本文來(lái)自微信公眾號(hào)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”，作者/劉慧。
食物產(chǎn)業(yè)一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者，是“為耕者謀利、為食者造福”的重要民生產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行、滯銷(xiāo)、食物質(zhì)量安全、居民膳食結(jié)構(gòu)不合理、食物浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題頻發(fā)，迫切需要加快構(gòu)建多元化食物供給體系。應(yīng)從全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸食物產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，提升食物產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈韌性和彈性，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。
農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到老百姓餐桌，通過(guò)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)保值增值。面對(duì)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)食品加工企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷烘干、鮮切包裝等初加工，發(fā)展智能化、清潔化精深加工，可以提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化能力，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。東北地區(qū)號(hào)稱(chēng)“中華大糧倉(cāng)”，但糧食銷(xiāo)售難尤為嚴(yán)重，應(yīng)支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“大糧倉(cāng)”向“大廚房”轉(zhuǎn)型。面對(duì)鮮奶過(guò)剩問(wèn)題，支持乳品企業(yè)發(fā)展奶酪、乳清等產(chǎn)品加工，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
產(chǎn)地“沒(méi)人要”、銷(xiāo)地“吃不起”，是農(nóng)產(chǎn)品面臨的兩難困境。生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短，很容易腐爛變質(zhì)，不易長(zhǎng)途運(yùn)輸，大量農(nóng)產(chǎn)品一旦滯銷(xiāo)，在沒(méi)有冷庫(kù)的情況下就會(huì)爛在地里。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，在產(chǎn)地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，在大中城市周邊布局建設(shè)銷(xiāo)地冷鏈集配中心、主食加工基地等，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)模式，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸“保駕護(hù)航”，可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，讓生鮮農(nóng)產(chǎn)品能跨越時(shí)空限制，化解滯銷(xiāo)問(wèn)題，解決地方發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)后顧之憂。
食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。近年來(lái)，多地崛起一批特色食品產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。各地應(yīng)因地制宜培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)生產(chǎn)、包裝、物流、銷(xiāo)售等上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，但應(yīng)避免產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射，應(yīng)支持打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品集團(tuán)，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富。應(yīng)發(fā)掘中華傳統(tǒng)食品和地方特色食品，科學(xué)發(fā)展食藥同源產(chǎn)業(yè)、林藥產(chǎn)業(yè)，更好地滿足不同人群的健康需求。
食品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康。近年來(lái)，“鼠頭鴨脖”、油罐車(chē)混用、枸杞硫超標(biāo)、梅菜扣肉槽頭肉、茉酸奶原料過(guò)期等食品質(zhì)量安全事件屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重危害“舌尖上的安全”。發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)食品特別是新型食品安全全過(guò)程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
消費(fèi)是食物全產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)。如今，人們吃得越來(lái)越好，但居民膳食結(jié)構(gòu)不科學(xué)，人均烹調(diào)用油量偏多、人均奶類(lèi)年消費(fèi)量、大豆及豆制品攝入量偏低，營(yíng)養(yǎng)不均衡容易引發(fā)健康問(wèn)題。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康食品，開(kāi)展食物營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)科普宣傳，引導(dǎo)居民減油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水產(chǎn)品及全谷物消費(fèi)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)，讓消費(fèi)者能方便買(mǎi)到綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)食物浪費(fèi)驚人的問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作，從餐桌抓起，從公共食堂入手，促進(jìn)食物生產(chǎn)、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)約減損，這就等同于增加食物有效供給。
