本文來自微信公眾號(hào)“物聯(lián)網(wǎng)智庫”，作者/Levin。
昨日下午，關(guān)于數(shù)字中國(guó)的整體規(guī)劃文件出臺(tái)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑?guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
《規(guī)劃》中提到多項(xiàng)重磅內(nèi)容，總體來看可以分為六大方面：
1.到2025年，基本形成一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展；
2.夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)，打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)；
3.全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，打造自信繁榮的數(shù)字文化，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明；
4.強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力，構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障；
5.優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)，構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作格局；
6.加強(qiáng)整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，保障資金投入，強(qiáng)化人才支撐，營(yíng)造良好氛圍。
《規(guī)劃》利好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
對(duì)于上述第二點(diǎn)“夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)，打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈”來說，《規(guī)劃》具體指出，要加快5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用。
5G
在萬物互聯(lián)的世界里，5G是重要的底層技術(shù)，多年來，我國(guó)的5G發(fā)展大家更是有目共睹。在剛剛開幕的MWC上，中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理梁寶俊表示，在中國(guó)，5G已成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎。截至2022年12月，中國(guó)5G用戶數(shù)超過了5.61億，5G應(yīng)用覆蓋已經(jīng)超過了40個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類。
千兆光網(wǎng)
據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，5G基站數(shù)量達(dá)231.2萬個(gè)。千兆城市平均城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過100%，平均每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到22.2個(gè)，平均5G用戶占比達(dá)到38.9%，均高于全國(guó)平均水平。其中，84個(gè)千兆城市重點(diǎn)場(chǎng)所5G通達(dá)率達(dá)到100%。截至2022年底，我國(guó)千兆用戶已經(jīng)突破9000萬戶。
當(dāng)前，全國(guó)共建成110個(gè)千兆城市，約占所有地級(jí)市的三分之一。千兆城市必須滿足重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率和千兆光網(wǎng)覆蓋率均達(dá)到80%，5G用戶占比達(dá)到25%，同時(shí)有超過5個(gè)千兆光網(wǎng)和5G應(yīng)用案例等標(biāo)準(zhǔn)。在千兆城市中，由5G和千兆光網(wǎng)組成的雙千兆網(wǎng)絡(luò)，具有超大帶寬、超低時(shí)延、先進(jìn)可靠等特征，可以與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支撐工業(yè)制造、港口、礦山、文旅等領(lǐng)域加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。
IPv6
IP地址是虛擬世界的“門牌號(hào)”，每一個(gè)網(wǎng)站、終端和連接的設(shè)備都要依靠IP地址來區(qū)分和聯(lián)系，因此，IP地址是一種重要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源。隨著互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，電腦、智能手機(jī)、智能穿戴設(shè)備等越來越多的智能設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)，IPv4地址枯竭的問題日益凸顯，嚴(yán)重制約了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展。而基于IPv4的補(bǔ)丁技術(shù)雖然能暫時(shí)滿足一些需求，但從長(zhǎng)期來看，不能滿足萬物互聯(lián)的新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)需求。
在此背景下，IPv6作為替代IPv4的下一代IP協(xié)議，能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，全球每一臺(tái)上網(wǎng)設(shè)備都可以擁有一個(gè)獨(dú)立的IP地址，可以是路上的一輛智能汽車、路邊的一個(gè)智慧燈桿、樓宇的一個(gè)消防栓等等，為這些設(shè)備單獨(dú)配一個(gè)IP地址，就通過物聯(lián)網(wǎng)來集中管理。
早在2017年時(shí)，中辦、國(guó)辦就印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)我國(guó)IPv6發(fā)展。2021年，全國(guó)人大通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，也明確提出“全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署”任務(wù)要求。
移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)
當(dāng)前，我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)?？焖贁U(kuò)大，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)占全球總數(shù)的70%。2022年8月底，我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)超過移動(dòng)電話用戶數(shù)，標(biāo)志著“物超人”時(shí)代的正式到來。截至2022年底，我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端連接總數(shù)已達(dá)35.28億戶，其中代表“物”連接數(shù)的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達(dá)18.45億戶，占移動(dòng)網(wǎng)終端連接數(shù)比重達(dá)52.3%，比移動(dòng)電話用戶數(shù)高1.61億戶。
進(jìn)入“物超人”時(shí)代，單一的toC業(yè)務(wù)將拓展到深度融合的toB業(yè)務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和需求變得更為復(fù)雜，用戶群體也更加多元。我國(guó)也已經(jīng)初步形成多網(wǎng)協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局，窄帶物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模更是全球最大，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)主要城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋。
北斗
當(dāng)前，各類用戶對(duì)高精度衛(wèi)星導(dǎo)航與定位服務(wù)的需求逐步提升，據(jù)央視新聞日前報(bào)道，中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)入網(wǎng)的智能手機(jī)中，支持北斗定位的手機(jī)出貨量占比達(dá)到98%以上，地圖軟件調(diào)用的北斗衛(wèi)星日定位量已超過3000億次。北斗終端數(shù)量在交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛領(lǐng)域超過800萬臺(tái)，農(nóng)林牧漁業(yè)達(dá)到130余萬臺(tái)。2月6日，工信部發(fā)布的《關(guān)于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可制度若干改革舉措的通告》提出，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、功能虛擬化設(shè)備正式納入進(jìn)網(wǎng)許可管理。
值得一提的是，目前北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的整體核心指標(biāo)已經(jīng)超過GPS，資料顯示，全球195個(gè)主要國(guó)家中，北斗對(duì)165個(gè)國(guó)家首都觀測(cè)的頻率比GPS系統(tǒng)要高。此外，導(dǎo)航數(shù)據(jù)顯示，在平均單次定位調(diào)用衛(wèi)星數(shù)量、民用定位精度等多個(gè)維度，北斗均已超越GPS，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)導(dǎo)航應(yīng)用定位的全面主導(dǎo)。
在智慧城市和車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域不斷發(fā)展的當(dāng)下，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用正處于快速發(fā)展階段，未來隨著北斗技術(shù)的日趨成熟，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在各領(lǐng)域的應(yīng)用會(huì)不斷深化，從而帶動(dòng)相關(guān)需求大幅增長(zhǎng)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)算力和數(shù)據(jù)價(jià)值
此外，《規(guī)劃》還指出，要系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。整體提升應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設(shè)公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領(lǐng)域國(guó)家數(shù)據(jù)資源庫。釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)研究，建立數(shù)據(jù)要素按價(jià)值貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制。
相比于傳統(tǒng)要素的稀缺性和排他性，數(shù)據(jù)要素具有內(nèi)生增長(zhǎng)、低邊際成本、易復(fù)制、非損耗等特點(diǎn)，能降低市場(chǎng)交易成本，提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展效率和創(chuàng)新能力。
近期，ChatGPT的火爆出圈，使得產(chǎn)業(yè)對(duì)算力的需求大幅增加。根據(jù)中國(guó)信通院的測(cè)算，算力每投入1元，將帶動(dòng)3~4元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。2021年時(shí)，我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2.6萬億元，直接和間接分別帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出2.2萬億和8.2萬億元。隨著“東數(shù)西算”工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家政策規(guī)劃出臺(tái)，我國(guó)智算中心掀起建設(shè)熱潮。當(dāng)前我國(guó)超過30個(gè)城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智算中心，整體布局以東部地區(qū)為主，并逐漸向中西部地區(qū)拓展。
本月24日，東數(shù)西算一體化算力服務(wù)平臺(tái)在寧夏銀川發(fā)布，正式上線運(yùn)營(yíng)。寧夏更是瞄準(zhǔn)目前最稀缺、剛需迫切的ChatGPT運(yùn)算能力，在寧夏中衛(wèi)開工建設(shè)GPU大算力基地，建成后，將會(huì)接入東數(shù)西算一體化交易平臺(tái)，以支撐國(guó)內(nèi)人工智能運(yùn)算平臺(tái)急需的大算力服務(wù)。
納入干部考核評(píng)價(jià)參考
據(jù)中國(guó)信息通信研究院數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到7.1萬億美元，僅次于美國(guó)15.3萬億美元的規(guī)模。這既得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身技術(shù)周期短、產(chǎn)業(yè)迭代快、更有利于后來者追趕的特性，也得益于我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以及不斷成熟的資本、人才等要素市場(chǎng)，同時(shí)與我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)審慎包容的監(jiān)管方針密切相關(guān)。
在技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域之外，《規(guī)劃》還指出了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制”、“增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)基礎(chǔ)制度”等各項(xiàng)措施，全方位助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體布局規(guī)劃。
需要特別關(guān)注的是，《規(guī)劃》提出將數(shù)字中國(guó)建設(shè)工作情況作為對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的參考，以及要保障資金投入到數(shù)字中國(guó)的建設(shè)中來，加強(qiáng)對(duì)各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)等作用，引導(dǎo)金融資源支持?jǐn)?shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)資本規(guī)范參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)資本有效參與的投融資體系。
寫在最后
從時(shí)間線來看，《規(guī)劃》提出了兩個(gè)節(jié)點(diǎn)：到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展；到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列。
有了來自頂層設(shè)計(jì)的明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和《規(guī)劃》中詳細(xì)的內(nèi)容，相信我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來快速增長(zhǎng)階段，數(shù)字中國(guó)的建設(shè)也將取得重大成功。
