本文來自微喜公眾號“工聯(lián)網(wǎng)iitime”，作者/朱文鳳。
8月6日，工信部發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，再次強調(diào)有序推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務準入制度改革，深入推進電信業(yè)務向民間資本開放，加大對民營企業(yè)參與移動通信轉(zhuǎn)售等業(yè)務和服務創(chuàng)新的支持力度，以更好地支持民營電信企業(yè)發(fā)展。
這并不是工信部首次發(fā)文，2023年10月，工信部就《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見(征求意見稿)》公開征求意見，其中提出要分步驟、分階段推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務準入制度改革。
北京郵電大學經(jīng)濟管理學院教授曾劍秋表示，當前，信息通信業(yè)正加緊布局由光纖網(wǎng)絡、地面移動網(wǎng)絡和衛(wèi)星網(wǎng)絡組成的立體網(wǎng)絡，有序推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務準入制度改革，將加快實現(xiàn)全球網(wǎng)絡無縫覆蓋，滿足用戶體驗和技術(shù)發(fā)展的需要，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來更多活力，為民營企業(yè)帶來又一個發(fā)展的“春天”。
衛(wèi)星市場亟需新鮮力量
當前，5G發(fā)展進入“深水區(qū)”，6G全面開啟研發(fā)，衛(wèi)星網(wǎng)絡作為構(gòu)建6G空天地一體化網(wǎng)絡的重要組成部分，戰(zhàn)略意義不言而喻，且隨著手機直連技術(shù)等商業(yè)閉環(huán)生態(tài)的發(fā)展，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)從小眾領(lǐng)域走向大眾市場，經(jīng)濟價值愈發(fā)凸顯。再加之衛(wèi)星資源獲得秉承“先占先得”的原則，在空間頻率和軌道資源有限的情況下，搶抓衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)機遇已成為產(chǎn)業(yè)共識。
但我國此前以舉國體制發(fā)展航天事業(yè)，重心在于載人航天、北斗導航、探月探火等重大航天工程，雖成就不凡，但對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)航天的探索十分有限，市場發(fā)展更是以“國家隊”為主，在市場推廣、運營模式上相對保守，需要注入新鮮力量。同時衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設成本高、周期長；產(chǎn)業(yè)鏈復雜，分工繁瑣，也決定了其發(fā)展必須有市場力量參與來調(diào)動產(chǎn)業(yè)活力。
“放眼全球，需要通過開放、競爭來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”曾劍秋表示，SpaceX就是典型的商業(yè)衛(wèi)星公司，其星鏈項目計劃發(fā)射4.2萬顆衛(wèi)星，目前已發(fā)射6800多顆，并在七大洲62多個國家和地區(qū)開展衛(wèi)星通信業(yè)務，活躍用戶超230萬。這背后固然離不開美國政府部門的支持，但民營企業(yè)對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的推動作用，不容小覷。
曾劍秋指出，有序推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務準入制度改革，既是支持有能力的民營企業(yè)加入，也在杜絕夠不上“門檻”的民營企業(yè)干擾市場發(fā)展，同時讓已進入的民營企業(yè)有法可依、有規(guī)可循，有利于推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
民企國企共贏“星路”
近年來，隨著政府部門深入推進電信業(yè)務向民間資本開放，越來越多的民營企業(yè)在移動轉(zhuǎn)售、增值服務等領(lǐng)域大展身手。而衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務準入制度的改革，又為民營企業(yè)進軍衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新賽道打開了大門。
曾劍秋表示，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務準入制度改革對于民營企業(yè)而言是把“雙刃劍”，挑戰(zhàn)機遇并存。在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“高門檻”下，民營企業(yè)在資金、技術(shù)、市場方面都比較薄弱，挑戰(zhàn)嚴峻，但后續(xù)國家會出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，民營企業(yè)要順應產(chǎn)業(yè)大勢、適應技術(shù)發(fā)展規(guī)律，找尋自身的發(fā)展機會，并更多地與“國字號”企業(yè)合作。
具體來看，民營企業(yè)可充分挖掘市場需求，依托自身特點優(yōu)勢，切入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)細分領(lǐng)域，并憑借靈活的運營機制，在衛(wèi)星制造、發(fā)射、運營等各個環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新，壯大自身，并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期。民營企業(yè)的加入必將使衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場呈現(xiàn)出更加多元化、競爭激烈的格局，也可使消費者享受到更加優(yōu)質(zhì)、個性化的服務。
改革之“進”，民企向“新”，向上“捅破天”或許不是難事兒。未來許多業(yè)務需要空地一體化系統(tǒng)作為支撐，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務前景廣闊，有能力、有想法的民營企業(yè)還是應積極把握機遇，翱翔于更加廣闊的天地之間。
