本文來自經(jīng)濟日報，作者/金觀平。
國家數(shù)據(jù)局近日正式揭牌。組建國家數(shù)據(jù)局，是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。國家數(shù)據(jù)局正式運行，對于提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設，構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢，具有重大意義。
作為“信息時代的石油”，數(shù)據(jù)已成為基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，融入到生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)列為與勞動、資本、土地、知識、技術、管理并列的生產(chǎn)要素；黨的二十大報告明確提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)據(jù)這一重要生產(chǎn)力，需要新的生產(chǎn)關系來進一步激活。根據(jù)今年3月份印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》，國家數(shù)據(jù)局負責協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。
具體而言，過去由中央網(wǎng)信辦承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調促進智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展改革委承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等職責，都將由國家數(shù)據(jù)局一并承擔。
黨的十八大以來，部分省份陸續(xù)設立大數(shù)據(jù)管理機構，但各地大數(shù)據(jù)管理機構的性質、職能、名稱等差異較大，工作協(xié)同性、聯(lián)動性不強。成立國家數(shù)據(jù)局，有助于形成從中央到地方運行順暢、充滿活力的數(shù)據(jù)工作格局，匯聚起建設數(shù)字中國的強大合力。從長遠來看，國家數(shù)據(jù)局將著眼統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。
我國具有海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟近年來蓬勃發(fā)展。2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達8.1ZB，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，均居世界第二。當前，我國正處于數(shù)據(jù)資源邁向數(shù)據(jù)要素化配置階段的重大變革期。下一步，我國將加快構建適應數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領的數(shù)據(jù)基礎制度，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值、促進全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利，為深化創(chuàng)新驅動、推動高質量發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
國家數(shù)據(jù)局掛牌成立，標志著數(shù)字中國建設將開啟全面加速的新征程。我國將加快形成以數(shù)據(jù)要素制度為基礎，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為主線，以數(shù)據(jù)基礎設施為載體的新格局，為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻智慧和力量。
