本地低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)集群、可能性應(yīng)用場景，綜合考慮其支持政策、法規(guī)框架以及未來可能出臺(tái)的政策措施，有助于預(yù)測市場需求的變化趨勢與招商。
④應(yīng)用場景拓展預(yù)測
通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪調(diào)研，分析預(yù)測與本地資源稟賦強(qiáng)關(guān)聯(lián)的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨?，可以給予企業(yè)和投資者制定相應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，更有助于后續(xù)地方招商工作精準(zhǔn)開展。
⑤風(fēng)險(xiǎn)因素診斷與市場預(yù)測模型構(gòu)建
基于上述分析，結(jié)合定量和定性分析方法，構(gòu)建市場需求預(yù)測模型，識(shí)別可能影響低空經(jīng)濟(jì)市場需求預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)因素，如技術(shù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、市場競爭風(fēng)險(xiǎn)、政策與法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)預(yù)測未來一段時(shí)間內(nèi)地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模和增長趨勢，并考慮相應(yīng)的應(yīng)對策略。
經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院服務(wù)多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過上述環(huán)節(jié)的深入研究，可以有效推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院希冀發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)研究+大數(shù)據(jù)+技術(shù)洞察+招商資源前置”的獨(dú)家特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)，為各地政府提供既科學(xué)、又前瞻、更落地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整體咨詢方案。
