在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)要素又稱為生產(chǎn)輸入，是人們用來(lái)生產(chǎn)商品和勞務(wù)所必備的基本資源，主要包括土地、勞動(dòng)、資本、企業(yè)家才能和數(shù)據(jù)。生產(chǎn)要素促進(jìn)生產(chǎn)，但不會(huì)成為產(chǎn)品和勞務(wù)的一部分，也不會(huì)因生產(chǎn)過程而發(fā)生顯著變化。
一
“四位一體的公式”
生產(chǎn)要素是一個(gè)歷史范疇，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷演進(jìn)。在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，它有著不同的構(gòu)成和不同的作用機(jī)理。新生產(chǎn)要素的形成，會(huì)驅(qū)動(dòng)人類社會(huì)邁向更高發(fā)展階段。
在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素是土地和勞動(dòng)。正如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之父威廉·配第的經(jīng)典名言：“土地為財(cái)富之母，而勞動(dòng)則為財(cái)富之父和能動(dòng)的要素。”
18世紀(jì)60年代，以蒸汽機(jī)的改良為標(biāo)志，工業(yè)革命在英國(guó)發(fā)生。工業(yè)革命是以機(jī)器取代人力、以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代個(gè)體工場(chǎng)手工生產(chǎn)的一場(chǎng)技術(shù)革命，人類社會(huì)從此進(jìn)入工業(yè)時(shí)代。“機(jī)械化”是工業(yè)革命的基本特征，機(jī)器設(shè)備等資本成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)要素。需要注意的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所指的資本是機(jī)器設(shè)備、工具、廠房等資本品（capital goods），而非金融資本。
19世紀(jì)下半葉，以“電氣化”為基本特征的第二次工業(yè)革命在德、美兩國(guó)率先發(fā)生。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，資本的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離，企業(yè)家從勞動(dòng)大軍中脫穎而出，成為一個(gè)新的群體，即“經(jīng)理革命”。企業(yè)家才能開始成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素。
生產(chǎn)要素理論可追溯到1662年威廉·配第所著的《賦稅論》，后經(jīng)龐巴維克、亞當(dāng)·斯密、薩伊、約翰·穆勒等眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家200多年的發(fā)展和完善。1890年，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾的劃時(shí)代著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》出版，該書在薩伊“三位一體的公式”基礎(chǔ)上提出了生產(chǎn)要素四元論——土地、勞動(dòng)、資本和企業(yè)家才能。即在生產(chǎn)中，地主提供土地，獲得地租；工人提供勞動(dòng)，獲得工資；資本家提供資本，獲得利息；企業(yè)家提供企業(yè)家才能，獲得利潤(rùn)。國(guó)民所得（NI）即為四大要素之報(bào)酬，即國(guó)民所得（NI）=工資（w）+地租（r）+利息（i）+利潤(rùn)（π）。這個(gè)“四位一體的公式”概括了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)理論和分配理論的中心，在一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里被人們普遍接受。
二
“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”
歷史的車輪滾滾向前。上世紀(jì)90年代開始，數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字革命方興未艾，數(shù)字技術(shù)和人類生產(chǎn)生活以前所未有的廣度和深度交匯融合，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)的充分挖掘和有效利用，優(yōu)化了資源配置和使用效率，改變了人們的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)模式，提高了全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)了諸多重大而深刻的變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和國(guó)家治理產(chǎn)生著越來(lái)越重要的作用。數(shù)據(jù)日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產(chǎn)要素。
我國(guó)對(duì)此高度重視，不斷推動(dòng)生產(chǎn)要素理論的創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平總書記在2017年中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”黨的十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”。數(shù)據(jù)要素涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助燃劑”，對(duì)價(jià)值創(chuàng)造和生產(chǎn)力發(fā)展有廣泛影響，推動(dòng)人類社會(huì)邁向一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化連接、數(shù)據(jù)化描繪、融合化發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。如下表所示。
表 不同歷史階段的生產(chǎn)要素
來(lái)源：騰訊研究院，2020年5月。
三
生產(chǎn)要素的五元論
數(shù)據(jù)并不是一開始就成為生產(chǎn)要素的。從上古時(shí)代的“結(jié)繩記事”，到文字發(fā)明后的“文以載道”，再到近現(xiàn)代科學(xué)的“數(shù)據(jù)建模”，數(shù)據(jù)一直伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展變遷。然而，直到互聯(lián)網(wǎng)商用之后，人類掌握數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)的能力有了質(zhì)的躍升，數(shù)據(jù)才成為生產(chǎn)要素。這突破了生產(chǎn)要素的四元論，我們可稱之為“五元論”。
新制度學(xué)派的領(lǐng)袖人物加爾布雷思指出，在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)階段都有一種生產(chǎn)要素是最重要和最難替代的，掌握這種生產(chǎn)要素供給的階層就具有極其重要的地位。例如地主之于農(nóng)業(yè)時(shí)代，資本家和企業(yè)家之于工業(yè)時(shí)代。按馬歇爾“四位一體的公式”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那些掌握著豐富知識(shí)和大量數(shù)據(jù)的新階層將加快形成，并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。對(duì)這個(gè)社會(huì)群體，我們暫以“數(shù)據(jù)所有者”稱之。他們通過提供數(shù)據(jù)要素參與到生產(chǎn)過程中，并獲得某種收入。至于是什么類型的收入，這涉及一系列重要和關(guān)鍵問題，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步研究。如下表所示。
表 生產(chǎn)要素的五元論
來(lái)源：騰訊研究院，2019年4月。
四
自主有序流動(dòng)是生產(chǎn)要素的本質(zhì)要求
生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了剩余勞動(dòng)力，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；90年代國(guó)有企業(yè)改革使得大量物質(zhì)資本和高級(jí)管理人員投入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去；入世后，全球資本、技術(shù)、管理與人才等生產(chǎn)要素在我國(guó)加速集聚，配置效率顯著提高。此次國(guó)家深化要素市場(chǎng)化配置改革，必將為后小康時(shí)代實(shí)現(xiàn)更加宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們也應(yīng)注意到，改革并非一蹴而就，需要久久為功。明晰的權(quán)屬和有序的流動(dòng)，是生產(chǎn)要素的本質(zhì)要求和前提條件。目前，數(shù)據(jù)權(quán)屬有待進(jìn)一步明確，我國(guó)還存在諸多限制和制約數(shù)據(jù)自主有序流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，如何既要充分釋放數(shù)據(jù)紅利，還能有效保障安全隱私，這都是需要重點(diǎn)研究和突破的方向。
參考文獻(xiàn)
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[6]閆德利：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)——開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路》，北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2019年11月
