在《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，有一個此前的五年規(guī)劃當(dāng)中沒有出現(xiàn)過的概念——數(shù)字中國。筆者粗略計算了一下，相關(guān)提法在《綱要》中出現(xiàn)了81次之多，而且獨立成篇、位置靠前，是理解本次《綱要》的重要抓手之一，本文就從這個概念入手解讀。
《綱要》全文分為十九篇，其中第五篇的題目為“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”。從章節(jié)內(nèi)容看，“數(shù)字中國”包含數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府以及數(shù)字生態(tài)等內(nèi)涵。“迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。”
2019年底的中央經(jīng)濟工作會議在布置2020年的經(jīng)濟工作任務(wù)時，提到“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，標(biāo)志著提出經(jīng)年的“數(shù)字化”命題正式進(jìn)入落實執(zhí)行層面。
數(shù)字經(jīng)濟涉及“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩個層面，包含數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)要素以及網(wǎng)絡(luò)平臺等相關(guān)領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等前沿技術(shù)正在形成龐大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)也在發(fā)展形成大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。平臺經(jīng)濟更是目前從高層到社會關(guān)注的話題。
另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級更需要數(shù)字賦能。如果說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)屬于1.0模式，那么通過各種數(shù)字化應(yīng)用，把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的部分或者全部環(huán)節(jié)加以數(shù)字化改造、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就發(fā)展到了2.0模式。2.0模式的本質(zhì)是可量化以及效率提升。當(dāng)數(shù)字化產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可以被收集、整理、分析，對新業(yè)務(wù)產(chǎn)生指導(dǎo)進(jìn)而輔助決策甚至智能決策，則進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)3.0模式。從1.0到2.0再到3.0，就是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的一般路徑。
數(shù)字社會是基于數(shù)字技術(shù)的社會交往和日常生活新趨勢，應(yīng)用場景非常豐富。新冠疫情期間，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療快速發(fā)展成熟；健康寶、電子社?？?、電子身份證、人臉識別隨處可用；各類物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)正在納入公共基礎(chǔ)設(shè)施和智能化改造……
目前，購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行這些場景都在數(shù)字化，智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家居網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，購物、訂票、打車、用餐……拿著一部手機就能生活無礙，已經(jīng)成為現(xiàn)實。
數(shù)字政府是將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，主要涉及“公共數(shù)據(jù)開放共享”和“數(shù)字化政務(wù)服務(wù)”。企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等政府?dāng)?shù)據(jù)具有極高的經(jīng)濟價值和社會價值，在保證公共安全的前提下如果能夠面向第三方開放，則可以通過數(shù)字挖掘提升社會福祉。例如流行病提示、局部天氣預(yù)告、城市公交到站準(zhǔn)時預(yù)知等等。
此外，數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對中的運用，還可以全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力?？傊磥淼臄?shù)字生活非常美好。
我國的數(shù)字技術(shù)位列第一梯隊，數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域和場景豐富，數(shù)據(jù)規(guī)模、多樣性、價值巨大，在數(shù)字時代搶得先機。具有中國特色的數(shù)字生態(tài)正在搭建，數(shù)字中國未來可期。
