2020年，智慧城市相關(guān)大大小小的會議舉辦了近百場，被譽為智慧城市行業(yè)領(lǐng)域奧斯卡的世界智慧城市大獎也花落上海。不僅如此，大會組委會基于本屆經(jīng)驗，決定從2021年起，每年舉辦全球智慧城市大會(上海)峰會，將上海作為在亞太地區(qū)的主節(jié)點平臺。足以可見對中國智慧城市建設(shè)程度的認(rèn)可。
國內(nèi)智慧城市建設(shè)也掀起了新一輪的建設(shè)高潮。與以往的智慧城市建設(shè)不同，經(jīng)過疫情洗禮的智慧城市更加強調(diào)以人為本、頂層設(shè)計、城市感知、城市智能等新型建設(shè)方向。盤點2020，這十大關(guān)鍵詞值得關(guān)注！
地方大單
隨著新一輪智慧城市建設(shè)如火如荼地展開，地方陸續(xù)為智慧城市開出“大單”。
2020年伊始，上海就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》，針對當(dāng)前的短板和未來趨勢，核心聚焦三大建設(shè)重點——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟；三大基礎(chǔ)保障——“城市大腦”、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全。上海市的這次《若干意見》，直指智慧城市的深水區(qū)——數(shù)據(jù)匯聚與共享。雖然沒有上海在智慧城市投資方面的總體統(tǒng)計，但在2020巴塞羅那全球智慧城市大會上，上海獲得了2020年的世界智慧城市大獎，也是首個獲得該獎的中國城市。
2020年上半年，深圳市“智慧龍崗2.0”項目披露8.38億元標(biāo)的，六安市新型智慧城市建設(shè)云服務(wù)項目披露8550萬元標(biāo)的，吉安市大數(shù)據(jù)中心平臺、政務(wù)云服務(wù)項目等披露標(biāo)的6875萬元。其中，智慧龍崗2.0以之前的基礎(chǔ)上，“規(guī)劃全面、急用先行、小步快走、建成必用”為原則，形成“一個大腦、四個中心、四個支撐、N個應(yīng)用”。到2021年底，將龍崗智慧中心打造成城區(qū)大腦；建成善政、惠民、興業(yè)等多個智慧應(yīng)用；完成廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)試點工作，打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用“龍崗樣板”。
同樣，2020年8月，武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局(武漢市公共資源交易監(jiān)督管理局)武漢市智慧城市基礎(chǔ)平臺(一期)項目建設(shè)及服務(wù)招標(biāo)(采購)公告發(fā)布，預(yù)算金額3.57億元。武漢市智慧城市基礎(chǔ)平臺建設(shè)的總體目標(biāo)是：以城市數(shù)據(jù)資源融合共享為主線，以“四大中樞”(數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、應(yīng)用)為支撐，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合貫通、應(yīng)用統(tǒng)一支撐、運行精準(zhǔn)分析、指揮高效協(xié)同的智慧城市基礎(chǔ)平臺。
2020年10月，成都市印發(fā)《成都市智慧城市建設(shè)行動方案(2020—2022)》，明確提出了成都市智慧城市建設(shè)行動框架，也提出類似的要建設(shè)一個“城市大腦”、一個數(shù)據(jù)資源中心、一套智能基礎(chǔ)設(shè)施、五大智能化應(yīng)用體系、三個支撐體系。到2022年，成都市智慧城市架構(gòu)體系基本完善，“城市大腦”全面提能，數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn)，智能設(shè)施廣泛覆蓋。
其它智慧城市大單也多以城市大腦、數(shù)據(jù)融合、數(shù)字孿生等為主線，例如：2020年5月，《鄭州市城市大腦二期項目智能應(yīng)用單一來源采購公示》發(fā)布，預(yù)算8.8億元；2020年7月，《智慧海南總體方案(2020-2025年)》印發(fā)，海南提出要打造“數(shù)字孿生第一省”；2020年12月華為以3.2億元中標(biāo)許昌市新型智慧城市建設(shè)一期項目，涵蓋城市數(shù)字平臺、智慧大腦、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、企業(yè)服務(wù)一體化平臺等子項目。
當(dāng)然，以上僅僅是智慧城市市場大盤中的幾個典型代表。IDC在2020年7月的預(yù)測顯示，至2020年，中國智慧城市市場支出規(guī)模將達(dá)到259億美元，較2019年同比增長12.7%，高于全球平均水平，為僅次于美國的支出第二大的國家！
廠商競爭激烈
在疫情的影響帶來對智慧城市的新需求和新基建等政策的大力扶持下，智慧城市建設(shè)正在遍地開花，涵蓋芯片、傳感器、IoT設(shè)備、電信設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)等，以及智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧樓宇、電子政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
有數(shù)百家智慧城市解決方案提供商及其相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在各自領(lǐng)域發(fā)揮不同優(yōu)勢，競爭十分激烈。華為、神州信息、新華三、浪潮、三大運營商、中興通訊、大唐電信、太極股份、易華錄、東華軟件、中國軟件等一批長期耕耘智慧城市的廠商，仍然繼續(xù)在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮持續(xù)的作用；?？低?、科大訊飛、四維圖新、曠視科技、商湯科技、云從科技、依圖科技等一批人工智能廠商，開始加入智慧城市建設(shè)的大軍；阿里云、騰訊云、百度云、京東云、華為云、紫光云、中國電子云等一批公有云廠商也齊聚智慧城市大本營。此外，智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)等一批特色技術(shù)廠商也紛紛涌現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了智慧城市解決方案與服務(wù)的競爭激烈程度。
在眾多的智慧城市解決方案與服務(wù)中，政務(wù)云是一大風(fēng)向標(biāo)。自從2015年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》以來，我國的政務(wù)云市場迎來了一波發(fā)展機遇，地區(qū)政府部門紛紛采購云計算服務(wù)，推動了以云計算特別是以公有云為代表的新型政務(wù)信息化發(fā)展模式和途徑。市場調(diào)查公司IDC于2020年7月發(fā)布的IDC Marketscape《中國政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)市場廠商評估，2019》報告中顯示，領(lǐng)導(dǎo)者象限中，除了華為、浪潮、新華三依舊延續(xù)了領(lǐng)導(dǎo)者地位之外，阿里云也躋身領(lǐng)導(dǎo)者之列。與其它廠商不同的是，華為云雖然是中國政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)市場第一，但并不會直接與地方政府成立合資公司作為當(dāng)?shù)氐倪\營方，而是通過各地的合作伙伴為當(dāng)?shù)卣?wù)云提供支撐服務(wù)，這體現(xiàn)了華為云“上不碰應(yīng)用，下不碰數(shù)據(jù)”的獨特定位。
在智慧城市新玩法中，騰訊走了一條與眾不同的路徑，這就是“一機游”。“一機游”最早起源于“一部手機游云南”，這是騰訊與云南政府合作的一個項目，“一部手機游云南”有來自QQ、微信、優(yōu)圖實驗室、騰訊地圖、騰訊云、騰訊旅游、AI-Lab、QQ瀏覽器、大數(shù)據(jù)平臺、云鼎實驗室的多個部門加入，從設(shè)計之初就不同于傳統(tǒng)OTA(在線旅游服務(wù)商)，而是試圖打造一個線上和線下、G端與B端、C端相連接，涵蓋各種旅游公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)的云南旅游平臺。自從“一部手機游云南”取得成功后，騰訊開始把“一機游”項目向全國范圍推廣，“一部手機游煙臺”、“一部手機游甘肅”、“一部手機游烏魯木齊”、“一部手機游河南”、“一部手機游江西”、“一部手機游廣西”等20余個“一機游”項目全面展開。
新基建
2020年智慧城市領(lǐng)域最熱的詞莫過于“新基建”了。這是一場50萬億的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“盛宴”，國家定下了特高壓、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市高速鐵路和城際軌道交通等新基建七大領(lǐng)域。更重要的是，新基建被寄予了拉動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、驅(qū)動新經(jīng)濟模式、為人民生活提供便利等厚望。
物聯(lián)網(wǎng)、AI、5G、云服務(wù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在智慧城市中各項技術(shù)發(fā)揮的作用環(huán)環(huán)相扣，共同支撐起智慧城市的底層架構(gòu)。利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)城市規(guī)劃和建設(shè)、打造“感知—判斷—反應(yīng)—學(xué)習(xí)”的智慧城市是發(fā)展新基建的共識。特別是依托公有云服務(wù)打造智慧城市的“身體”，能夠統(tǒng)籌全局，最大限度地實現(xiàn)資源的精細(xì)分配，使智慧城市各個角落都能無縫連接，實時數(shù)據(jù)傳遞、匯集、分析暢通無阻，讓智慧城市體系高效運作。需要強調(diào)的是只有具備了足夠?qū)挼木W(wǎng)絡(luò)、充足的算力，智慧城市才能有自主可控的旺盛生命力。
在新基建廠商中，除了已有的部分智慧城市廠商，還有一批跨界廠商以新基建之名，進(jìn)入到了智慧城市領(lǐng)域。其中包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廠商如三一重工、海爾智家、美的集團；IDC數(shù)據(jù)中心廠商如光球新網(wǎng)、鵬博士、數(shù)據(jù)港等。而傳統(tǒng)建筑建設(shè)公司如中國建筑等，也開始聚集一批能夠下沉到二三四線城市的智慧技術(shù)供應(yīng)商，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐闹腔鄢鞘许椖??？梢哉f，新基建打開了智慧城市的新時代。
數(shù)字孿生城市
在新基建的推動下，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)廣泛嵌入到城市的鋼筋水泥中，一個城市的數(shù)字孿生體正在出現(xiàn)。數(shù)字孿生城市，就是用數(shù)字技術(shù)將城市的各種狀態(tài)數(shù)據(jù)，傳送回云和大數(shù)據(jù)中心，形成城市的數(shù)字仿真體，再將控制指令由云和大數(shù)據(jù)中心發(fā)向城市里的各種控制器，完成對城市的精細(xì)調(diào)控。中國信通院曾指出：物理世界和與之對應(yīng)的數(shù)字世界正形成兩大體系平行發(fā)展、相互作用，數(shù)字世界為了服務(wù)物理世界而存在，物理世界因數(shù)字世界變得高效有序，數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)運而生，從制造業(yè)逐步延伸拓展至城市空間，深刻影響著城市規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。通過數(shù)字孿生實現(xiàn)城市的萬物感知、萬物互聯(lián)，再通過全場景人工智能，可實現(xiàn)萬物智能。
在數(shù)字孿生技術(shù)領(lǐng)域，51WORLD是一家非常具有創(chuàng)新意義的公司。51WORLD的前身是51VR，創(chuàng)立于2015年并于2019年底升級為51WORLD，同時推出了51WORLD城市級全要素場景自動化平臺。51WORLD全要素場景包括L1-L5五大分級，最高級L5全仿真場景可實現(xiàn)紋理細(xì)節(jié)的照片級真實還原，并能真實還原光照及其它物理規(guī)律。2020年11月，51WORLD在深圳舉辦了地球克隆計劃4(EC4)發(fā)布會，同時推出了全要素場景2021數(shù)字孿生平臺，發(fā)布會上51WORLD仿真平臺能在短短幾個小時之內(nèi)“復(fù)刻”出深圳整座城市。
除了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司外，大廠商在數(shù)字孿生領(lǐng)域也早有布局。傳統(tǒng)數(shù)字孿生廠商如PTC、西門子、達(dá)索、ABB等國際廠商一直活躍在數(shù)字孿生技術(shù)領(lǐng)域，而國內(nèi)的公有云廠商也借助公有云的優(yōu)勢而提供數(shù)字孿生技術(shù)平臺及解決方案，例如華為云的城市智能體就獲得過“最佳數(shù)字孿生城市方案獎”、阿里云的城市交通大腦也可視為數(shù)字孿生方案、聚焦于數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)的紫光云等。
泛城市大腦
2020疫情期間，各種泛城市大腦的呼聲日高。泛城市大腦包括城市大腦、城市云腦、城市超級大腦、城市超腦、城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等，谷歌、百度、阿里、騰訊、華為、360等公司均提出了類似的理念、技術(shù)方案和相關(guān)實踐。所謂泛城市大腦，也就是一個巨大的城市人工智能系統(tǒng)，與城市云、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及分析等各種泛在數(shù)字與連接技術(shù)相結(jié)合。
泛城市大腦解決了智慧城市的無“腦”現(xiàn)狀，推動實現(xiàn)城市治理模式、服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三重突破。泛城市超級大腦能有效強化智慧城市對市政服務(wù)的深度感知，為城市居民提供更聰明、更便利、更幸福的生活環(huán)境。泛城市大腦還可以加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，通過新興產(chǎn)業(yè)不斷擴展感知范圍，反哺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打開產(chǎn)業(yè)升級新局面。
在城市大腦領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批廠商，阿里、騰訊、百度、京東、華為等紛紛入局城市大腦。而城市大腦的發(fā)源地杭州，在2020年4月為城市大腦立法了！《杭州城市大腦數(shù)字賦能城市治理促進(jìn)條例(草案)》的出臺具有歷史性意義。杭州希望通過立法破解城市大腦的運行體制機制和數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用、安全等方面的問題，同時鼓勵和支持企業(yè)、公眾等社會力量參與社會治理。
城市智能體
智慧城市只有“大腦”當(dāng)然不行，在疫情之后，越來越多的人意識到，擁有全面感知的健康“身體”對于智慧城市的重要性。以深圳為例，截止2020年9月：在政務(wù)領(lǐng)域，深圳98%的行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、94%的行政許可證事項實現(xiàn)“零跑腿”；在交通領(lǐng)域，通過建設(shè)全市AI智能信號燈控“一張網(wǎng)”，高峰期機動車通行速度提升10%；在供電方面，通過建設(shè)智能巡檢系統(tǒng)，傳統(tǒng)人工巡視需要20天才能完成的工作量，目前只需要兩小時。除深圳外，成都、福州、南昌等城市紛紛上馬“城市智能體”，大力促進(jìn)城市的高質(zhì)量發(fā)展。
智慧城市建設(shè)要以公有云為“身體”，以全場景人工智能為“全身神經(jīng)”，以泛超級大腦為“大腦”，城市治理還要“身體”、“全身神經(jīng)”、“大腦”三位合一，這就是城市智能體。城市智能體是城市物理世界與數(shù)字世界相互映射、協(xié)同交互的融合系統(tǒng)，可以實現(xiàn)城市全要素數(shù)字化、城市運行實時狀態(tài)可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，是未來城市的新形態(tài)。
城市智能體是城市的數(shù)字孿生與物理城市通過公有云進(jìn)行深度連接與結(jié)合，再以人工智能形成二者之間的反饋，從而將城市數(shù)字孿生和物理城市合為一體。城市智能體更強調(diào)“大腦”與“五官”、“手腳”的協(xié)同，讓數(shù)據(jù)與AI像血液一樣循環(huán)流動起來。對于城市智能體來說，一個優(yōu)秀的城市公有云能讓智慧城市達(dá)到“知行合一”，這就是城市公有云的價值。
在城市智能體方面，華為是倡導(dǎo)者和積極實踐者。華為認(rèn)為，智慧城市“下一跳”是城市智能體，要把城市與數(shù)字技術(shù)當(dāng)成一個整體來謀篇布局，建設(shè)“眼、腦、手、脈”齊備的智能協(xié)同系統(tǒng)，要解決智慧城市有“腦”無“體”的問題。城市智能體的初心是“以人為本，以用為本”，以超越城市大腦的架構(gòu)，把城市與ICT技術(shù)當(dāng)成一個整體來看待，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、具有深度學(xué)習(xí)能力、城市級的一體化智能協(xié)同系統(tǒng)，提升城市綜合治理水平，讓居民的幸福感更強、企業(yè)生產(chǎn)效率更高、行業(yè)更具創(chuàng)造力。
深圳正在打造全面的城市智能體樣板。面向未來，深圳將攜手華為，通過打造具有深度學(xué)習(xí)能力的城市級一體化智能協(xié)同體系，讓城市能感知、會思考、可進(jìn)化、有溫度，為市民和企業(yè)提供主動、精準(zhǔn)、智能、高效的城市服務(wù)，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟的樣板城市。
智慧社區(qū)
社區(qū)是最為貼近城市民生的環(huán)境之一，也是現(xiàn)代社會的“基礎(chǔ)細(xì)胞”，是城市治理的“最后一公里”。在智慧城市的演進(jìn)中，發(fā)展、完善智慧社區(qū)能力的重要性不言而喻。智慧社區(qū)作為智慧城市中最重要的基礎(chǔ)組成部分，是“新基建”中不可或缺的建設(shè)環(huán)節(jié)——智慧社區(qū)承擔(dān)著城市基層數(shù)據(jù)采集、匯總、上傳下達(dá)、相互打通等的重任。
智慧社區(qū)要能夠“自下而上”快速適應(yīng)新興的城市治理模式，還要承接“自上而下”的數(shù)字孿生、泛城市大腦等頂層設(shè)計，是“以人為本、以用為本”的執(zhí)行單元。智慧社區(qū)更是城市智能體的“基礎(chǔ)肌肉”，實現(xiàn)智慧城市“自主反應(yīng)”。目前，我國大多數(shù)城市智慧社區(qū)發(fā)展尚處起步階段。在推進(jìn)“以人為本、以用為本”的智慧城市的過程中，智慧社區(qū)的同步建設(shè)質(zhì)量高低，將直接影響市民生活品質(zhì)和體驗。
全光智慧城市
全光智慧城市是以F5G(第5代固定網(wǎng)絡(luò))全光網(wǎng)為基礎(chǔ)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術(shù)。F5G與5G配合，形成立體感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續(xù)進(jìn)化、開放的智慧城市系統(tǒng)，通過智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞、智慧應(yīng)用共同構(gòu)筑智慧城市全場景應(yīng)用。
F5G作為城市新基建的重要組成部分，為信息通信業(yè)帶來前所未有的前景和機遇，還將作為智能制造、智慧交通等融合基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵支撐。F5G特有的“1ms”時延圈和99.9999%可靠性，將成為全光智慧城市的可靠底座。
頂層設(shè)計
智慧城市的建設(shè)是一個復(fù)雜和循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要通過行之有效的方法論來保證智慧城市的建設(shè)。美國、歐盟和英國提供了可供參考的頂層設(shè)計方法論或?qū)嵺`，都表達(dá)出類似的觀點：因地制宜、廣泛合作、開放數(shù)據(jù)、長期演進(jìn)、政府先行。頂層設(shè)計是智慧城市必不可少的環(huán)節(jié)。
在大數(shù)據(jù)、云計算、城市智能體等技術(shù)滲透下的智慧城市是一個自身有生命力的城市，能圍繞城市的市民不斷調(diào)整，不斷演進(jìn)。城市智能體時代的智慧城市頂層設(shè)計應(yīng)該遵循“以人為本、以用為本”理念，逐步完善全城市共享的數(shù)字孿生體，從數(shù)字和智能系統(tǒng)頂層算法設(shè)計出發(fā)，讓城市能真正實現(xiàn)一體化智能協(xié)同。
國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市頂層設(shè)計指南》已于2019年1月1日起開始實施。
反思
2020年初的突發(fā)疫情，引發(fā)對于過去十余年智慧城市建設(shè)的反思。過去十余年智慧城市的實踐，可以分為兩大類：一類是以愿景和技術(shù)為導(dǎo)向的智慧城市建設(shè)；一類是解決人們生活實際“痛點”，在既有城市信息化基礎(chǔ)上實現(xiàn)智慧化功能。實踐證明，第二類建設(shè)能取得較好的效果。以人為本、以用為本，才能實現(xiàn)智慧城市最好的社會效益！
總結(jié)
盤點2020智慧城市場后，有理由相信2021年智慧城市將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展年。所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是以公有云為“體”，以全場景人工智能為“全身神經(jīng)”，以泛超級大腦為“腦”，城市治理“體”、“神經(jīng)”、“腦”三位融合，讓智慧城市成為有生命的智能體，在不確定的環(huán)境，以人為本、以用為本，持續(xù)自我進(jìn)步！有理由相信，未來十年，我們將看到智慧城市向城市智能體的全新進(jìn)化！
